नेपालमा सीप परीक्षण: CTEVT र NSTB प्रमाणपत्रले के प्रमाणित गर्छ

राष्ट्रिय सीप परीक्षण समिति (National Skill Testing Board, NSTB) बाट जारी हुने राष्ट्रिय सीप प्रमाणपत्रले गन्तव्य देशको रोजगारदातालाई एउटा कुरा बताउँछ, कि नेपाली उम्मेदवारलाई एक बेन्चमा, प्रमाणपत्रमा उल्लिखित काम गर्दै गरेको अवस्थामा हेरिएको थियो। यसको सम्पूर्ण मूल्य यही हो, र यसलाई ठ्याक्कै बुझ्न लायक छ, किनभने बाहिरिने नेपाली कामदारको सीप प्रोफाइल पातलो छ। श्रम, रोजगार तथा सामाजिक सुरक्षा मन्त्रालय (Ministry of Labour, Employment and Social Security, MoLESS) को अभिलेखअनुसार बाहिरिने आप्रवासीमध्ये ७४.५ प्रतिशत अदक्ष, २४ प्रतिशत अर्धदक्ष, र जम्मा १.५ प्रतिशत मात्र दक्ष भएर जान्छन्, जबकि वार्षिक बहिर्गमन ३,५०,००० भन्दा बढी छ। कुनै रोजगारदाताले नेपाली बायोडाटामा दाबी गरिएको पेसालाई प्रमाणित ठानेर पढ्छ भने, धेरैजसो फाइलका हकमा त्यो आँकडा कसैले पनि कहिल्यै परीक्षण नगरेको हुन्छ। यो लेखले CTEVT र NSTB प्रमाणीकरणले के प्रमाणित गर्छ, के गर्दैन, वेल्डर प्रमाणीकरण यसमाथि कसरी थपिन्छ, र सम्झौतामा हस्ताक्षर हुनुअघि रेकर्ड गरिएको व्यावहारिक सीप परीक्षण कसरी अनिवार्य गर्ने भन्ने व्याख्या गर्छ।

CTEVT, NSTB, र चार तहको अर्थ

संस्थागत मेरुदण्ड दुई नामअन्तर्गत बसेको छ। प्राविधिक शिक्षा तथा व्यावसायिक तालिम परिषद् (Council for Technical Education and Vocational Training, CTEVT) नेपालको शीर्ष प्राविधिक तथा व्यावसायिक निकायका रूपमा २३ फेब्रुअरी १९८९ (२०४५ साल) मा गठन भएको हो, जसको केन्द्रीय कार्यालय सानोठिमी, भक्तपुरमा छ, र यसअन्तर्गत १,१६९ सम्बद्ध विद्यालय तथा कलेज र सात प्रादेशिक कार्यालय छन्। सीप परीक्षण भने यसभन्दा अगाडिको हो। यो सन् १९८३ मा सीप परीक्षण प्राधिकरण (Skill Testing Authority, STA) का रूपमा सुरु भएको थियो, सन् १९८९ पछि CTEVT मा गाभिएको थियो, र अहिले मध्यपुर ठिमी, भक्तपुरबाट राष्ट्रिय सीप परीक्षण समिति (NSTB) का रूपमा सञ्चालित छ। NSTB ले राष्ट्रिय सीप प्रमाणपत्र र सँगसँगै सीप परिचयपत्र जारी गर्छ।

प्रमाणपत्रले १ देखि ४ सम्मको तह बोक्छ, जहाँ तह १ सबैभन्दा तल्लो र तह ४ सबैभन्दा माथिल्लो हो। प्रत्येक तह लिखित पेसागत सीप मापदण्डविरुद्धको कार्यसम्पादन परीक्षण हो, कक्षाकोठाको परीक्षा होइन। उम्मेदवारलाई एउटा काम दिइन्छ र नतिजाका आधारमा मूल्याङ्कन गरिन्छ। योग्यता अनुभवद्वारा निर्धारित हुन्छ, र सीमा सूचना चक्र अनुसार फेरबदल हुन्छ, त्यसैले रोजगारदाताले तहलाई एउटा निश्चित परिमाण नभई न्यूनतम आधारका रूपमा पढ्नुपर्छ। हालको चक्रमा तह १ लगभग छ महिनाको तालिम वा अनुभवसँग मेल खान्छ, तह २ तह १ उत्तीर्ण र एक वर्ष थपसँग, तह ३ कम्तीमा एक वर्षसँग, र तह ४ कम्तीमा तीन वर्षसँग। १६ वर्ष उमेरपछिको अनुभव मात्र योग्यतामा गनिन्छ।

