Етичко регрутирање од Непал: нула трошок, IRIS и CSR досието

Етичкото регрутирање од Непал не е слоган што работодавачот во дестинацијата може да го стави на страницата за вработување. Тоа е збир од документи, и ревизорот ќе побара да ги види. ILO го утврди основното правило во два чекора, принципите за фер регрутирање усвоени во Женева во септември 2016 година и дефиницијата на надоместоци за регрутирање и поврзани трошоци усвоена во ноември 2018 година: на работникот не смее да му се наплати никаков надоместок за регрутирање или поврзан трошок, точка. Самиот непалски закон, Foreign Employment Act 2064 (Закон за вработување во странство од 2064/2007 година), го вели истото, а Глобалната студија на ILO го оценува Непал со 0/0/0, надоместоци не се дозволени. Јазот меѓу тоа правило и теренот е голем, и токму тој јаз завршува во CSR досието на купувачот. Самата непалска National Statistics Office (Национална канцеларија за статистика) во своето истражување за трошоците за враќање и регрутирање на мигрантите, завршено во ноември 2023 година со поддршка од ILO, утврди дека вратените мигранти платиле во просек над NPR 100,000, околу USD 855, и дека помалку од 2 проценти не платиле ништо. Овој текст изложува што бараат стандардите, како изгледаат начините на неуспех во пракса, и точно кои документи му се потребни на работодавачот во дестинацијата во ЕУ или на друго место за да покаже дека работникот платил нула.

Што всушност значи нула трошок

Принципот дека работодавачот плаќа (Employer Pays Principle) има прецизна дефиниција, и таа е поширока отколку што повеќето купувачи претпоставуваат на прво читање. Формулацијата потекнува од Dhaka Principles for Migration with Dignity (Принципите од Дака за миграција со достоинство), кои Institute for Human Rights and Business ги објави на 18 декември 2012 година, вкупно десет принципи, при што Принципот 1 гласи "Од мигрантските работници не се наплатуваат никакви надоместоци." ILO потоа набројa што всушност опфаќа надоместокот, и токму тој список е делот што ги фаќа работодавачите неподготвени.

ILO именува седум категории надоместоци за регрутирање и поврзани трошоци што работникот никогаш не смее да ги сноси:

• Медицински. Прегледот за здравствена способност, панелните тестови, потврдата. За еден непалски коридор тоа е Wafid панелот за досиеата за Заливот или проценката по протокол на IOM за дестинациите со повисок приход.
• Осигурување. Вклучувајќи го придонесот во фондот за благосостојба на мигрантите. Во Непал тоа е давачката за Foreign Employment Welfare Fund (Фонд за благосостојба при вработување во странство) плус задолжителната премија за животно осигурување на определен рок.
• Тестови за вештини и квалификации. Занаетчискиот тест на CTEVT или NSTB и надоместокот за National Skill Certificate (Национален сертификат за вештини).
• Обука и ориентација. Pre-Departure Orientation Training (Ориентациска обука пред заминување) што ја бара DoFE пред конечното одобрение на трудот.
• Опрема. Униформи и лична заштитна опрема.
• Превоз и сместување. Авионскиот билет, автобусот од округот до Катманду, ноќевањата во гостилница додека се сработи едно досие.
• Административни. Договори, документи за идентитет, пасоши, визи и дозволи.

Купувач што го плаќа надоместокот на агенцијата, но го остава работникот да ги носи медицинскиот преглед, давачката за фондот за благосостојба и ориентацијата, не го исполнил стандардот. Токму тие преостанати ставки се местата каде еден коридор со "нула трошок" тивко станува коридор каде плаќа работникот. Werklist го става својот надоместок за регрутирање на страната на работодавачот и ги апсорбира сите седум категории во фактурата на работодавачот, што е истиот аранжман изложен во структурата на надоместоци за регрутирање на страната на работодавачот, каде секој трошок е именуван трошок што се пренесува наспроти определена пресвртница, а не давачка што се враќа назад на кандидатот.

