EU:n ulkopuolisen työntekijän sponsorointi Saksaan: lupaketju, joka määrää aloituspäivän

Saksalainen rekrytointi kääntyy kolmen erillisen viranomaisen varaan, ja aloituspäivän asettaa niistä hitain. Bundesagentur fuer Arbeit hyväksyy työsuhteen, Saksan edustusto ulkomailla myöntää maahantuloviisumin ja paikallinen Auslaenderbehoerde myöntää oleskelustatuksen. Jokainen jono kulkee omalla aikataulullaan. Yleisin suunnitteluvirhe on pitää viisumiaikaa pullonkaulana, vaikka säännellyssä ammatissa juuri tutkinnon tunnustaminen on se vaihe, joka tosiasiassa ratkaisee aikataulun. Tämä on toimijan näkymä ketjuun sellaiselle eurooppalaiselle työnantajalle, joka palkkaa hitsaajan Sarajevosta tai majoitusalan työntekijän Manilasta, ja siihen, mitä työnantajan on tuotettava, jotta hakemus menee läpi. Ketju kannattaa piirtää näkyviin ennen ensimmäistä yhteydenottoa viranomaisiin, koska jokainen vaihe on riippuvainen edellisestä.

Kaksi oleskelulain pykälää, kaksi työntekijätyyppiä

Saksalaiset työperusteiset oleskelustatukset ammattitaitoisille työntekijöille ovat oleskelulain alla, ja se, mikä pykälä soveltuu, riippuu pätevyydestä eikä palkasta. Oleskelulain 18a pykälä kattaa ammattitaitoiset työntekijät, joilla on ammatillinen, ei akateeminen koulutus. Pykälä 18b kattaa korkeakoulututkinnot. Suorittavan työn ammateissa olennainen väylä on lähes aina 18a, koska työntekijällä on ammatillinen todistus eikä yliopiston tutkintotodistusta. Tämä valinta tehdään siis pätevyysasiakirjan perusteella, ei sen mukaan, kumpi väylä vaikuttaa nopeammalta.

Jako ei ole kosmeettinen. Näissä kahdessa pykälässä on erilaiset odotukset tunnustamisen suhteen ja erilainen näyttö. Työnantaja, joka jättää hitsaajan hakemuksen 18b pykälän akateemisella logiikalla, saa asian takaisin ja aloittaa uudelleen 18a pykälän nojalla. Länsi-Balkanilta tuleville on lisäksi erillinen ovi, joka sivuuttaa pätevyystason kokonaan, ja se on käyty läpi tekstissä Saksan Länsi-Balkanin säännös: reitti ilman tutkintoa, johon sininen kortti ei yllä. Väärän pykälän valitseminen alussa tarkoittaa menetettyjä viikkoja ennen kuin yhtäkään asiakirjaa on edes tarkastettu. Pykälä kannattaa siis päättää yhdessä sen elimen kanssa, joka ammatin tunnustamisesta vastaa.

Bundesagenturin hyväksyntä ja se, mitä etusijatarkastus yhä tekee

Useimmat työsuhteet Saksassa eivät voi johtaa oleskelustatukseen ennen kuin Bundesagentur fuer Arbeit hyväksyy ne. Hyväksynnässä on kaksi osaa. Toinen tarkistaa, että työn palkka ja ehdot vastaavat sitä, mitä vertailukelpoinen saksalainen työntekijä saisi. Toinen on etusijatarkastus, Vorrangpruefung, jossa historiallisesti kysyttiin, voisiko saksalainen tai EU:n alueen työntekijä täyttää tehtävän ensin.

Osaajien maahanmuuttolaki, sekä vuoden 2020 muodossaan että vuoden 2023 laajennuksessaan, poisti etusijatarkastuksen pääosin ammattitaitoisilta työntekijöiltä. Tuo sana pääosin tekee työtä. Etusijatarkastus voi yhä soveltua alueittain ja ammateittain, ja tarkat vapautukset vaihtelevat Agentur fuer Arbeitin piireittäin. Työnantajan kannattaa varmistaa sen piirin kanta, jonka alueella työmaa on, eikä olettaa vapautuksen olevan valtakunnallinen. Käsittele Bundesagenturin vaihetta todellisena arviointina, jonka takana on todellinen jono. Piirin kanta kannattaa kysyä kirjallisena, koska suullinen tieto ei auta, jos hakemus myöhemmin palautetaan.

Tutkinnon tunnustaminen on kantava riski

Säännellyssä ammatissa ulkomainen pätevyys on yleensä tunnustettava muodollisesti, ennen kuin työntekijä voi harjoittaa ammattiaan. Tämä on Anerkennung, ja juuri siinä aikataulut lipsuvat. Tunnustamiselin vertaa työntekijän koulutusta saksalaiseen viiteammattiin ja toteaa sen vastaavaksi, osittain vastaavaksi tai ei vastaavaksi. Osittainen tulos laukaisee yleensä sopeuttavan toimenpiteen, kurssin tai kokeen, ennen kuin täysi tunnustaminen myönnetään. Osittainen tulos ei siis ole kielteinen päätös, mutta se lisää aikatauluun oman jaksonsa, joka on syytä laskea mukaan heti alussa.

