Etikal na recruitment mula sa Nepal: zero-cost, IRIS, at ang CSR file

Ang etikal na recruitment mula sa Nepal ay hindi isang slogan na puwede lang ilagay ng isang destination employer sa careers page nito. Isa itong set ng mga dokumento, at hihingin ito ng isang auditor na makita. Inayos ng ILO ang pinakapundasyong patakaran sa dalawang hakbang, ang fair-recruitment principles na inampon sa Geneva noong Setyembre 2016 at ang depinisyon ng recruitment fees at related costs na inampon noong Nobyembre 2018: hindi dapat singilin ang isang manggagawa ng anumang recruitment fee o related cost, wala nang iba pa. Sinasabi rin ng sariling batas ng Nepal, ang Foreign Employment Act 2064 (2007), ang parehong bagay, at ang ILO Global Study ay nagbibigay sa Nepal ng marka na 0/0/0, hindi pinapayagan ang fees. Malawak ang puwang sa pagitan ng patakarang iyon at ng aktuwal na nangyayari sa larangan, at ang puwang na iyon ang napupunta sa CSR file ng isang buyer. Ang sariling Return Migration and Recruitment Cost Survey ng National Statistics Office ng Nepal, na natapos noong Nobyembre 2023 sa tulong ng ILO, ay nalamang ang mga returning migrant ay nakabayad ng mahigit NPR 100,000 sa karaniwan, mga USD 855, at na wala pang 2 porsiyento ang walang binayarang kahit ano. Inilalatag ng piyesang ito kung ano ang hinihingi ng mga pamantayan, kung ano ang itsura ng mga failure mode sa praktika, at kung anong eksaktong mga papeles ang kailangang hawak ng isang destination employer sa EU o sa iba pa para ipakitang zero ang binayad ng manggagawa.

Ano talaga ang ibig sabihin ng zero-cost

May tiyak na depinisyon ang Employer Pays Principle, at mas malawak ito kaysa inaakala ng karamihan sa mga buyer sa unang basa. Ang pananalita ay nagmumula sa Dhaka Principles for Migration with Dignity, na inilunsad ng Institute for Human Rights and Business noong 18 Disyembre 2012, sampung prinsipyo lahat, kung saan ang Principle 1 ay nagsasabing "Walang fees na sinisingil sa mga migranteng manggagawa." Pagkatapos ay inisa-isa ng ILO kung ano talaga ang saklaw ng fee, at ang listahang iyon ang bahaging madalas hindi naiintindihan ng mga employer.

Pinapangalanan ng ILO ang pitong kategorya ng recruitment fee at related cost na hindi dapat pasanin ng isang manggagawa:

• Medical. Ang fitness screening, ang panel tests, ang sertipiko. Para sa isang Nepal corridor, ito ang Wafid panel para sa mga file na patungong Gulf o ang IOM-protocol assessment para sa mas mataas na kita na mga destinasyon.
• Insurance. Kasama ang kontribusyon sa migrant welfare-fund. Sa Nepal, iyan ang Foreign Employment Welfare Fund levy kasama ang mandatory term-life premium.
• Skills at qualification tests. Ang CTEVT o NSTB trade test at ang National Skill Certificate fee.
• Training at orientation. Ang Pre-Departure Orientation Training na hinihingi ng DOFE bago ang panghuling labour approval.
• Equipment. Mga uniporme at personal protective equipment.
• Travel at lodging. Ang plane ticket, ang bus mula sa distrito patungong Kathmandu, ang mga gabi sa isang guesthouse habang nililinis ang isang file.
• Administrative. Mga kontrata, identity documents, pasaporte, visa at permit.

Ang isang buyer na nagbabayad ng agency fee pero pinapasan sa manggagawa ang medical, ang welfare-fund levy at ang orientation ay hindi nakatugon sa pamantayan. Ang mga natitirang line item na iyon ang eksaktong lugar kung saan ang isang "zero-cost" corridor ay tahimik na nagiging worker-paid. Inilalagay ng Werklist ang recruitment fee nito sa panig ng employer at sinasagot ang bawat isa sa pitong kategoryang ito sa employer invoice, na siya ring ayos na inilalatag sa istruktura ng recruitment fee sa panig ng employer, kung saan ang bawat gastos ay isang pinangalanang pass-through laban sa isang milestone, hindi isang singil na unti-unting babalik sa kandidato.

Ang IRIS Standard, at kung bakit hinihingi ito ng isang auditor

Binuo ng IOM ang International Recruitment Integrity System para gawing isang bagay na puwedeng beripikahin ng isang third party ang prinsipyo. Nagpasya ang IOM na buuin ang IRIS noong 2014, at ang IRIS Standard ay boluntaryo, third-party-audited, at saklaw lamang ang mga private recruitment agency na legal na nag-ooperate. Ito ang framework na pangalan na babanggitin ng karamihan sa mga EU procurement team kapag naglagay sila ng responsible-recruitment clause sa isang supplier contract.

