Bez pobočky v cieľovej krajine: povolenie sponzoruje employer of record

Firma, ktorá chce priviesť zvárača z Nepálu na stavbu v Poľsku alebo skladovú čatu z Filipín do Holandska, narazí na tú istú stenu vo chvíli, keď si prečíta formulár žiadosti o povolenie. Sponzorujúcou stranou uvedenou na väčšine jednotných či kombinovaných povolení v EÚ musí byť domáci právny zamestnávateľ, teda spoločnosť registrovaná v cieľovom štáte s daňovým číslom a účtom v sociálnom poistení. Zahraničná firma bez tamojšej entity svoje meno na tento riadok napísať nemôže. Povolenie, ktoré potrebuje na to, aby bol nábor legálny, je teda povolenie, ktoré štrukturálne držať nedokáže. Employer of record (EOR) to rieši tak, že sa v krajine stane právnym zamestnávateľom a povolenie sponzoruje, zatiaľ čo firma, ktorá prácu skutočne riadi, zostáva klientom. Tento text hovorí, kedy sa táto cesta uplatní, ako spĺňa pravidlo o sponzorovaní a kde nestačí.

Prečo povolenie vôbec potrebuje domáceho zamestnávateľa

Za kombinovanými dokladmi na pobyt a prácu, ktoré dnes vydáva väčšina členských štátov, od chorvátskej jedinstvenej dozvoly cez českú zamestnaneckú kartu po holandskú GVVA, stojí smernica EÚ o jednotnom povolení. Každý z nich sa udeľuje na základe konkrétnej pracovnej ponuky od konkrétneho zamestnávateľa a práve tohto zamestnávateľa považuje cudzinecký úrad za zodpovedného. Je to subjekt, ktorý podpisuje zmluvu, vedie mzdy, platí odvody a zodpovedá sa inšpekcii práce, ak vzťah nevyzerá tak, ako tvrdil spis. Nič z toho nefunguje, ak menovaný zamestnávateľ v krajine nepôsobí. Úrad nemá čo zaregistrovať, nemá mzdy na kontrolu a nemá vo svojej jurisdikcii nikoho, koho by volal na zodpovednosť.

Toto pravidlo teda nie je formalita. Vyplýva z toho, načo povolenie slúži. Text čo v skutočnosti znamená sponzorovať pracovníka prechádza povinnosti, ktoré sa na sponzorujúcu stranu viažu, a každá z nich predpokladá registrovanú miestnu entitu.

Dve cesty, ako sa stať domácim zamestnávateľom

Firma, ktorej v cieľovom štáte entita chýba, má k nej dve cesty. Môže si ju postaviť alebo si ju požičať.

Postaviť si vlastnú znamená založiť dcérsku spoločnosť alebo organizačnú zložku: zapísať firmu do obchodného registra, otvoriť daňový účet, prihlásiť sa v tamojšej sociálnej poisťovni a v niektorých štátoch k tomu ešte získať status sponzora. Je to skutočný projekt. Môže stáť nemalú sumu a trvať mesiace, kým vôbec možno podať prvú žiadosť o povolenie, a nesie so sebou účtovné a ohlasovacie povinnosti po celý čas, čo entita existuje. Účtovník, ktorý pozná miestne mzdové predpisy, a adresa sídla na doručovanie sú pritom minimom, bez ktorého registrácia neprejde, a oba náklady bežia ďalej aj v mesiacoch, keď entita nikoho nezamestnáva. Pre firmu, ktorá chce umiestniť niekoľko pracovníkov alebo ktorá testuje, či koridor vôbec funguje, je entita ťažšia než samotný nábor.

Požičať si ju znamená použiť employer of record. EOR je v cieľovom štáte už registrovaným zamestnávateľom. Má daňové číslo, účet v sociálnom poistení a tam, kde sa to vyžaduje, aj registráciu sponzora. Stáva sa právnym zamestnávateľom pracovníka a povolenie sponzoruje vo vlastnom mene. Klientska firma si ponecháva obchodný vzťah a riadi každodennú prácu, ale na povolení nefiguruje.

Ako štruktúra s EOR spĺňa pravidlo o sponzorovaní

Mechanika je priamočiara, len čo sú roly jasné. EOR podpíše s pracovníkom miestnu pracovnú zmluvu. Vedie miestne mzdy a platí dane a odvody, ktoré cieľový štát vyžaduje. Podáva žiadosť o pracovné alebo jednotné povolenie ako sponzorujúci zamestnávateľ a nesie sponzorské povinnosti, ktoré s tým prichádzajú. Klientska firma platí EOR odmenu, ktorá pokrýva mzdu a náklady EOR, a pracovníkovi zadáva samotnú prácu.

