Бесплатна виза, бесплатна карта: што значи политиката на Непал за работодавачите од ЕУ

Непал има политика што го обврзува странскиот работодавач да плати за влезната виза и авионската карта на работникот. Се вика Бесплатна виза, бесплатна карта, постои во прописите уште од 2015 година, а првиот инстинкт на европски раководител за набавки кога ќе прочита за неа е да претпостави дека таа го регулира коридорот Непал, ЕУ. Не го регулира. Политиката опфаќа точно седум дестинации, сите во Заливот или Малезија, а Европската унија стои целосно надвор од нејзиниот опфат. Причината поради која работодавачот од ЕУ сепак треба да ја разбере е двојна. Прво, тоа е најјасната изјава во непалскиот закон за тоа како земјата гледа на прашањето кој плаќа за движењето на работникот, а таа логика се пренесува на секој коридор, вклучително и на оној за ЕУ. Второ, најчестата буџетска грешка при вработување во ЕУ е да се претпостави или дека оваа политика ја прави картата нечиј туѓ проблем, или дека работникот едноставно ги покрива преостанатите трошоци што политиката не ги именува. Двете претпоставки чинат пари во погрешен момент.

Што всушност вели политиката и кои седум дестинации ги обврзува

Министерството за труд и вработување, телото што подоцна стана Министерство за труд, вработување и социјална сигурност (MoLESS), ја објави Бесплатна виза, бесплатна карта на 9 јуни 2015 година, а ја спроведе на 6 јули 2015 година. Механизмот е едноставен. За работник кој патува кон опфатена дестинација, странскиот работодавач мора да го сноси трошокот за влезната виза и за повратната авионска карта, а непалската агенција за регрутирање смее да му наплати на работникот провизија за услуга од најмногу Rs 10,000, и тоа само таму каде што работодавачот одбива да ја плати. Тој горен праг од Rs 10,000 ги замени претходните граници од Rs 70,000 за Заливот и Rs 80,000 за Малезија, така што главната промена беше намалување од околу седум пати на тоа што агенцијата можеше законски да му наплати на работникот.

Седумте дестинации се Бахреин, Кувајт, Оман, Катар, Саудиска Арабија, Обединетите Арапски Емирати и Малезија. Тие седум апсорбираат нешто како 95 до 97 проценти од непалските работни мигранти штом ќе се изземе Индија, поради што политиката, на хартија, изгледа како да ги опфаќа речиси сите. Не го опфаќа коридорот што му е важен на европскиот купувач. Ниту една европска дестинација не е именувана во директивата од 2015 година, а Centre for the Study of Labour and Mobility (CESLAM) е експлицитен дека Хрватска, Романија и остатокот од ЕУ никогаш не биле впишани во неа.

Ова е најважната точка што работодавачот од ЕУ треба да ја усвои. Законската обврска за плаќање на визата и картата не се поврзува автоматски со вработување од типот Непал, ЕУ. Тврдење на кое можеби ќе наидете, дека Бесплатна виза, бесплатна карта била повторно активирана во 2024 година и сега ја внесува Хрватска во опфатот, не се совпаѓа со директивата ниту со евиденцијата на MoLESS. Политиката остана инструмент за седум земји од Заливот и Малезија низ целиот период, а сега се укинува, а не се проширува.

Како политиката го кодира принципот Работодавачот плаќа

Ако ја тргнете настрана листата на дестинации, она што Бесплатна виза, бесплатна карта го изразува е принцип, дека трошокот за движењето на работникот припаѓа на страната на работодавачот во книгата, а не на страната на работникот. Тој принцип има име во меѓународното регрутирање, принципот Работодавачот плаќа, и тој многу одамна ѝ претходи на непалската политика. Неговата најчиста формулација е Принцип 1 на Dhaka Principles for Migration with Dignity, лансирани од Institute for Human Rights and Business (IHRB) на 18 декември 2012 година, кој јасно вели дека на работниците мигранти не им се наплаќаат никакви такси.

Непал веќе ја вградил истата логика во цврст закон. Foreign Employment Act, 2064 (2007) (Законот за вработување во странство) забранува такси за регрутирање што ги плаќа работникот, а ILO Global Study за трошоците за регрутирање го рангира Непал на најстрогиот крај, такси не се дозволени. Бесплатна виза, бесплатна карта е оперативниот израз на таа забрана за седумте опфатени дестинации, именувајќи ги визата и картата конкретно и ограничувајќи ја преостанатата провизија за услуга на Rs 10,000. Историскиот корен оди уште подалеку во минатото, до меморандумот за разбирање Непал, Катар од 2007 година, кој пропишуваше дека целиот трошок за миграцијата треба да го сноси работодавачот.