Tumatakbo ang IRIS Standard sa pitong core principles, hindi lima, at ang pagkakamali sa bilang ay isang mabilis na paraan para ipahiwatig na hindi pa ito nabasa ng isang desk. Ang Principles A at B ay overarching, paggalang sa mga batas at fundamental rights sa trabaho, at etikal at propesyonal na pag-uugali. Pagkatapos ay dumarating ang limang operational principles: Principle 1, pagbabawal sa recruitment fees, na siyang mismong Employer Pays Principle; Principle 2, kalayaan sa paggalaw; Principle 3, transparency ng terms; Principle 4, confidentiality at data protection; at Principle 5, access to remedy. Ang isang IRIS-aligned corridor ay yaong bawat isa sa pitong ito ay may ebidensiya, hindi basta sinasabi lang.

Mahalaga ito sa buyer dahil may nakikitang deadline ang mas malawak na merkado. Inilunsad ang IHRB Leadership Group for Responsible Recruitment noong Mayo 2016 na may nakasaad na layunin na alisin ang worker-paid fees pagsapit ng 2026, at mahigit 400 negosyo na ang nakaupo ngayon sa Responsible Recruitment Register nito. Ang isang destination employer na nagpapatakbo ng isang Nepal corridor sa 2026 ay nagpapatakbo nito sa taon na itinakda ng merkado bilang target nito, at ang isang audit na darating ngayon ay babasahin laban sa target na iyon.

Bakit hindi ang Free Visa Free Ticket policy ang iyong EU backstop

May isang nakatuksong shortcut dito, at mali ito. May statutory employer-pays scheme na ang Nepal, ang Free Visa, Free Ticket policy, na inanunsiyo noong 9 Hunyo 2015 at ipinatupad noong 6 Hulyo 2015. Sa ilalim nito, ang foreign employer ang sumasagot sa visa at sa round-trip plane ticket, at ang recruitment service fee ay may takda na NPR 10,000, babayaran lamang kung saan tumatangging magbayad ang employer, ibinaba mula sa pre-2015 na takda na NPR 70,000 para sa Gulf at NPR 80,000 para sa Malaysia.

Ang bitag ay ang saklaw. Saklaw ng patakaran ang pitong destinasyon lamang, Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Saudi Arabia, ang UAE at Malaysia, na sama-samang kumukuha ng mga 95 hanggang 97 porsiyento ng mga Nepali migrant maliban sa India. Hindi pinangalanan ang EU sa 2015 directive. Hindi saklaw ang Croatia, hindi saklaw ang Romania, walang European destination na saklaw. Para sa isang EU placement, hindi awtomatikong dumidikit ang statutory employer-pays obligation, kaya ang isang buyer na nagtuturo sa Free Visa Free Ticket bilang dahilan kung bakit zero-cost ang kanyang Croatian o Romanian corridor ay bumanggit ng isang scheme na hindi umaabot sa destinasyon. Pabago-bago rin ang patakaran: inanunsiyo ni Minister Rajendra Singh Bhandari noong 3 Pebrero 2026 na aalisin ang scheme sa loob ng isang buwan, na tinawag ang mga ganitong ayos na isang paraan ng "panloloko sa mga kabataan," habang noong Abril 2026 muling pinagtibay ni Labour Minister Dipak Kumar Sah ang takda na NPR 10,000 at nagpadala ang DOFE ng inquiry letters na may petsang 17 Marso 2026. Ang buong mekanika kung sino ang nagbabayad ng ano sa ilalim ng scheme na iyon ay inilalatag sa paliwanag sa Free Visa Free Ticket para sa mga employer.

Para sa isang EU corridor, ang employer-pays obligation ay nagmumula sa halip sa IRIS-aligned commercial model at sa mga pamantayan ng ILO at IOM na nasa itaas, na isinasagawa dahil nangangako ang buyer sa mga ito, hindi dahil pinipilit sila ng isang Nepali Gulf scheme. Mas matatag iyong posisyon para sa CSR file, dahil kontraktwal at audited ito sa halip na hiniram sa isang directive na nagpapangalan sa ibang mga bansa.

Ang problema sa utang sa recruitment na hinahadlangan ng file

Ang dahilan kung bakit nagmamalasakit ang mga auditor ay malungkot ang naitatala sa larangan, at ang manggagawa ang nagpapasan nito. Sa buong 2,244-worker survey na binanggit ng CESLAM, ang karaniwang fee na binayad ay nasa mga NPR 100,000, mga sampung beses ng legal na takda, at ang ilang manggagawang patungong Malaysia ay nag-ulat na nagbayad ng NPR 200,000. Idinokumento ng "Turning People into Profits" ng Amnesty International ang karaniwang nasa mga NPR 137,000 na may loan interest na umaabot ng hanggang 60 porsiyento sa isang taon. Hindi nananatili sa airport ang utang. Sa national accounts ng Nepal, ang loan repayment ay ang pangalawang pinakamalaking gamit ng remittances sa 15.9 porsiyento ng mga sambahayan noong FY 2022/23, na karamihan ay pambayad sa utang sa recruitment na kinuha bago ang pag-alis.