शुल्क संरचना सानो छ, जुन कामदारले यो बोक्नु पर्दैन भन्ने तर्क गर्दा महत्त्वपूर्ण हुन्छ। तह १ परीक्षणको मानक दरमा NPR ५०० र अनुदानित दरमा NPR ४०० लाग्छ। तह २ को मानक NPR १,२०० र अनुदानित NPR ७०० हो। सीप प्रमाणपत्र र सीप परिचयपत्र दुवै मिलेर NPR १५० पर्छ। NSTB लाई एउटा परीक्षण सत्र चलाउन कम्तीमा तीन वटा वैध आवेदन चाहिन्छ, जुन ग्रामीण उम्मेदवार किन पर्खन्छन् भन्ने एउटा कारण हो। यी मानक र अनुदानित दर हुन्, र यी फरक छन्, त्यसैले एउटालाई अर्कोको सट्टामा नउद्धृत गर्नुहोस्।

किन सञ्चित आँकडाले तपाईंलाई व्याप्ति बताउँदैन

NSTB ले चार दशकदेखि परीक्षण गर्दै आएको छ, र सञ्चित जम्मा सङ्ख्या ठूलो देखिन्छ, जबसम्म तपाईं यसलाई बहिर्गमनको तुलनामा राख्नुहुन्न। यी आँकडा NSTB का आफ्नै पृष्ठहरूमा एकआपसमा बाझिन्छन् पनि, त्यसैले औसत निकाल्नुको सट्टा स्रोतसहित एउटा उद्धृत गर्नुहोस्। NSTB को एउटा पृष्ठले ३१४ सीप मापदण्ड, ७,८०,९४३ आवेदन, र ५,२८,९९० प्रमाणित भएको बताउँछ। अर्कोले ३०४ पेसा र ४,१५,२७५ मान्यताप्राप्त बताउँछ। तेस्रो आँकडा, शिक्षा पोर्टल edusanjal को, २३७ पेसा र ७२,७३० प्रमाणित दिन्छ। तपाईंले श्रेय दिन सक्ने स्रोत छान्नुहोस् र त्यसैमा टिक्नुहोस्। रोजगारदाताका लागि तीनै आँकडामध्ये जुनसुकैअनुसार पनि मुख्य कुरा एउटै हो, कि प्रमाणीकरण वार्षिक ५,००,००० भन्दा बढी श्रम स्वीकृति पार गर्ने कामदारको सानो हिस्सासम्म मात्र पुगेको छ, र दक्ष दर्जा बोकेर जाने आप्रवासीको अंश १.५ प्रतिशतमा बसेको छ।

यहाँ अर्को छुट पनि लगाउनुपर्छ। नेपाली राष्ट्रिय सीप प्रमाणपत्र प्रायः गन्तव्यमा मान्यता पाउँदैन, किनभने यो जुन पेसागत मापदण्डविरुद्ध परीक्षण गरिएको थियो, त्यो गन्तव्य देशको आफ्नै पेसा परिभाषासँग सफासँग मेल खाँदैन (IOM Nepal, मध्यम विश्वसनीयता)। क्षमता थपिएको भए पनि हालका वर्षहरूमा प्राविधिक विद्यालयको भर्ना लगभग आधाले घट्यो, जसले तपाईंलाई आपूर्ति प्रणाली यो करिडोरलाई चाहिने गतिमा गहिरिँदैन भन्ने बताउँछ। त्यसैले प्रमाणपत्र साँच्चै एउटा परीक्षण भएको थियो भन्ने उपयोगी प्रमाण हो, तर यो कुनै उम्मेदवारलाई दोस्रो हेराइविना जर्मन वा क्रोएसियन साइटमा पठाउने राहदानी होइन।

