EU work permit क्यों रिजेक्ट होता है, और रिफ्यूज़ल से पहले उसे कैसे ठीक करें

EU work permit का रिफ्यूज़ल शायद ही कभी किसी ऐसी वजह से होता है जिसका employer को पहले से अंदाज़ा न रहा हो. ज़्यादातर रिफ्यूज़ल कुछ बार-बार दोहराई जाने वाली गलतियों से जुड़े होते हैं: ऐसी क्वालिफिकेशन जिसे destination देश मान्यता नहीं देता, तय सीमा से कम सैलरी का ऑफर, ऐसा labour-market test जो गलत जगह या बहुत कम दिनों के लिए चला, ऐसी फाइल जो उस इकलौती विंडो के बाहर जमा हुई जो उसे स्वीकार करती है, या origin वाले देश की कोई मंज़ूरी जो गायब है और जिसे destination की अथॉरिटी कभी देखती तक नहीं. इनमें से हर एक का एक नाम है, एक अथॉरिटी है जो रिफ्यूज़ल देती है, और एक दस्तावेज़ है जो उसे रोकता है. यह पैटर्न अलग-अलग corridor में इतना एक जैसा रहता है कि जो employer फाइल जमा करने से पहले इन पाँच बिंदुओं को जाँच लेता है, वह फाइल वापस आने का ज़्यादातर जोखिम ख़त्म कर देता है.

मान्यता न मिली क्वालिफिकेशन: Anerkennung की समस्या

किसी रेगुलेटेड ट्रेड के लिए, destination देश पहले यह तय करता है कि विदेशी क्वालिफिकेशन गिनती में आती है या नहीं, और उसके बाद ही worker के बारे में कुछ तय करता है. Germany में यह काम Anerkennung (मान्यता) प्रक्रिया से होता है, जो हर पेशे के लिए तय सक्षम मान्यता निकाय चलाता है, इमिग्रेशन ऑफिस नहीं. नेपाल या फिलीपींस में ट्रेनिंग पाए किसी welder, electrician या care worker के पास जो सर्टिफिकेट है, वह जर्मन अथॉरिटी के लिए तब तक कोई मायने नहीं रखता जब तक उसे जर्मन रेफरेंस क्वालिफिकेशन के मुक़ाबले औपचारिक रूप से परखा न जाए. अगर मान्यता अधूरी रही या मिली ही नहीं, तो work permit के पास जोड़ने को कोई क्वालिफिकेशन ही नहीं बचती, और जॉब ऑफर चाहे कितना भी मज़बूत हो, application वहीं अटक जाता है.

इसका हल यह है कि मान्यता का काम जल्दी शुरू करें और इसे सबसे लंबी चलने वाली कड़ी मानकर चलें. मान्यता में महीनों लग सकते हैं, अक्सर इसका नतीजा आधा-अधूरा निकलता है जिसमें कोई compensation measure या adaptation period पूरा करना पड़ता है, और residence title जारी होने से पहले इसे निपटाना ज़रूरी है. जो employer सारी प्लानिंग visa अपॉइंटमेंट के इर्द-गिर्द करते हैं और मान्यता की कमी देर से पकड़ते हैं, उनकी पूरी टाइमलाइन बिगड़ जाती है, क्योंकि consulate चाहे जितनी तेज़ी दिखा दे, जो क्वालिफिकेशन कभी परखी ही नहीं गई उसकी भरपाई नहीं हो सकती.

तय सीमा से कम सैलरी का मतलब लगभग पक्का रिफ्यूज़ल

EU का लगभग हर permit रूट ऑफर की गई सैलरी को एक तय सीमा से मिलाकर देखता है: कोई वैधानिक न्यूनतम वेतन, कोई सेक्टर या collective-agreement की दर, या रूट के हिसाब से तय सैलरी threshold. इस सीमा से नीचे का ऑफर अथॉरिटी के लिए सबसे साफ़ रिफ्यूज़ल होता है, क्योंकि इसमें किसी फ़ैसले की ज़रूरत ही नहीं. नंबर या तो लाइन के ऊपर है या नहीं है. ये सीमाएँ हर member state के लिए अलग तय होती हैं और हर साल बदलती हैं, इसलिए किसी पुराने job order से उठाया गया आंकड़ा अकेले ही रिफ्यूज़ल की आम वजह बन जाता है.

यह जाल जमा करने के समय की एक जाँच से कहीं ज़्यादा गहरा है. ऐसी सैलरी जो कागज़ पर तो सीमा से ऊपर है पर असल में दी नहीं जाती, वह आगे चलकर permit रद्द होने की वजह बन जाती है. Permit कॉन्ट्रैक्ट की शर्तों पर जारी होते हैं, और अगर कोई labour inspection यह पकड़ ले कि worker को बताई गई दर से कम मिल रहा है, तो अथॉरिटी permit रद्द कर सकती है और employer पर जुर्माना भी लगा सकती है. सुरक्षित रास्ता यह है कि सैलरी उस साल की लागू collective या वैधानिक दर के बराबर या उससे ऊपर रखें, उसे कॉन्ट्रैक्ट में दर्ज करें, और ठीक उतना ही दें जितना घोषित किया था.