Стандардот IRIS, и зошто ревизорот го бара

IOM го изгради International Recruitment Integrity System (Меѓународен систем за интегритет на регрутирањето) за да го претвори принципот во нешто што трета страна може да го верифицира. IOM одлучи да го развива IRIS во 2014 година, а стандардот IRIS е доброволен, ревидиран од трета страна, и важи само за приватни агенции за вработување што работат законски. Тоа е рамката што повеќето тимови за набавки во ЕУ ќе ја наведат по име кога ќе впишат клаузула за одговорно регрутирање во договорот со добавувачот.

Стандардот IRIS се потпира на седум основни принципи, не пет, и мешањето на бројот е брз начин да се сигнализира дека некој не го прочитал. Принципите А и Б се сеопфатни, почитување на законите и на основните права на работа, како и етичко и професионално однесување. Потоа доаѓаат пет оперативни принципи: Принцип 1, забрана за надоместоци за регрутирање, што е самиот принцип дека работодавачот плаќа; Принцип 2, слобода на движење; Принцип 3, транспарентност на условите; Принцип 4, доверливост и заштита на податоците; и Принцип 5, пристап до правна заштита. Коридор усогласен со IRIS е оној каде секој од тие седум принципи може да се докаже, не само да се тврди.

Ова му е важно на купувачот затоа што поширокиот пазар има краен рок на видик. IHRB Leadership Group for Responsible Recruitment (Лидерската група за одговорно регрутирање) се основа во мај 2016 година со изречена цел да ги искорени надоместоците што ги плаќа работникот до 2026 година, а повеќе од 400 компании сега се запишани во нејзиниот Responsible Recruitment Register (Регистар за одговорно регрутирање). Работодавач во дестинацијата што води непалски коридор во 2026 година го води во годината што пазарот ја постави како своја цел, и ревизија што паѓа сега ќе се чита наспроти таа цел.

Зошто политиката Free Visa Free Ticket не е вашата заштитна мрежа за ЕУ

Тука постои примамлива кратенка, и таа е погрешна. Непал веќе има законска шема каде плаќа работодавачот, политиката Free Visa, Free Ticket (Бесплатна виза, бесплатен билет), објавена на 9 јуни 2015 година и спроведена на 6 јули 2015 година. Според неа, странскиот работодавач ги сноси визата и повратниот авионски билет, а надоместокот за услугата за регрутирање е ограничен на NPR 10,000, платлив само таму каде работодавачот одбива да плати, намален од плафоните пред 2015 година од NPR 70,000 за Заливот и NPR 80,000 за Малезија.

Замката е во опфатот. Политиката покрива само седум дестинации, Бахреин, Кувајт, Оман, Катар, Саудиска Арабија, ОАЕ и Малезија, кои заедно примаат околу 95 до 97 проценти од непалските мигранти, без Индија. ЕУ не е именувана во директивата од 2015 година. Хрватска не е во опфатот, Романија не е во опфатот, ниту една европска дестинација не е. За пласман во ЕУ законската обврска работодавачот да плаќа не се прикачува автоматски, па купувач што се повикува на Free Visa Free Ticket како причина зошто неговиот хрватски или романски коридор е без трошок, цитирал шема што не допира до дестинацијата. Политиката е и во превирање: министерот Rajendra Singh Bhandari објави на 3 февруари 2026 година дека шемата ќе биде укината во рок од еден месец, нарекувајќи ги ваквите аранжмани начин на "измама на младите," додека во април 2026 година министерот за труд Dipak Kumar Sah го потврди плафонот од NPR 10,000, а DoFE испрати писма за испитување со датум 17 март 2026 година. Целата механика на тоа кој што плаќа според таа шема е изложена во објаснувачот за Free Visa Free Ticket за работодавачи.

За еден коридор кон ЕУ, обврската работодавачот да плаќа произлегува наместо тоа од комерцијалниот модел усогласен со IRIS и од стандардите на ILO и IOM наведени погоре, применети затоа што купувачот се обврзува на нив, а не затоа што некоја непалска заливска шема го присилува на тоа. Тоа е посилна позиција за CSR досието, затоа што е договорна и ревидирана, а не позајмена од директива што именува други земји.