वेल्डर प्रमाणीकरण माथि कसरी थपिन्छ

निर्माण पेसाहरूका लागि NSTB तह न्यूनतम आधार हो, र अन्तर्राष्ट्रिय वेल्डर कोड वास्तवमा नियुक्ति निर्धारण गर्ने माथिल्लो सीमा हो। EU साइटमा जाने वेल्डरलाई स्थिति कोड 3G र 6G मा पढिन्छ, जुन युरोपेली अधिकारक्षेत्रमा EN ISO 9606-1 विरुद्ध प्रमाणित हुन्छ। 3G भनेको प्लेटमा ठाडो बट वेल्डिङ हो, 6G भनेको ४५ डिग्रीमा स्थिर अवस्थाको पाइप वेल्डिङ हो, र 6G कठिन योग्यता हो किनभने वेल्डरले जोर्नी घुमाउन सक्दैन। कुनै उम्मेदवारले वेल्डिङमा NSTB तह ३ बोकेको भए पनि 6G कुपन परीक्षणमा असफल हुन सक्छ, किनभने यी दुईले फरक कुरा नाप्छन्। NSTB तहले निगरानीमा भएको अनुभवको परिमाण पुष्टि गर्छ, ISO 9606 प्रमाणपत्रले एउटा निश्चित वेल्ड, निश्चित स्थितिमा, निश्चित प्रक्रियासहित, साक्षीसहित कुपन परीक्षण गरिएको पुष्टि गर्छ।

यसैले वेल्डर फाइलमा दुवै तह कागजात गरिएको हुनुपर्छ, र यसैले MAG, MIG र TIG प्रक्रिया विशिष्टीकरण तहसँगै फाइलमा रहनुपर्छ। वेल्डर योग्यताको पूर्ण प्रक्रिया, पाटन परीक्षण केन्द्रको सम्बन्ध, र PQR मेल खाने कुपन परीक्षणका लागि, नेपाली निर्माण पेसाहरू, 3G/6G वेल्डर, पाइप फिटर, संरचनात्मक स्टील हेर्नुहोस्। खरिदका लागि छोटो भनाइ यही हो, बायोडाटामा उल्लिखित वेल्डिङ पेसालाई कहिल्यै योग्यताका रूपमा स्वीकार नगर्नुहोस्। योग्यता भनेको साक्षीसहित गरिएको वेल्ड हो।

EPS-TOPIK, संरचित परीक्षणको मानदण्ड

नेपाली पक्षमा संरचित सीप परीक्षणको सबैभन्दा सफा उदाहरण घरेलु होइन। यो कोरिया गणतन्त्रको रोजगार अनुमति प्रणाली (Employment Permit System, EPS) हो, जहाँ प्रवेश EPS-TOPIK मार्फत हुन्छ, जुन ५० मिनेटको ४० प्रश्न, २०० अंकको भाषा र योग्यता परीक्षा हो, र त्यसपछि क्षेत्रगत सीप परीक्षण हुन्छ। संरचना नै पाठ हो, एउटा लिखित प्रवेशद्वार, त्यसपछि एउटा व्यावहारिक प्रवेशद्वार, प्रकाशित मापदण्ड र निश्चित उत्तीर्ण अंकमा सञ्चालित, र नियुक्तिबाट नाफा कमाउने एजेन्सीले नभई HRD Korea ले सञ्चालन गर्ने। कोरियाले सन् २०२४ का लागि नेपालको EPS कोटा १,४०० ले बढाएको थियो, जसमा करिब २२,००० कामदार अपेक्षित थिए। त्यो माग पछाडिको ज्याला अन्तर ठूलो छ। EPS कामले महिनाको करिब रु. ९६,२५० दिन्छ, जबकि पुरानो CESLAM तथ्याङ्कमा केही खाडी गन्तव्यमा रु. १८,००० भन्दा कम छ, र कोरियाको सन् २०२४ को न्यूनतम ज्याला घण्टाको KRW ९,८६० थियो।

