Εθνική θεώρηση εισόδου VISA D για την Ελλάδα: το προξενικό σκέλος της μετάκλησης

Η εθνική θεώρηση τύπου D χορηγείται για διαμονή άνω των 91 και έως 365 ημερών και εκδίδεται από την ελληνική προξενική αρχή στην περιφέρεια της οποίας διαμένει νόμιμα ο πολίτης τρίτης χώρας, σύμφωνα με την ΥΑ 22343/2024 του Υπουργείου Εξωτερικών. Είναι το δεύτερο σκέλος της μετάκλησης, ποτέ το πρώτο.

Η σειρά έχει σημασία για τον προγραμματισμό. Η έγκριση απασχόλησης κρίνεται από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση στην Ελλάδα, και μόνο όταν αυτή εκδοθεί μπορεί ο εργαζόμενος να ζητήσει ραντεβού στο προξενείο. Η διαδικασία μετάκλησης Ε.4 περιγράφει το πρώτο σκέλος.

Ποια αρχή αποφασίζει και με ποια κριτήρια

Αρμόδιο είναι το ελληνικό προξενείο του τόπου νόμιμης διαμονής του αιτούντος, όχι το προξενείο της υπηκοότητάς του. Ένας Νεπαλέζος εργαζόμενος με νόμιμη διαμονή στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα καταθέτει στην ελληνική προξενική αρχή που καλύπτει τα Εμιράτα. Αν η διαμονή του εκεί έχει λήξει, ο φάκελος επιστρέφει και η αίτηση κατατίθεται στο Κατμαντού, με νέο ραντεβού και νέο χρόνο αναμονής.

Η ΥΑ 22343/2024 καθορίζει τα γενικά δικαιολογητικά και τη διαδικασία χορήγησης των εθνικών θεωρήσεων μακράς διάρκειας. Η εγκύκλιος 225679/4.9.2024 του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου ρυθμίζει ειδικότερα θέματα της εθνικής θεώρησης εισόδου και είναι το κείμενο που κρατούν οι υπηρεσίες όταν προκύψει αμφισβήτηση.

Η χορήγηση εξετάζεται με κριτήρια δημόσιας τάξης, ασφάλειας και δημόσιας υγείας, όπως ορίζει ο ν. 5038/2023. Αυτό σημαίνει ότι η προξενική αρχή διατηρεί διακριτική ευχέρεια ακόμη και με πλήρη φάκελο και εγκεκριμένη μετάκληση. Η έγκριση απασχόλησης δεν δεσμεύει το προξενείο.

Πού σταματά η αρμοδιότητα της κάθε υπηρεσίας

Ο παρακάτω πίνακας δείχνει ποιος κρίνει τι, ώστε η επιχείρηση να ξέρει σε ποια πόρτα χτυπά όταν ο φάκελος καθυστερεί.

Η διάκριση εξηγεί και το συνηθέστερο παράπονο εργοδοτών. Όταν το προξενείο ζητά συμπληρωματικό έγγραφο, η ελληνική υπηρεσία που εξέδωσε την έγκριση δεν μπορεί να παρέμβει. Πρόκειται για δύο ξεχωριστούς φακέλους σε δύο υπουργεία, με μόνο κοινό στοιχείο τα στοιχεία του εργαζομένου και την ειδικότητα.

Χρόνος, κόστος και τα σημεία που χάνουν εβδομάδες

Το προξενικό τέλος της εθνικής θεώρησης τύπου D καθορίζεται από το Υπουργείο Εξωτερικών, καταβάλλεται κατά την κατάθεση και δεν επιστρέφεται σε περίπτωση απόρριψης, ενώ το παράβολο των 200 ευρώ για την έγκριση απασχόλησης έχει ήδη πληρωθεί σε προηγούμενο στάδιο. Στα ποσά αυτά προστίθενται η επίσημη μετάφραση, η επισημείωση της Χάγης ή η προξενική θεώρηση των πιστοποιητικών, και σε αρκετές δικαιοδοσίες το κόστος του ιατρικού πιστοποιητικού. Το συνολικό άθροισμα ανά εργαζόμενο αναλύεται στο κόστος πρόσληψης εργαζομένου τρίτης χώρας.

Ο χρόνος δεν μετριέται από την ημέρα κατάθεσης. Μετριέται από την ημέρα που ελευθερώνεται ραντεβού. Σε προξενεία με υψηλό φόρτο, όπως το Νέο Δελχί και το Κάιρο, η αναμονή για ραντεβού συχνά υπερβαίνει τον χρόνο εξέτασης του ίδιου του φακέλου. Ο εργοδότης που υπολογίζει μόνο τον χρόνο εξέτασης βγάζει ημερομηνία έναρξης που δεν ίσχυσε ποτέ.

Τρία σημεία επαναλαμβάνονται στις απορρίψεις. Πρώτο, η ισχύς του διαβατηρίου: αν δεν καλύπτει τη διάρκεια της ζητούμενης θεώρησης με το απαιτούμενο περιθώριο, ο φάκελος δεν παραλαμβάνεται καν. Δεύτερο, το ποινικό μητρώο που εκδόθηκε από λάθος χώρα, δηλαδή της υπηκοότητας και όχι της χώρας όπου ο εργαζόμενος διέμεινε τα τελευταία έτη. Τρίτο, η ειδικότητα: η θεώρηση πρέπει να αναγράφει την ίδια ειδικότητα με την έγκριση απασχόλησης, και κάθε απόκλιση σταματά αργότερα την έκδοση της άδειας διαμονής. Η λογική της αντιστοιχίας κατηγορίας και ειδικότητας περιγράφεται στον Κώδικα Μετανάστευσης 5038/2023.

Η θεώρηση D επιτρέπει την είσοδο και την εργασία μέχρι την έκδοση της άδειας διαμονής, όχι πέρα από αυτήν. Η αίτηση για την άδεια κατατίθεται όσο η θεώρηση είναι ακόμη σε ισχύ, και αυτή η ημερομηνία είναι ο επόμενος κρίσιμος κρίκος μετά την άφιξη. Η σελίδα για εργοδότες δείχνει πώς παρακολουθούμε τα δύο σκέλη παράλληλα.