За работодавачот од ЕУ практичното читање е вакво. Обврската Работодавачот плаќа при вработување од типот Непал, ЕУ не произлегува од Бесплатна виза, бесплатна карта, бидејќи ЕУ е надвор од опфатот. Таа произлегува од меѓународните стандарди што го регулираат фер регрутирањето, ILO General Principles and Operational Guidelines for Fair Recruitment усвоени во септември 2016 година, дефиницијата за такси за регрутирање и поврзани трошоци усвоена во ноември 2018 година, и IOM International Recruitment Integrity System (IRIS). Werklist го применува тој модел на секој коридор што го води, вклучително и оној за ЕУ, без оглед на тоа дали некоја дестинација се наоѓа во рамките на непалската законска шема. Таксата за регрутирање се става на страната на работодавачот, каде што стандардите усогласени со IRIS бараат да биде, а работникот не плаќа ништо за документација, заверка, виза, патување, лекарски преглед или ориентација. За целосниот сет алатки што ѝ треба на една ревизорска датотека, видете етичко регрутирање во Непал и моделот со нулти трошок.

Зошто ова е предност во КОО, а не непријатно изненадување со трошоци

Купувач кој го чита само резимето на политиката обично завршува на едно од двете погрешни места. Или политиката го наведува работодавачот од ЕУ да мисли дека визата и картата по закон се нечиј туѓ проблем, што е невистинито бидејќи ЕУ е надвор од опфатот, или го наведува работодавачот да мисли дека работникот ги покрива сите трошоци што политиката не ги именува, што исто така е невистинито според моделот на фер регрутирање. Точната рамка лежи помеѓу овие две, и таа е комерцијална предност, а не шок од трошоци.

Предноста е во тоа што коридор каде работодавачот плаќа произведува чиста датотека за усогласеност. Категориите на трошоци што ги набројува ILO, лекарски преглед, осигурување и фонд за благосостојба на мигрантите, тестови за вештини, обука и ориентација, опрема, патување и сместување, и административниот товар од договори, документи за идентитет, визи и дозволи, се токму ставките за кои ќе праша тимот за КОО или за ревизија во дестинацијата. Кога тие трошоци се документирани на фактурата на работодавачот, а не закопани во долгот на работникот, датотеката поминува. Кога ги префрлаат на работникот, коридорот пропаѓа. Анкета на 2,244 работници покажа дека непалските мигранти плаќаат во просек околу Rs 100,000, отприлика десет пати над законската граница, а сопствената Return Migration and Recruitment Cost Survey на непалскиот National Statistics Office, завршена во ноември 2023 година со поддршка од ILO, утврди просечни трошоци над NPR 100,000, при што помалку од 2 проценти од работниците не платиле ништо. Тоа се бројките што ги создава коридорот каде работникот плаќа, и тоа се бројките што ги обележува ревизорот.

Контрастот му кажува нешто на купувачот. Коридор чија цена е блиску до условниот горен праг на политиката од Rs 10,000, или блиску до првичната почетна цел од околу USD 75 вкупен трошок за работникот, е коридор каде реалните трошоци отишле некаде. Во Заливот тие отидоа на работникот, кој во практика плаќаше USD 1,500 до USD 2,200 наспроти БДП по жител на Непал од USD 1,324 на крајот на 2023 година. Работодавач од ЕУ што го сака спротивното, коридор каде трошоците се видливи и во неговите сопствени книги, ја купува предноста во КОО намерно.

Начинот на кој се пропаѓа, потценувањето на буџетот за картата и за давачката за благосостојба

Еве каде купувач од ЕУ што го прави ова за прв пат губи пари, и тоа е конкретно. Буџетот за вработувањето се гради околу визата и бруто платата, двата најголеми и најочигледни броја, а две помали ставки се третираат како грешка во заокружување. Тие не се. Тие се ставки што условуваат сè друго, и излегуваат на површина во најлошиот можен момент, во неделата на заминувањето.