EPS मोडेल EU रोजगारदाताले आफ्नो करिडोरलाई पुर्‍याउनुपर्ने मानदण्ड हो। नक्कल गर्न लायक सिद्धान्त भनेको परीक्षणलाई विक्रेताबाट अलग गर्नु हो। जब सीप परीक्षणमा अंक दिने निकायलाई उम्मेदवार उत्तीर्ण हुन्छ कि हुँदैन भन्नेमा कुनै स्वार्थ हुँदैन, तब प्रमाणपत्रको अर्थ हुन्छ। जब परिचालनमा शुल्क कमाउने एजेन्सीले नै परीक्षण चलाउँछ, तब हुँदैन। नेपालको आफ्नै संरचना नेपाल व्यावसायिक योग्यता प्रणाली र यसको ८ तहको राष्ट्रिय व्यावसायिक योग्यता खाका (National Vocational Qualifications Framework) सहित यसैतर्फ बढिरहेको छ, जुन मन्त्रिपरिषद्ले ३ मे २०२० मा स्वीकृत गरेको थियो, र यसमा अनौपचारिक रूपमा सिकेको सीपको मान्यता समावेश छ। त्यो खाका दीर्घकालीन जवाफ हो। यो यस त्रैमासमा जाने कामदारका लागि भने अहिल्यै जवाफ होइन।

पूर्व प्रस्थान अभिमुखीकरण कहाँ मिल्छ, र कहाँ कमजोर हुन्छ

प्रत्येक फाइल पूर्व प्रस्थान अभिमुखीकरण तालिम (Pre-Departure Orientation Training, PDOT) बाट पनि गुज्रिन्छ, जुन सन् २००४ देखि कानुनी रूपमा अनिवार्य छ र वैदेशिक रोजगार विभाग (Department of Foreign Employment, DoFE) मा अन्तिम श्रम स्वीकृतिका लागि पूर्वसर्त हो। यो DoFE मा दर्ता भएका १४३ अभिमुखीकरण केन्द्रमार्फत दिइने २ दिने, १२ घण्टे पाठ्यक्रम हो, जसमध्ये ८९ काठमाडौंमा क्रियाशील छन्। Werklist आफ्नो पूर्व प्रस्थान अभिमुखीकरणलाई HELVETAS Safer Migration (SaMi) कार्यक्रमसँग मिलाउँछ, जुन गुणस्तर मापदण्ड दर्ताप्राप्त नेटवर्कले सधैं पुर्‍याउँदैन। PDOT प्रणालीमा कागजात गरिएका अन्तर छन्, अन्तिम प्रशिक्षक पुनर्ताजगी तालिम सन् २०१६/१७ मा भएको थियो, सरकारी अनुगमन छैन, र एउटा PMC अध्ययनले घर लैजाने सामग्री वितरण नभएको पत्ता लगायो। PDOT एउटा अभिमुखीकरण हो, सीप परीक्षण होइन। यसले कामदारलाई गन्तव्य, सम्झौता, र उनीहरूका अधिकारबारे बताउँछ। यसले कामदारले वेल्ड गर्न, ब्लक बिछ्याउन, वा सम्झौतामा उल्लिखित मेसिन चलाउन सक्छ कि सक्दैन भनेर प्रमाणित गर्दैन। पूरा गरिएको PDOT प्रमाणपत्रलाई सीप जाँचको सट्टामा खडा हुन नदिनुहोस्। यी दुईले फरक प्रश्नको जवाफ दिन्छन्।

PDOT पनि स्वास्थ्य परीक्षणसँगै एउटै पूर्व प्रस्थान प्रणालीमा बस्छ, र नेपालबाट कामदार लिने योजना बनाउने रोजगारदाताले दुवैलाई एकैचोटि पात्रोसँग मिलाउनुपर्छ। स्वास्थ्य योग्यता प्रवेशद्वार कहाँ बस्छ र खाडी तथा EU बीच यो कसरी फरक हुन्छ भन्नेका लागि, परिचालनका लागि नेपाली कामदारको चिकित्सकीय योग्यता हेर्नुहोस्।

