Πρόσληψη εργαζομένων εκτός ΕΕ στην Ολλανδία: πρώτα ο αναγνωρισμένος ανάδοχος, μετά το όριο μισθού

Ένας ολλανδός εργοδότης που προσλαμβάνει εργαζόμενο εκτός ΕΕ για διάστημα μεγαλύτερο των 90 ημερών διαλέγει ανάμεσα σε δύο διαδρομές, και την επιλογή την κρίνει η μισθολογική κλίμακα της θέσης, όχι η προτίμηση του εργοδότη. Η διαδρομή για εργαζομένους υψηλής εξειδίκευσης, kennismigrant στα ολλανδικά, είναι γρήγορη και παρακάμπτει τον έλεγχο αγοράς εργασίας, όμως έχει όριο μισθού πάνω από αυτό που πληρώνουν οι περισσότερες θέσεις παραγωγής. Η τυπική διαδρομή περνά από τον έλεγχο αγοράς εργασίας του UWV και μπορεί να απορρίψει την πρόσληψη εξ ολοκλήρου. Για τις περισσότερες θέσεις σε αποθήκες και στη μεταποίηση τροφίμων, η διαδρομή kennismigrant συνήθως δεν ισχύει, και η ρεαλιστική επιλογή είναι το GVVA με τον έλεγχο αγοράς εργασίας. Μία απόφαση στέκεται πάνω και από τις δύο: το αν ο εργοδότης είναι αναγνωρισμένος ανάδοχος της IND. Αυτό το κείμενο ταξινομεί ποια διαδρομή ταιριάζει σε ποια μισθολογική κλίμακα, και τι εξασφαλίζει η ιδιότητα του αναγνωρισμένου αναδόχου σε κάθε περίπτωση.

Οι δύο διαδρομές, και τι τις χωρίζει

Η Ολλανδία διαχειρίζεται την εργασιακή αδειοδότηση εκτός ΕΕ μέσω του GVVA, της συνδυασμένης άδειας διαμονής και εργασίας για διαμονές πάνω από 90 ημέρες. Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, δύο διαδρομές αποκλίνουν από την αρχή.

Η διαδρομή kennismigrant απαιτεί ο εργοδότης να είναι αναγνωρισμένος ανάδοχος της IND και ο εργαζόμενος να ξεπερνά ένα όριο μισθού που διαφέρει ανά ηλικιακή ομάδα. Δεν υπάρχει έλεγχος αγοράς εργασίας. Η τυπική διαδρομή GVVA ισχύει όταν η θέση δεν ξεπερνά αυτό το όριο. Συνοδεύεται από έναν έλεγχο αγοράς εργασίας του UWV, τον οποίο ο εργοδότης πρέπει να περάσει προτού η IND εκδώσει οτιδήποτε.

Η διαχωριστική γραμμή είναι ο μισθός. Αν η θέση πληρώνει πάνω από το κατώφλι του kennismigrant, ο εργοδότης μπορεί να χρησιμοποιήσει τη γρήγορη διαδρομή. Αν πληρώνει κάτω από αυτό, η τυπική διαδρομή είναι η μόνη ανοιχτή. Αυτός ο ένας αριθμός κρίνει ποια αρχή ασχολείται με τον φάκελο και πόσο διαρκεί η διαδικασία. Το συμπληρωματικό μας κείμενο για το πώς ο κανόνας του αναγνωρισμένου αναδόχου κρίνει ποιον μπορείτε να προσλάβετε καλύπτει τους μηχανισμούς του GVVA πιο αναλυτικά.

Γιατί η διαδρομή kennismigrant συνήθως δεν ταιριάζει στους μισθούς της παραγωγής

Η διαδρομή kennismigrant φτιάχτηκε για μισθωτούς γνωσιακούς εργαζομένους, και το όριο μισθού της το αντανακλά αυτό. Η IND δημοσιεύει τα ποσά κάθε χρόνο, και είναι κλιμακωμένα ανά ηλικία: ένα τυπικό κατώφλι, ένα χαμηλότερο για εργαζομένους κάτω των 30, και ένα ξεχωριστό μειωμένο κατώφλι για πρόσφατους αποφοίτους ολλανδικών ιδρυμάτων. Τα ποσά αναπροσαρμόζονται ετησίως, οπότε κάθε αριθμός που μεταφέρεται από προηγούμενο έτος πρέπει να θεωρείται απαρχαιωμένος μέχρι να επιβεβαιωθεί με την IND.