Првата е авионската карта. При вработување во Заливот политиката го принудува работодавачот да ја сноси, така што купувач што копира модел на трошоци за Заливот во договор за ЕУ претпоставува исто и ја остава картата надвор од буџетот за ЕУ. На коридорот за ЕУ ниту еден закон не ја сноси, така што освен ако работодавачот експлицитно не се согласил да ја преземе, ставката едноставно недостасува. Едносмерна карта од Катманду до европски аеродромски јазол, со маршрута и термин уредени според фиксен датум на летот, не е тривијална, а откривањето на празнината три дена пред заминувањето принудува на трескавична потрага што ја одложува групата.

Втората е давачката за Foreign Employment Welfare Fund (Фондот за благосостојба за вработување во странство), платена пред да се одобри трудовата согласност. Ова не е број што работодавачот може да го преговара или да го прескокне, работната дозвола нема да се издаде без него. Придонесот беше ревидиран на 31 јули 2024 година од фиксен износ од NPR 1,000 на степенуван износ, NPR 1,500 за договори до три години и NPR 2,500 за договори над три години. Договорите во ЕУ обично траат подолго од три години и спаѓаат во повисокиот степен. До неа седи задолжителната премија за Foreign Employment Term Life Insurance (осигурување на живот на определен рок за вработување во странство), отприлика NPR 3,500 до NPR 5,500 во зависност од возраста на работникот, и придонес во Social Security Fund. Ниту една од овие не е голема сама по себе. Заедно тие се разликата помеѓу дозвола што се издава според распоредот и датотека што запира во канцеларијата на Department of Foreign Employment (DoFE) во Maharajgunj додека се бара плаќањето.

Конкретната последица е неуспех во времето, и тоа чини повеќе од самото пречекорување. Ако давачката за фондот за благосостојба и премијата за осигурување не се вбуџетирани и не се платени, трудовата согласност не се издава, работникот не може да ги заврши формалностите за заминување на Tribhuvan International Airport (TIA), а датумот на летот резервиран недели претходно е изгубен. Повторното резервирање на летовите на групата и реструктурирањето на редоследот на датотеката во DoFE зад неа чини денови што планот на проектот ги немаше. Двете најевтини ставки во купот ја условуваат најскапата, датумот на започнување на заработката од плата. За тоа како се фактурира секоја од овие ставки и каде стои, видете го трошокот за вработување непалски работници во ЕУ и разбивката на фондот за благосостојба и осигурувањето.

Каде се движи политиката и зошто тоа не ја менува вашата датотека за ЕУ

Шемата за седум земји сега е во процес на укинување. На 3 февруари 2026 година министерот, Rajendra Singh Bhandari, објави укинување на Бесплатна виза, бесплатна карта во рок од еден месец, опишувајќи такви шеми како измама на младите, при што MoLESS наместо тоа директно ќе обезбедува лекарски преглед, ориентација и дозволи. До април 2026 година кабинетот се смени, а министерот за труд, Dipak Kumar Sah, ја потврди границата за провизија за услуга од Rs 10,000 во видео порака на 5 април 2026 година, при што DoFE испрати писма за испитување на 17 март 2026 година, а линиите за поплаки беа отворени преку Hello Sarkar на 1111 и Foreign Employment Call Centre на 1141. Двајцата министри се различни носители на функцијата низ една смена на кабинетот, не е противречност, а насоката на движење е редизајн на тоа како коридорот кон Заливот ги обработува трошоците на работникот.

За работодавачот од ЕУ ништо од ова не ја менува датотеката. Шемата што се укинува никогаш не ја опфаќала ЕУ, а обврската што навистина важи за вработување од типот Непал, ЕУ, дека работникот не плаќа ништо и трошоците стојат на страната на работодавачот, доаѓа од моделот усогласен со IRIS и од стандардите на ILO, не од некоја непалска шема за Заливот што можеби нема да постои до крајот на годината. Бројките што го обврзуваат вашето вработување се степенот на фондот за благосостојба, премијата за осигурување, ставката за SSF и карта за која треба да претпоставите дека е ваша обврска за буџетирање.

Ако планирате коридор Непал, ЕУ и сакате ставките за визата, картата, фондот за благосостојба и осигурувањето да бидат мапирани наспроти реален датум на летот пред да се обврзете, испратете кратко резиме до подружницата на Werklist во Катманду преку контакт за компании. Тимот секоја недела работи на датотеки преку канцеларијата на DoFE во Maharajgunj и ќе ви каже кои ставки се законски, кои се комерцијални и која е таа што купувачите ја забораваат.