Iyan ang mekanismo na binuo ang isang CSR file para hadlangan. Ang isang manggagawang nangungutang ng NPR 137,000 sa mataas na interes para kumuha ng trabaho ay isang manggagawang hindi makaaalis sa trabahong iyon, na siyang aklat-aralin na kondisyon para sa debt bondage. Inilunsad ng Issara Institute ang isang Responsible Recruitment Revolving Fund noong 2024 mismo para alisin ang cash-flow barrier na nagtutulak sa gastos pabalik sa mga kandidato, ebidensiya na kailangang pasanin sa isang lugar ang gastos, at ang tanging etikal na lugar para pasanin ito ay ang mga libro ng employer.

Ano ang napupunta sa CSR at audit file

Ito ang bahaging puwedeng aksiyunan nang direkta ng isang operations o procurement lead. Ang isang destination employer na gustong patunayang walang siningil sa manggagawa ang kanyang Nepal corridor ay dapat na may kakayahang ilabas ang mga sumusunod kapag hiniling, kada cohort.

Ang three-touchpoint survey ang gulugod ng file dahil ito ang tanging bahaging nakaririnig sa manggagawa pagkatapos ng pag-alis. Pinapatakbo ito ng Werklist sa tatlong nakapirming punto, pre-departure sa Kathmandu, on-site sa 30 araw, at sa katapusan ng kontrata, at bawat touchpoint ay direktang tinatanong ang manggagawa kung may fee na kinuha sa anumang yugto. Ang isang malinis na three-touchpoint record ang gumagawa sa isang zero-cost claim mula sa isang pangungusap sa isang invoice patungong testimonyang mababasa ng isang auditor. Sinusuportahan ito ng mga resibo: ang isang destination employer ay dapat humawak ng aktuwal na bayad na mga resibo para sa welfare-fund levy, sa term-life premium, sa medical, sa orientation, sa ticket at sa visa, lahat sa pangalan ng employer, para walang kahit isa sa pitong kategorya ng ILO na may puwang kung saan puwedeng magtago ang isang worker-paid charge.

Ang failure mode na may pangalan: ang sub-agent fee

Ang pinakakaraniwang paraan kung paano nagiging may sinisingil sa manggagawa ang isang "zero-cost" Nepal corridor ay ang sub-agent, ang dalal. Ipinagbawal ang mga sub-agent ng isang Marso 2019 amendment sa Foreign Employment Act, gayunpaman nananatili sila nang impormal at sila ang pinagtatagasan ng pera. Pagsapit ng kalagitnaan ng Marso ng FY 2023/24, sa 5,881 na reklamong isinampa, 5,129 ang laban sa mga ahente at middlemen at 752 lamang ang laban sa mga lisensiyadong kumpanya. Puwedeng magpatakbo ng malinis na employer-side invoice ang lisensiyadong ahensiya habang ang isang hindi lisensiyadong sub-agent sa distrito ay kumukuha ng NPR 80,000 hanggang NPR 150,000 mula sa manggagawa para sa "pagpoproseso" ng file, at hindi kailanman lumalabas ang singil na iyon sa mga papeles ng employer. Mukhang walang dungis ang CSR file pero malayo dito ang corridor.

Ang depensa ay beripikasyon sa lisensiya, hindi sa pagkakamay. Kumpirmahin ang lisensiya ng ahensiya sa pamamagitan ng pangalan o numero sa dofe.gov.np, sa pormat na 658/064/065, at kumpirmahing walang sub-agent layer sa pagitan ng lisensiya at ng kandidato. Ang gabay ng employer sa pagberipika ng isang lisensiyadong Nepali recruiter ay naglalatag ng tseke nang buo, kasama ang bagong safeguard na simula 4 Hunyo 2026 ay gagawing awtomatiko ang paulit-ulit na labour approval at awtomatikong tatanggihan ang anumang file na kulang sa welfare-fund at SSF contributions. Ang isang corridor kung saan direktang naghahanap ang lisensiyadong ahensiya, na walang middleman fee sa distrito, ang tanging bersiyong nakaliligtas sa isang audit.

Para iiskoping ang isang zero-cost Nepal corridor na may CSR file na nakabuo na mula sa unang cohort, magpadala ng brief sa Kathmandu branch, Blusift Nepal, sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan sa mga kumpanya, at ipoproseso ng team ang IRIS alignment, ang mga resibo, at ang three-touchpoint records sa DOFE office sa Maharajgunj kasama ng iba pang bahagi ng file.