Kolmanda riigi töötaja toomine Saksamaale: loaahel, mis otsustab alguskuupäeva

Saksa värbamine käib läbi kolme eraldi asutuse ja alguskuupäeva paneb paika kõige aeglasem neist. Bundesagentur für Arbeit annab töösuhtele nõusoleku, Saksamaa välisesindus väljastab sissesõiduviisa ja kohalik Ausländerbehörde väljastab elamisloa. Iga järjekord jookseb omaenda tähtaja järgi ja ükski neist ei tea teiste seisu. Kõige tavalisem planeerimisviga on pidada viisavastuvõttu pudelikaelaks, kuigi reguleeritud ameti puhul on just kvalifikatsiooni tunnustamine samm, mis ajakava tegelikult otsustab. See on praktiku vaade sellele ahelale ELi sihtriigi tööandjale, kes palkab keevitaja Sarajevost või majutustöötaja Manilast, ja sellele, mida tööandja peab tootma, et toimik läbi läheks.

Kaks AufenthG paragrahvi, kaks sorti töötajat

Saksa elamisload töötamiseks oskustöötajatele istuvad Aufenthaltsgesetzi all ja see, milline paragrahv kohaldub, sõltub kvalifikatsioonist, mitte palgast. AufenthG paragrahv 18a katab oskustöötajaid kutseõppe, mitte akadeemilise haridusega. Paragrahv 18b katab akadeemilisi kraade. Tööliste ametite puhul on asjakohane tee peaaegu alati 18a, sest töötajal on kutsetunnistus, mitte ülikoolidiplom.

Jaotus ei ole kosmeetiline. Kaks paragrahvi kannavad erinevaid ootusi tunnustamisele ja erinevaid tõendeid. Tööandja, kes esitab keevitaja 18b akadeemilise loogika alusel, saab juhtumi tagasi ja alustab uuesti 18a alusel. Lääne-Balkani töötajate jaoks on olemas ka eraldi uks, mis kvalifikatsioonitaset üldse ei vaata, ja seda käsitleb Saksamaa Lääne-Balkani määrus: kraadivaba tee, millele sinine kaart vastu ei saa. Vale paragrahvi valimine alguses on kaotatud nädalad, enne kui ühtki dokumenti on üle vaadatud. Otsustav küsimus on lihtne: kas tunnistus on kutsekooli või ülikooli oma. Paragrahvi valik on seetõttu esimene sisuline otsus koridoris, mitte vormistuslik detail.

Bundesagenturi nõusolek ja see, mida eelisõiguse kontroll ikka veel teeb

Enamik töösuhteid Saksamaal ei saa viia elamisloani enne, kui Bundesagentur für Arbeit on selle heaks kiitnud. Nõusolekul on kaks osa. Üks kontrollib, et töökoha palk ja tingimused vastavad sellele, mida võrreldav Saksa töötaja saaks. Teine on eelisõiguse kontroll, Vorrangprüfung, mis ajalooliselt küsis, kas ametikoha saaks esmalt täita Saksa või ELi töötaja.

Oskustööjõu sisserände seadus, nii oma 2020. aasta kujul kui ka 2023. aasta laienduses, eemaldas Vorrangprüfungi oskustöötajate puhul suures osas. See sõna, suures osas, teeb siin tööd. Eelisõiguse kontroll võib endiselt kohalduda piirkonniti ja ametialati ning täpsed erandid erinevad Agentur für Arbeiti piirkonna kaupa. Tööandja peaks töökohta katva piirkonna seisukoha üle küsima, mitte eeldama, et erand kehtib üleriigiliselt. Käsitlege Bundesagenturi sammu tõelise läbivaatusena, mille taga on tõeline järjekord. Piirkonna vastus tuleb tavaliselt kirjalikult ja seda tasub toimikus hoida, sest samale küsimusele järgmisel korral vastamine läheb kiiremini.

Kvalifikatsiooni tunnustamine on kandev risk

Reguleeritud ameti puhul tuleb välisriigi kvalifikatsioon üldjuhul enne ametis tegutsemist ametlikult tunnustada. See on Anerkennung ja just siin ajakavad libisevad. Tunnustamisasutus võrdleb töötaja väljaõpet Saksa võrdlusametiga ja tunnistab selle samaväärseks, osaliselt samaväärseks või mittesamaväärseks. Osaline tulemus käivitab tavaliselt kohanemismeetme, kursuse või eksami, enne kui täielik tunnustamine antakse. Osaline tulemus on praktikas tavalisem kui täielik samaväärsus, nii et tasub seda eeldada ja kohanemismeede kohe ajakavasse panna.