Vuodesta 2024 alkaen tunnustamiskumppanuus, Anerkennungspartnerschaft, sallii tunnustamisen kulkea rinnakkain työnteon kanssa sen sijaan, että se olisi kokonaan sitä ennen. Työntekijä voi aloittaa työnteon tunnustamisen jatkuessa sovituin ehdoin. Tämä lyhentää ketjua aidosti, mutta kyse on jäsennellystä järjestelystä velvoitteineen eikä vapautuksesta. Työnantajan on edelleen sitouduttava tukemaan tunnustamista ja työntekijän on edelleen saatettava se loppuun. Kumppanuus siis siirtää tunnustamisen työnteon rinnalle, mutta se ei poista sitä mihinkään.

Konkreettinen tapa epäonnistua asuu tässä. Työnantaja, joka varaa viisumiajan ja asettaa aloituspäivän varmistamatta, onko ammatti säännelty ja onko tunnustaminen käynnistetty, huomaa konsulaatin tai Auslaenderbehoerden pitävän asiaa odottamassa tunnustamisviitettä. Korjaus on avata tunnustamisen raide ensin kyseisen ammatin toimivaltaisen elimen kautta ja käsitellä sen aikataulua koko suunnitelman selkärankana. Kaikki muut vaiheet voidaan ajoittaa sen ympärille, mutta mikään niistä ei voi korvata sitä. Laajemman kaavan siitä, mikä pysäyttää nämä hakemukset ennen kielteistä päätöstä, löydät tekstistä mikä kaataa EU:n työlupahakemuksen ja miten se korjataan ennen kielteistä päätöstä.

Kaksi viranomaista, kaksi jonoa: viisumi ja oleskelustatus

Vielä senkin jälkeen, kun Bundesagentur on hyväksynyt työsuhteen, tarjouksen ja työpisteen välissä seisoo kaksi eri virastoa. Saksan edustusto ulkomailla, siis suurlähetystö tai konsulaatti työntekijän maassa, myöntää maahantuloviisumin. Paikallinen Auslaenderbehoerde, työmaan alueen ulkomaalaisviranomainen, myöntää oleskelustatuksen sen jälkeen, kun työntekijä on saapunut. Ne ovat eri laitoksia eri postilaatikoineen, eivätkä ne tarkista toistensa työtä puolestasi.

Työnantajan tehtävä on pitää molemmat postilaatikot ruokittuina yhtenäisellä aineistolla. Tehtävänkuvauksen, sopimuksen, palkkaluvun ja tunnustamisen tilan on luettava samalla tavalla jokaisessa asiakirjassa. Ristiriita viisumihakemuksen palkan ja Auslaenderbehoerden näkemän palkan välillä on kutsu lisäkysymykselle, ja lisäkysymys tarkoittaa viikkoja. Yksi yhtenäinen asiakirjapaketti, josta molemmat virastot lukevat saman tiedon, on halvin vakuutus tätä vastaan. Oleskelustatuksen vaiheittainen vastuunjako on esitetty tekstissä työtarjouksesta oleskelustatukseen: Saksan lupavaiheet, jotka ovat työnantajan vastuulla.

Palkka on vaatimusrivi, jonka Bundesagentur tarkistaa

Palkkatyön Saksassa on täytettävä tehtävän työehtosopimuksen tai alan palkkanormit. Rakentamisessa ja majoitus- ja ravitsemisalalla on molemmilla alakohtaiset palkkalattiat, ja monet tehtävät kuuluvat työehtosopimuksen piiriin, joka asettaa enemmän kuin lakisääteisen vähimmäispalkan. Bundesagentur tarkistaa tarjotun palkan näitä normeja vasten osana hyväksyntäänsä.

Alipalkkaus on yleisimpiä syitä siihen, että saksalainen hakemus hylätään tai, mikä pahempaa, että status peruutetaan myöhemmin. Peruuttaminen sen jälkeen, kun työntekijä on saapunut, on kallis tapa epäonnistua. Sijoitus romahtaa ja työntekijä on lähdön edessä, kun taas työnantaja kantaa sekä kustannuksen että uuden rekrytoinnin. Puolustus on periaatteessa yksinkertainen. Maksa sovellettavan normin mukaan, dokumentoi luvun peruste äläkä päästä halvempaa lukua yhdellekään kolmesta viranomaisesta. Saman luvun on löydyttävä sopimuksesta, hakemuksesta ja ensimmäisestä palkkalaskelmasta.

Miten järjestys pitää aloituspäivän

Se järjestys, joka suojaa aloituspäivää, kulkee vaistoa vastaan. Varmista, onko ammatti säännelty, ja avaa tunnustamisen raide ensin. Valitse oikea oleskelulain pykälä, ammatillisessa koulutuksessa 18a. Lukitse palkka alakohtaiseen tai työehtosopimuksen normiin ja dokumentoi se. Hae vasta sitten Bundesagenturin hyväksyntää, varaa viisumiaika edustustosta ja valmistele Auslaenderbehoerden aineisto saapumista varten. Tunnustamisen aikataulu, ei ajanvarauskalenteri, on se, mistä kaikki muu riippuu.

Werklist hoitaa tämän ketjun lähtömaan puolelta Sarajevossa, Belgradissa, Kathmandussa, Mumbaissa, Manilassa ja Dubaissa, joten tunnustamisen raide aukeaa ennen kuin viisumijono alkaa. Jos suunnittelet saksalaista sijoitusta ja haluat järjestyksen kartoitettuna omaa ammattiasi ja työmaasi piiriä vasten, lähetä meille lyhyt kuvaus väylästä. Keskustele asiantuntijan kanssa.