Όποιο και να είναι το τρέχον ποσό, το δομικό σημείο παραμένει. Το κατώφλι βρίσκεται πάνω από αυτό που πληρώνεται ένας υπάλληλος συλλογής σε αποθήκη, ένας εργαζόμενος σε θερμοκήπιο ή ένας χειριστής σε μονάδα επεξεργασίας κρέατος. Ένας συγκολλητής ή ένας τεχνικός συντήρησης μπορεί να βρίσκεται πιο κοντά στη γραμμή, και εκεί αξίζει να ελεγχθεί η μισθολογική κλίμακα έναντι του τρέχοντος κατωφλίου προτού καταφύγει κανείς αυτόματα στην πιο αργή διαδρομή. Όμως για τον όγκο των θέσεων στη logistics και τη μεταποίηση, ο μισθός δεν φτάνει το κατώφλι, και η διαδρομή kennismigrant κλείνει αποκλειστικά λόγω του ελέγχου μισθού.

Το ίδιο σχήμα ακολουθεί η Ιρλανδία με την άδεια Critical Skills, η οποία απαλλάσσει από τον έλεγχο αγοράς εργασίας τις θέσεις με υψηλό μισθό και αφήνει τη General Employment Permit ως τον δίαυλο για όλους όσοι βρίσκονται κάτω από τη μισθολογική γραμμή. Ο φραγμός του μισθού είναι ο κανόνας σε αυτά τα καθεστώτα, όχι η εξαίρεση.

Το τυπικό GVVA και ο έλεγχος αγοράς εργασίας του UWV

Όταν η θέση πέφτει κάτω από το όριο, ο φάκελος πηγαίνει στο τυπικό GVVA, και το σκέλος της εργασιακής αδειοδότησης περνά από το UWV. Το UWV εφαρμόζει τον έλεγχο που είναι κοινός σχεδόν σε κάθε καθεστώς αδειών της ΕΕ: ο εργοδότης πρέπει να αποδείξει ότι δεν υπάρχει διαθέσιμος κατάλληλος υποψήφιος από την ΕΕ ή τον ΕΟΧ για τη θέση.

Στην ολλανδική πρακτική αυτό σημαίνει γνήσια προσπάθεια αναζήτησης προσωπικού, μια θέση που μένει ανοιχτή για ορισμένο διάστημα, και ουσιαστική απεύθυνση στο διαθέσιμο εργατικό δυναμικό μέσα στην Ολλανδία και στον ευρύτερο ΕΟΧ. Το UWV εξετάζει αυτά τα στοιχεία και αποφασίζει αν η θέση θα μπορούσε να είχε καλυφθεί από το εσωτερικό του ΕΟΧ. Η IND κρατά τον φάκελο του GVVA και εκδίδει την άδεια, όμως δεν μπορεί να εκδώσει αν το UWV έχει απορρίψει το σκέλος της εργασίας.

Το σενάριο αποτυχίας: ισχνά στοιχεία αναζήτησης, απόρριψη του UWV, κλειστός φάκελος

Να ο συγκεκριμένος τρόπος με τον οποίο καταρρέει μια πρόσληψη στην Ολλανδία. Ένας εργοδότης καταθέτει το τυπικό GVVA με στοιχεία αναζήτησης που το UWV κρίνει ισχνά: μια θέση που δημοσιεύτηκε για πολύ λίγο, ή καμία τεκμηριωμένη απεύθυνση στο εργατικό δυναμικό του ΕΟΧ. Το UWV απορρίπτει το σκέλος της εργασιακής αδειοδότησης. Η IND τότε δεν μπορεί να εκδώσει το GVVA, και ο φάκελος κλείνει μέσα στο νόμιμο χρονικό περιθώριο απόφασης, με τον χρόνο προετοιμασίας ήδη ξοδεμένο.