ख़राब labour-market test मेरिट पर नहीं, फॉर्म पर फेल होता है

कई रूट में employer को यह साबित करना पड़ता है कि किसी non-EU worker को लेने से पहले कोई स्थानीय या EU worker उपलब्ध नहीं था. Ireland इसके लिए Labour Market Needs Test लगाता है, Poland production worker की भर्ती को स्थानीय labour office में starosta opinion से गुज़ारता है, और Netherlands यह market test UWV के ज़रिए चलाता है. ये टेस्ट प्रक्रिया से जुड़े होते हैं. अथॉरिटी यह नहीं तौलती कि विज्ञापन कितना दमदार था. वह बस यह जाँचती है कि vacancy तय चैनलों में, तय दिनों तक, तय सामग्री के साथ चली, और उसके बाद application आया.

ठीक इसी वजह से ये फेल होते हैं. ऐसा विज्ञापन जो किसी एक ज़रूरी चैनल को छोड़ देता है, एक दिन कम चलता है, या ग़लत job description रखता है, वह मेरिट पर फेल नहीं होता. वह फॉर्म पर फेल होता है, और इसका इकलौता इलाज है पूरे टेस्ट को फिर से शुरू से चलाना, जिसमें हफ़्ते लग जाते हैं. आयरलैंड वाला वर्ज़न कैसे बना है और कहाँ सबसे ज़्यादा टूटता है, इसका ब्योरा Ireland का General Employment Permit और उसका labour-market test में दिया गया है. आम नियम तीनों पर एक जैसा लागू होता है: चैनल और अवधि की शर्तें विज्ञापन लाइव होने से पहले पढ़ें, रिफ्यूज़ल आने के बाद नहीं.

quota विंडो के बाहर जमा करना टाइमिंग की चूक है

कुछ रूट rolling application पर चलते ही नहीं. Italy का Decreto Flussi हर साइकिल में subordinate काम के लिए लिए जाने वाले non-EU worker की संख्या तय कर देता है और एक तय click-day पर खुलता है, और Greece अपनी labour admissions को दो साल के quota से तय करता है. जब किसी कैटेगरी की बाल्टी भर जाती है, तो भर जाती है. ज़्यादा मज़बूत कॉन्ट्रैक्ट, बेहतर सैलरी वाला ऑफर, या एकदम साफ़ फाइल कुछ काम नहीं आती, क्योंकि अड़चन स्लॉट है, application की क्वालिटी नहीं.

यही एक ऐसी चूक है जिसे बेहतर दस्तावेज़ों से नहीं, सिर्फ़ बेहतर टाइमिंग से ठीक किया जा सकता है. quota submission तय करने वाला असली काम विंडो खुलने से हफ़्तों पहले होता है: candidate चुन लिया गया हो, कॉन्ट्रैक्ट तैयार हो, डिजिटल credentials एक्टिव हों, और फॉर्म पहले से भरकर रखा हो ताकि लाइव पल एक पुष्टि भर रहे, पहला ड्राफ़्ट नहीं. इतालवी click-day की पूरी मशीनरी, और क्यों तैयारी ही सब कुछ है, इसे Italy का Decreto Flussi quota और click-day में समझाया गया है.

origin देश की वह मंज़ूरी जिसे destination कभी जाँचता ही नहीं

destination का permit पूरी कड़ी का सिर्फ़ आधा हिस्सा है. नेपाल से जाने वाले worker को क़ानूनी deployment से पहले Department of Foreign Employment, यानी DOFE, से labour approval चाहिए. फिलीपींस का worker Department of Migrant Workers के ज़रिए जाता है और Overseas Employment Certificate पर सफ़र करता है. ये origin देश की शर्तें हैं, और जर्मन, इतालवी या आयरिश अथॉरिटी जो permit देती है, वह इन्हें जाँचती तक नहीं. किसी worker के पास destination का वैध permit हो सकता है और फिर भी वह क़ानूनी रूप से नहीं निकल सकता, क्योंकि origin वाली मंज़ूरी गायब है.

आम कमी यह रहती है कि employment contract attest नहीं होता. DOFE और DMW दोनों ही चाहते हैं कि कॉन्ट्रैक्ट origin देश के मानकों पर खरा उतरे और मंज़ूरी मिलने से पहले उसकी पुष्टि हो जाए. ऐसा कॉन्ट्रैक्ट जो destination अथॉरिटी को संतुष्ट कर देता है पर origin में कभी attest नहीं हुआ, वह deployment को इमिग्रेशन फाइल में नहीं, हवाई अड्डे पर रोक देता है. इसका हल यह है कि origin clearance को destination permit के साथ-साथ चलाएँ और एक ऐसा कॉन्ट्रैक्ट बनाएँ जो एक ही बार में दोनों पक्षों को संतुष्ट कर दे.

फाइल करने से पहले पूरी कड़ी का क्रम तय करें

इन सभी चूकों की एक ही जड़ है: हर अथॉरिटी अपनी घड़ी पर चलती है, और जो सबसे धीमी है वही तारीख़ तय करती है. मान्यता निकाय, labour office, quota portal और origin मंत्रालय आपस में तालमेल नहीं रखते, इसलिए जो employer visa को ही अड़चन मान बैठता है वह पूरी टाइमलाइन ग़लत पढ़ता है. यह ग़लत पढ़ना, और अलग-अलग corridor में कतारें असल में किस तरह एक के ऊपर एक चढ़ती हैं, इसका नक्शा corridor-दर-corridor permit टाइमलाइन में दिया गया है.

अगर आप किसी भर्ती की प्लानिंग कर रहे हैं और चाहते हैं कि कुछ भी फाइल करने से पहले इन चूकों को आपके अपने corridor के हिसाब से जाँच लिया जाए, तो हमें भूमिका, origin देश और destination भेज दें. किसी सलाहकार से बात करें और हम यह पूरी कड़ी आपके साथ मिलकर देखेंगे.