Mida töötaja sponsorlus ELi sihtriigi tööandja jaoks tegelikult tähendab

ELis katab töötaja sponsorlus kolme eraldi asja, mis on laotud üksteise otsa, ja enamik tööandja vigu tuleb sellest, et neid käsitletakse ühe toiminguna ühe dokumendiga. On olemas staatus, mida ettevõte hoiab ja mis mõnes riigis tähendab ühekordset registreeringut. On olemas värbamise kaupa luba, mis annab loa ühele nimeliselt märgitud töötajale ühel nimeliselt märgitud töökohal. Ja on olemas kohustuste kogum, mida tööandja kannab nii kaua, kui töötaja riigis on. Tööandja, kes broneerib viisaaja enne, kui midagi sellest on paigas, planeerib vale asja ümber. See artikkel määratleb mõisted, mida ülejäänud koridoriseeria kasutab, nii et hankejuht oskaks eristada sponsori staatust loast ja luba viisast, enne kui esimene toimik avatakse. Kolm kihti tulevad alati samas järjekorras ja ükski neist ei asenda teist.

Neli dokumenti, mida inimesed sponsorluseks nimetavad

Sõna sponsorlus kleebitakse nelja eri asja külge ja need istuvad neljas eri asutuses. Viisa on sissesõiduluba. Selle väljastab konsulaat või saatkond ja see viib töötaja üle piiri. Elamisluba on õigus riigis olla, mille väljastab sihtriigi siseministeerium või migratsiooniamet. Tööluba on õigus töötada, mis on paljudes riikides jällegi eraldi luba. Ja sponsori staatus, seal kus see olemas on, on see seisund, mis tööandjal migratsiooniameti ees on juba enne ühegi üksiku värbamise algust.

Need on eraldi peaaegu igas ELi liikmesriigis ja neid väljastatakse eri järjekorras. Töötajal võib olla kehtiv viisa ja tal ei ole ikkagi õigust töötada. Töötaja võib tööturukontrolli läbida ja oodata ikkagi elamisluba. Sissesõidudokument ning riigis olemise ja töötamise õigus on erinevad objektid erinevate väljastajatega ja tööandja, kes surub need kõik sõna viisa alla, hindab valesti, kus toimik tegelikult seisab.

Ühtne luba liidab kaks neist, mitte kõik neli

Ühtse loa direktiiv (direktiiv 2011/98/EL) on see struktuur, mis dokumentide arvu vähendab. See nõuab liikmesriikidelt ühe kombineeritud dokumendi väljastamist, mis katab nii elamist kui ka töötamist, ühe taotlusmenetluse kaudu, selle asemel et sundida töötajat elamisluba ja tööluba eraldi radadel taga ajama. Madalmaade GVVA, Tšehhi töötajakaart ja Horvaatia jedinstvena dozvola rakendavad kõik seda direktiivi. Üks taotlus, üks dokument, üks otsustav asutus elamise ja töötamise osade jaoks. Töötaja jaoks tähendab see üht kaarti, tööandja jaoks üht menetlust, mida jälgida.

Mida ühtne luba ei tee, on sponsori staatuse või sissesõiduviisa kaotamine. Kombineeritud luba istub endiselt allavoolu sellest seisundist, mida tööandjal on vaja hoida, ja väljaspool ELi olev töötaja vajab tavaliselt ikkagi sissesõiduviisat, et reisida, enne kui ta saabumisel elamisloa kätte võtab. Direktiiv liidab elamis- ja töötamisloa. See ei liida ettevõtte tasandi registreeringut ega konsulaarsammu. Artikkel ühtne luba, lahti seletatud paneb paika, kuidas kolm liikmesriiki samast õiguslikust alusest lahku lähevad.

Registreeritud sponsori staatus ja värbamise kaupa luba

Siin on see jaotus, mis tööandjaid kõige sagedamini kinni püüab. Mõni riik paneb ettevõtte end üks kord sponsorina registreerima, enne kui too tohib teatud teedel üldse kolmanda riigi töötajat palgata. Madalmaad on kõige selgem juhtum: tööandja taotleb IND-ilt tunnustatud sponsori staatust, erkend referent, ja see tunnustus kehtib seejärel igas tulevases toimikus. Registreering on ettevõtte tasandi sündmus omaenda ettevalmistusajaga, eraldi igast üksikust töötajast. Seda tehakse üks kord ja seejärel hoitakse üleval, nagu iga muud tegevusluba, mille külge käivad aruandluskohustused.