Alates 2024. aastast lubab tunnustamispartnerlus, Anerkennungspartnerschaft, tunnustamisel kulgeda paralleelselt töötamisega, mitte täielikult enne seda. Töötaja võib alustada ajal, mil tunnustamise menetlus jätkub, kokkulepitud tingimustel. See on ahela tõeline lühendamine, kuid see on kohustustega struktureeritud kokkulepe, mitte loobumine. Tööandja peab ikkagi lubama tunnustamist toetada ja töötaja peab selle ikkagi lõpuni viima. Kokkuleppel on tähtaeg ja selle möödalaskmine mõjutab elamisluba, mitte ainult tunnistust.

Konkreetne veakoht elab siin. Tööandja, kes broneerib viisaaja ja seab alguskuupäeva, kontrollimata, kas amet on reguleeritud ja kas tunnustamine on alanud, leiab, et konsulaat või Ausländerbehörde hoiab toimikut kinni, oodates tunnustamise viidet. Lahendus on avada kõigepealt tunnustamise rada selle ameti pädeva asutuse kaudu ja käsitleda selle ajakava plaani selgroona. Laiema mustri jaoks sellest, mis need toimikud enne keeldumist seisma paneb, vaadake mis ELi tööloa taotluse põhja laseb ja kuidas see enne keeldumist parandada.

Kaks asutust, kaks järjekorda: viisa ja elamisluba

Isegi pärast seda, kui Bundesagentur on töösuhtele nõusoleku andnud, seisab pakkumise ja töölaua vahel kaks eraldi ametit. Saksamaa välisesindus, saatkond või konsulaat töötaja riigis, väljastab sissesõiduviisa. Kohalik Ausländerbehörde, töökoha välismaalaste amet, väljastab elamisloa pärast töötaja saabumist. Need on erinevad asutused erinevate postkastidega ja kumbki ei paranda teise toimikut.

Tööandja töö on hoida mõlemat postkasti ühtse toimikuga. Ametikirjeldus, leping, palganumber ja tunnustamise seis peavad kõikides dokumentides ühtmoodi lugema. Erinevus viisataotlusel oleva palga ja selle vahel, mida Ausländerbehörde näeb, on kutse järelepärimisele ja järelepärimine tähendab nädalaid. Elamisloa samm sammu haaval omandiküsimus on kirjas artiklis tööpakkumisest elamisloani: Saksamaa sammud, mis kuuluvad tööandjale.

Palk on nõuderida, mida Bundesagentur kontrollib

Palgatöö Saksamaal peab vastama ametikoha kollektiivlepingu või sektori palganormidele. Nii ehitus kui ka majutus ja toitlustus kannavad sektori palgapõrandaid ja paljud ametikohad langevad kollektiivlepingu alla, mis seab rohkem kui seadusliku miinimumi. Bundesagentur kontrollib pakutavat palka nende normide vastu osana oma nõusolekust.

Alamakstus on üks sagedasemaid põhjuseid, miks Saksa toimik tagasi lükatakse või, mis hullem, miks elamisluba hiljem kehtetuks tunnistatakse. Kehtetuks tunnistamine pärast töötaja saabumist on kallis läbikukkumine. Paigutus laguneb ja töötajat ootab lahkumine, samal ajal kui tööandja kannab nii kulu kui ka uue värbamise. Kaitse on põhimõttes lihtne. Makske kohalduva normi järgi, dokumenteerige numbri alus ja ärge laske odavamal numbril jõuda ühegi kolmest asutusest lauale. Kui palk tõuseb hiljem, on see lihtne muudatus; kui see algul liiga madal oli, on see uus toimik.

Kuidas jada üles ehitada, et alguskuupäev peaks

Järjekord, mis alguskuupäeva kaitseb, käib intuitsioonile vastu. Kontrollige, kas amet on reguleeritud, ja avage kõigepealt tunnustamise rada. Valige õige AufenthG paragrahv, kutseõppe puhul 18a. Fikseerige palk sektori või kollektiivlepingu normi järgi ja dokumenteerige see. Alles siis esitage taotlus Bundesagenturi nõusolekuks, broneerige viisaaeg esinduses ja pange Ausländerbehörde toimik saabumiseks valmis. Kogu ülejäänu ripub tunnustamise ajakava, mitte vastuvõtukalendri küljes. Kui amet ei ole reguleeritud, kukub see lüli ära ja alguskuupäeva otsustab viisajärjekord.

Werklist ajab seda ahelat päritolupoolelt, Sarajevos, Belgradis, Katmandus, Mumbais, Manilas ja Dubais, nii et tunnustamise rada avaneb enne viisajärjekorra algust. Kui plaanite paigutust Saksamaale ja soovite, et jada oleks paika pandud Teie ameti ja töökoha piirkonna järgi, saatke meile koridori kirjeldus. Rääkige konsultandiga.