Το κόστος μετριέται σε εβδομάδες, όχι σε μέρες, και η αναζήτηση πρέπει να ξανατρέξει προτού ανοίξει νέος φάκελος. Η λύση είναι να χτιστεί και να τεκμηριωθεί η αναζήτηση στον ΕΟΧ πριν από την κατάθεση, όχι αφού τη ζητήσει το UWV. Αντιμετωπίστε το αρχείο της αναζήτησης ως το φέρον στοιχείο της αίτησης, γιατί είναι ακριβώς το σημείο πάνω στο οποίο απορρίπτει το UWV. Το κείμενό μας για το τι ανατρέπει μια αίτηση άδειας εργασίας στην ΕΕ πριν την απόρριψη δείχνει πώς αυτό το μοτίβο επαναλαμβάνεται από κράτος μέλος σε κράτος μέλος.

Τι εξασφαλίζει η ιδιότητα του αναγνωρισμένου αναδόχου, ανεξάρτητα από διαδρομή

Η αναγνωρισμένη ανάδοχη ιδιότητα, erkend referent στα ολλανδικά, είναι μια εφάπαξ εγγραφή του εργοδότη στην IND, που αξιολογείται σε επίπεδο εταιρείας και είναι ανεξάρτητη από οποιαδήποτε μεμονωμένη πρόσληψη. Ο εργοδότης υποβάλλει αίτηση μία φορά, η IND αξιολογεί την εταιρεία, και η ιδιότητα ισχύει στη συνέχεια για μελλοντικούς φακέλους. Είναι η υποχρεωτική πύλη για τη διαδρομή kennismigrant.

Αξίζει να την έχει κανείς ακόμη και αν οι θέσεις του εργοδότη περνούν κυρίως από το τυπικό GVVA. Οι αναγνωρισμένοι ανάδοχοι συνεργάζονται με την IND σε γρηγορότερη βάση και φέρουν υποχρεώσεις που η IND ήδη γνωρίζει πως τηρούν, κάτι που αφαιρεί τριβές από κάθε επόμενο φάκελο. Η ιδιότητα είναι επίσης επαληθεύσιμη. Η IND δημοσιεύει το δημόσιο μητρώο των αναγνωρισμένων αναδόχων, ώστε ένας εργαζόμενος ή ένα συνεργαζόμενο πρακτορείο να μπορεί να επιβεβαιώσει ότι ο εργοδότης που αναφέρεται σε έναν φάκελο την κατέχει όντως. Η εγγραφή έχει τον δικό της χρόνο προετοιμασίας και το δικό της τέλος, οπότε ένας εργοδότης που ανακαλύπτει στη μέση μιας πρόσληψης ότι δεν είναι ακόμη αναγνωρισμένος χάνει αυτόν τον χρόνο επιπλέον όλων των άλλων. Εγγραφείτε πρώτα σε επίπεδο εταιρείας, και μετά αποφασίστε διαδρομή ανά διαδρομή.

Πού πάει στ' αλήθεια ο χρόνος

Το πιο αργό βήμα ορίζει την ημερομηνία έναρξης. Στο τυπικό GVVA το βήμα αυτό είναι τα στοιχεία προς το UWV, όχι το χρονόμετρο απόφασης της IND που οι εργοδότες τείνουν να παρακολουθούν πρώτο. Στη διαδρομή kennismigrant είναι η εγγραφή ως αναγνωρισμένος ανάδοχος, αν ο εργοδότης δεν την έχει ήδη. Και στις δύο περιπτώσεις το σημείο συμφόρησης βρίσκεται πριν από την απόφαση για την άδεια, και γι' αυτό το ζήτημα του σχεδιασμού λύνεται προτού κατατεθεί έστω και μία αίτηση: επιβεβαιώστε τη μισθολογική κλίμακα έναντι του κατωφλίου του τρέχοντος έτους, επιβεβαιώστε αν υπάρχει ιδιότητα αναγνωρισμένου αναδόχου, και μόνο τότε επιλέξτε διαδρομή.

Στείλτε μας τον δίαυλο

Αν σχεδιάζετε μια πρόσληψη στην Ολλανδία για logistics, αγροτικό τομέα ή μεταποίηση και θέλετε να ξέρετε σε ποια διαδρομή πληρούν τα κριτήρια οι μισθολογικές σας κλίμακες προτού καταθέσετε, στείλτε μας το brief. Θα αντιστοιχίσουμε κάθε θέση στο τυπικό GVVA ή στη διαδρομή kennismigrant και θα σας πούμε τι αλλάζει η ιδιότητα του αναγνωρισμένου αναδόχου. Μιλήστε με έναν σύμβουλο.