हस्ताक्षर अघि रेकर्ड गरिएको व्यावहारिक सीप परीक्षण कसरी अनिवार्य गर्ने

प्रमाणित र अप्रमाणित उम्मेदवारबीचको अन्तर भनेको तपाईंले बचाउ गर्न सक्ने फाइल र तपाईंले अनुमान लगाइरहेको फाइलबीचको अन्तर हो। कागजपत्रमा भर परेर होइन, परीक्षणलाई आफ्नो प्रक्रियामा लेखेर यो अन्तर पुर्नुहोस्। तपाईंको म्यानपावर एजेन्ट वा भर्ती प्रतिनिधिलाई दिने निर्देशन छोटो छ।

• प्रमाणपत्रको स्क्यान होइन, रेकर्ड गरिएको व्यावहारिक अभ्यास माग्नुहोस्। उम्मेदवारले सम्झौताको काम बेन्चमा गर्दै गरेको भिडियो माग्नुहोस्, जसमा उम्मेदवारको अनुहार र काम एउटै फ्रेममा होस्। एउटा 3G वा 6G कुपन, एउटा ब्लक पाठ्यक्रम, एउटा मेसिन चक्र। रेकर्डिङ नै प्रमाणीकरण हो, प्रमाणपत्र सहायक कागजात हो।
• माग पत्रमा मापदण्डको नाम तोक्नुहोस्। तपाईंलाई चाहिने NSTB तह तोक्नुहोस्, र वेल्डरका लागि ISO 9606 स्थिति र प्रक्रिया तोक्नुहोस्। अस्पष्ट पेसा शीर्षकले कहिल्यै परीक्षण नभएको सीप दाबी गर्ने उम्मेदवारलाई निम्त्याउँछ, र आगमनमै गन्तव्य सीप परीक्षणमा असफल हुने जनशक्तिले प्रतिस्थापन ग्यारेन्टीअन्तर्गत पुनः खोजी गर्न बाध्य पार्छ र परियोजनाको हप्तौं खर्च गराउँछ।
• उडानपछि होइन, सम्झौताअघि परीक्षण गर्नुहोस्। क्रोएसियन वा जर्मन साइटमा पुनः परीक्षण गरी अस्वीकृत भएको उम्मेदवार भनेको कुनै शुल्क नतिरेर, यात्रा गरेर, अब फर्किने कामदार हो, जबकि सिट खाली बस्छ। काठमाडौंमै, भिडियोमा, सम्झौतामा हस्ताक्षर हुनुअघि नै यो बेमेल समात्नु सबैभन्दा सस्तो ठाउँ हो।
• परीक्षकलाई विक्रेताबाट अलग गर्नुहोस्। परिचालन शुल्क कमाउने उही पक्षले चलाएको कुनै पनि सीप परीक्षणलाई अप्रमाणित मान्नुहोस्। Werklist ले आफ्नो काठमाडौं शाखा Blusift Nepal मार्फत देशभित्रै क्यास्टिङ र सीप परीक्षण चलाउँछ, जससँग DoFE को भर्ती इजाजतपत्र छ र जसले हरेक हप्ता महाराजगन्जस्थित DoFE कार्यालयमा फाइल लैजान्छ, र व्यावहारिक अभ्यास रेकर्ड गर्छ ताकि विक्रेताले होइन, खरिदकर्ताले उम्मेदवारलाई अंक देओस्।

यसवरिपरिको करिडोर प्रक्रिया, माइलस्टोन भुक्तानी सिँढी, र खोजीलाई सघन बनाउने स्ट्यान्डबाई रोस्टर क्रोएसियाका लागि नेपाली कामदार कसरी भर्ती गर्ने, पूर्ण २०२६ गाइड मा समेटिएको छ।

खोजसूचीमै रेकर्ड गरिएको सीप परीक्षण समावेश गरेर नेपालबाट कामदार लिने प्रक्रिया चलाउन, पेसा, NSTB तह, र तपाईंलाई चाहिने वेल्डर स्थितिसहितको संक्षिप्त विवरण रोजगारदाता मार्फत काठमाडौं शाखामा पठाउनुहोस्।