Teistes riikides sellist registrit ei ole. Nad annavad loa ainult värbamise kaupa. Poola tööandja taotleb vojevoodkonna ametist A tüüpi tööluba ühele töötajale ja ühele töökohale, ilma eelneva ettevõtte registreerimise sammuta. Itaalia tööandja taotleb nulla osta Decreto Flussi kvoodi vastu, jällegi värbamise kaupa. Nendes süsteemides ei ole midagi, mida ette registreerida, ja luba antakse või sellest keeldutakse ühe töötaja kaupa. Kümne inimese värbamine tähendab siis kümmet toimikut, mitte üht.

Planeerimise tagajärg on otsene. Registririigis avastab tööandja, kes ühekordse registreeringu vahele jätab ja värbamise kaupa taotluse esitab, et tee on suletud, kuni ettevõte on tunnustatud, ja registreeringu ettevalmistusaeg maandub värbamise otsa. Värbamise kaupa riigis ei ole otseteed, mida ette osta. Millised liikmesriigid peavad peale Madalmaade ametlikku registreeritud sponsorite registrit, on asi, mida tuleb kehtivate riiklike reeglite vastu kinnitada, mitte eeldada, sest mudel erineb ja muutub. Ülevaade enne tunnustatud sponsor, siis palgalävi näitab, kuidas Madalmaade registreering otsustab tee enne, kui ühtki töötajat nimetatakse.

Pakkumine tuleb enne luba

Üks järjestusreegel kehtib kogu koridoris. Sihtriigi tööandja leping ja palgapakkumine peavad olema paigas, enne kui luba taotletakse. Allkirjastatud pakkumine on loataotluse sisend, mitte selle väljund. Tööturuluba katsetab konkreetset töökohta konkreetse palgaga, nii et laual peab kõigepealt olema konkreetne töökoht ja konkreetne palk.

Just siin jääb toimik seisma tööandjal, kes ootab luba, enne kui lepingu lõplikult vormistab. Asutusel ei ole ilma pakkumiseta midagi hinnata, ja ootamine ei muuda seda seisu. Palk peab samuti vastama ametikoha sektori või kollektiivlepingu normile, sest alamakstus on sage põhjus, miks toimikust keeldutakse või miks elamisluba hiljem pärast töötaja saabumist kehtetuks tunnistatakse, mis on kallis läbikukkumine. Kogu jada sellest, mis tööandjale kuulub, on lahti kirjutatud artiklis tööandja nõuete ahel, mis värbamise otsustab.

Kus istub Werklist ja kus istub tööandja

Kohustused ei lõpe loa väljastamisega. Sihtriigi tööandja hoiab sponsori staatust ja kannab jooksvaid kohustusi: maksta kokkulepitud tingimustel, teatada asutusele muudatustest, hoida toimikut täpsena kogu riigis viibimise aja. Seda poolt ei saa sisse osta, sest see on tööandja enda õiguslik seisund.

Werklist ajab töötaja poolt. Otsing Nepalist, Indiast, Filipiinidelt ja Lääne-Balkanilt, dokumendid ja päritoluriigi luba. Filipiinid nõuavad DMW, varem POEA, heakskiitu ja Nepali tee nõuab DOFE luba, enne kui töötaja tohib üldse välja sõita, ja paigutus, mis läbib sihtriigi loa, aga jätab päritolupoole loa vahele, ei lenda. Jaotus on puhas. Tööandja hoiab sihtriigis sponsori staatust; Werklist teeb korda töötaja ja päritolupoole toimiku kuni reisi hetkeni. Kumbki pool ei saa teise osa üle võtta, küll aga saab mõlemad kuupäevad ühte ajakavasse panna.

Saatke meile koridor

Kui kaardistate tööliste värbamist ELi ja soovite teada, kas Teie sihtriik peab sponsorite registrit või annab loa värbamise kaupa ja mida see Teie ajakava jaoks muudab, saatke meile koridori kirjeldus. Me seome töötaja poole Teie teega ja ütleme, milline dokument kus istub. Rääkige konsultandiga.