Z pohľadu cudzineckého úradu je spis čistý. Existuje registrovaný domáci zamestnávateľ so mzdami, ktoré úrad môže skontrolovať, a so stopou odvodov, ktorú vie sledovať. Trojstranné usporiadanie za tým nemení nič na tom, čo úrad na povolení vidí. Presne o to ide: EOR je právne skutočným zamestnávateľom, nie papierovým.

Aj EOR musí prejsť latkou sponzora

Použitie EOR sponzorské požiadavky nepreskočí. Presúva ich na stranu, ktorá je na ich plnenie postavená. V štátoch s formálnym registrom sponzorov musí byť uznaným sponzorom samotný EOR, skôr než môže žiadosť podať. Najzreteľnejším prípadom je Holandsko. Úrad IND vyžaduje pri viacerých cestách status erkend referent a EOR, ktorý v tomto registri nie je, nemôže pracovníka sponzorovať o nič viac než klientska firma. Text uznaný sponzor najprv, mzdový prah až potom vysvetľuje, prečo o ceste rozhoduje táto registrácia skôr než mzdové číslo.

Praktická chyba je tu konkrétna. Klient vyberie EOR podľa ceny, predpokladá, že EOR môže sponzorovať kdekoľvek v EÚ, a až neskôr zistí, že v cieľovom štáte žiadny status uznaného sponzora nedrží. Úrad IND žiadosť o jednotné povolenie od neuznanej strany neprijme. Spis ani tak nie je zamietnutý, on sa poriadne nikdy neotvorí, a týždne strávené prípravou pracovníka treba odpracovať znova. Postavenie EOR ako sponzora v konkrétnom cieľovom štáte si overte skôr, než ktokoľvek čokoľvek podpíše.

Čo cesta cez EOR nenahrádza

Dve veci sa s touto cestou často zamieňajú a nie sú s ňou totožné. Prvou je právo o vysielaní pracovníkov a mobilita v rámci EÚ. Ak je pracovník už legálne zamestnaný v jednom členskom štáte, môže byť vo vymedzených prípadoch vyslaný do druhého na poskytnutie služby podľa samostatného súboru pravidiel. Tento mechanizmus neumožňuje nový nábor štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý zatiaľ nikde v EÚ legálne nepracuje. Pre zvárača, ktorý je stále v Nepále, vyslanie nie je skratkou okolo povolenia v cieľovej krajine. Povolenie v cieľovej krajine je aj tak potrebné a cesta cez EOR je jedným zo spôsobov, ako ho získať.

Druhou je predstava, že EOR obchádza test trhu práce alebo kvótu. EOR povolenie sponzoruje, ale povolenie zostáva tým istým povolením. Ak cesta obsahuje test trhu práce, test platí ďalej. Ak štát vedie kvótu, spis EOR sedí vnútri nej. Štruktúra rieši problém entity, nie vecné podmienky pobytu a zamestnania. Text jednotné povolenie, vysvetlené hovorí, ktoré podmienky cestujú s povolením bez ohľadu na to, kto ho sponzoruje.

Jedno upozornenie stojí za priame vyslovenie: nie každý členský štát posudzuje trojstranné zamestnávanie typu EOR pri sponzorovaní povolenia rovnako a niektoré ho obmedzujú. Skôr než na tejto štruktúre postavíte koridor, overte si postoj konkrétneho cieľového štátu namiesto predpokladu, že čo platí v jednej krajine EÚ, platí aj v nasledujúcej.

Kde do toho vstupuje Werklist

Werklist vyhľadáva a umiestňuje robotníkov z Nepálu, Indie, Filipín a západného Balkánu k zamestnávateľom v EÚ. Keď cieľový zamestnávateľ v danom štáte entitu nemá, vedieme vyhľadávanie a preverovanie kandidátov a spravujeme koridor, zatiaľ čo povolenie a miestne mzdy sedia na sponzorujúcej entite, ktorá je na to postavená. Ak zvažujete, či pre konkrétnu krajinu a pozíciu postaviť vlastnú entitu, alebo sponzorovať cez EOR, pošlite nám zadanie a cestu namapujeme skôr, než sa zaviažete. Poraďte sa s konzultantom.