Проблемот со долгот од регрутирање што досието треба да го спречи

Причината зошто ревизорите се грижат е тоа што теренската евиденција е суморна, и токму работникот е тој што ја носи. Низ истражувањето на 2,244 работници цитирано од CESLAM, просечниот платен надоместок беше околу NPR 100,000, грубо десет пати над законскиот плафон, а некои работници упатени кон Малезија пријавиле дека платиле NPR 200,000. Извештајот на Amnesty International "Turning People into Profits" документираше просек околу NPR 137,000 со камата на заемите што достигнува дури 60 проценти годишно. Долгот не останува на аеродромот. Во националните сметки на Непал, отплатата на заеми беше втората најголема намена на дознаките, со 15.9 проценти од домаќинствата во фискалната 2022/23 година, голем дел од тоа отплаќајќи долг од регрутирање преземен пред заминувањето.

Тоа е механизмот што CSR досието е изградено да го запре. Работник што позајмува NPR 137,000 со висока камата за да земе работа е работник што не може да ја напушти таа работа, што е учебникарскиот услов за должничко ропство. Issara Institute основа Responsible Recruitment Revolving Fund (Револвинг фонд за одговорно регрутирање) во 2024 година токму за да ја отстрани пречката во готовинскиот тек што го турка трошокот назад кон кандидатите, доказ дека трошокот мора да се носи некаде, а единственото етичко место да се носи се книгите на работодавачот.

Што влегува во CSR и ревизорското досие

Ова е делот на кој водачот на операциите или набавките може директно да дејствува. Работодавач во дестинацијата што сака да докаже дека неговиот непалски коридор не наплатил ништо од работникот треба да може да го изложи следново на барање, по група работници.

Истражувањето во три точки на контакт е столбот на досието затоа што е единствениот дел што го слуша работникот по заминувањето. Werklist го спроведува во три фиксни точки, пред заминување во Катманду, на лице место на 30. ден, и на крајот на договорот, и секоја точка на контакт го прашува работникот директно дали во која било фаза бил наплатен некаков надоместок. Чист запис од три точки на контакт е тоа што го претвора тврдењето за нула трошок од реченица на фактурата во сведоштво што ревизорот може да го прочита. Признаниците потоа го поткрепуваат тоа: работодавачот во дестинацијата треба да ги поседува вистинските платени признаници за давачката на фондот за благосостојба, премијата за животно осигурување, медицинскиот преглед, ориентацијата, билетот и визата, сите на име на работодавачот, така што ниту една од седумте категории на ILO да нема празнина каде би можела да се скрие давачка платена од работникот.

Начинот на неуспех што има име: надоместокот на суб-агентот

Најчестиот начин еден коридор со "нула трошок" од Непал да испадне дека сепак наплатил од работникот е преку суб-агентот, dalal. Суб-агентите беа забранети со амандман на Foreign Employment Act од март 2019 година, но сепак опстануваат неформално и токму таму протекуваат парите. До средината на март во фискалната 2023/24 година, од 5,881 поднесени поплаки, 5,129 беа против агенти и посредници, а само 752 против лиценцирани компании. Лиценцираната агенција може да води чиста фактура на страната на работодавачот, додека нелиценциран суб-агент во округот собира NPR 80,000 до NPR 150,000 од работникот за "обработка" на досието, а таа давачка никогаш не се појавува во документацијата на работодавачот. CSR досието изгледа беспрекорно, а коридорот е сè друго освен тоа.

Одбраната е верификација на ниво на лиценца, не на ниво на ракување. Потврдете ја лиценцата на агенцијата по име или број на dofe.gov.np, во форматот 658/064/065, и потврдете дека нема слој на суб-агент меѓу лиценцата и кандидатот. Водичот за работодавачи за верификација на лиценциран непалски регрутер ја изложува проверката во целост, вклучувајќи ја и новата заштитна мерка што од 4 јуни 2026 година го прави повторното одобрение на трудот автоматско и автоматски ги одбива сите досиеа на кои им недостасуваат придонесите во фондот за благосостојба и во SSF. Коридор каде лиценцираната агенција набавува директно, без надоместок на посредник во округот, е единствената верзија што преживува ревизија.

За да зацртате непалски коридор со нула трошок со вградено CSR досие уште од првата група работници, испратете опис до огранокот во Катманду, Blusift Nepal, преку контакт за компании, и тимот ќе ги проведе усогласеноста со IRIS, признаниците и записите од трите точки на контакт низ канцеларијата на DoFE во Maharajgunj, заедно со остатокот од досието.