Provjera zanata u Nepalu: šta zaista potvrđuju CTEVT i NSTB sertifikati

National Skill Certificate (državni sertifikat o vještinama), koji izdaje National Skill Testing Board (NSTB, Državni odbor za testiranje vještina), poslodavcu u odredišnoj zemlji govori da je nepalski kandidat posmatran, za radnim stolom, dok obavlja posao koji sertifikat navodi. To je cijela njegova vrijednost i vrijedi je razumjeti precizno, jer je profil vještina nepalske radne snage koja odlazi u inostranstvo tanak. Ministry of Labour, Employment and Social Security (MoLESS, Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalne sigurnosti) bilježi da 74,5 procenata migranata odlazi kao nekvalifikovano, 24 procenta kao polukvalifikovano, a samo 1,5 procenata kao kvalifikovano, naspram odliva od više od 350.000 ljudi godišnje. Poslodavac koji zanat naveden u nepalskom CV-ju tretira kao provjeren čita broj koji, za ogromnu većinu dosijea, niko nikada nije testirao. Ovaj vodič objašnjava šta CTEVT i NSTB sertifikacija potvrđuje, šta ne potvrđuje, kako se na to nadograđuje sertifikacija zavarivača i kako da zahtijevate snimljeni praktični test zanata prije nego što se potpiše ugovor.

CTEVT, NSTB i šta znače četiri nivoa

Institucionalna kičma stoji pod dva imena. Council for Technical Education and Vocational Training (CTEVT, Savjet za tehničko obrazovanje i stručno osposobljavanje) osnovan je 23. februara 1989. godine (2045. po nepalskom kalendaru) kao vrhovno nepalsko tijelo za tehničko i stručno obrazovanje, sa sjedištem u Sanothimiju, Bhaktapur, sa 1.169 pridruženih škola i koledža i sedam pokrajinskih kancelarija. Testiranje vještina starije je od njega. Počelo je 1983. godine kao Skill Testing Authority (STA, Tijelo za testiranje vještina), nakon 1989. pripojeno je CTEVT-u, a danas radi kao National Skill Testing Board (NSTB) iz Madhyapur Thimija, Bhaktapur. NSTB izdaje National Skill Certificate i prateću Skill Identity Card (identifikacijsku karticu o vještinama).

Sertifikat nosi nivo, od 1 do 4, gdje je nivo 1 najniži, a nivo 4 najviši. Svaki nivo je test izvođenja prema pisanom standardu profesionalnih vještina, a ne ispit u učionici. Kandidatu se zada zadatak i ocjenjuje se na osnovu rezultata. Pravo na pristup uslovljeno je iskustvom, a pragovi se mijenjaju između ciklusa obavještenja, pa bi poslodavac nivo trebalo da čita kao donju granicu, a ne kao fiksnu vrijednost. U trenutnom ciklusu, nivo 1 odgovara otprilike šest mjeseci obuke ili iskustva, nivo 2 položenom nivou 1 plus jedna godina, nivo 3 najmanje jednoj godini, a nivo 4 najmanje tri godine. Za pravo na pristup računa se samo iskustvo stečeno nakon 16. godine.

Struktura naknada je niska, što je važno kada zastupate stav da radnik ne bi trebalo da je snosi. Test za nivo 1 košta NPR 500 po standardnoj tarifi i NPR 400 po subvencionisanoj. Nivo 2 košta NPR 1.200 standardno, NPR 700 subvencionisano. Skill Certificate zajedno sa Skill Identity Card koštaju NPR 150. NSTB-u je potrebno najmanje tri valjane prijave da bi održao termin testiranja, što je jedan od razloga zašto kandidati iz ruralnih krajeva čekaju. To su standardne i subvencionisane tarife, koje se razlikuju, pa nemojte navoditi jednu umjesto druge.

Zašto vam kumulativne brojke ne govore o pokrivenosti

NSTB testira već četiri decenije, i kumulativni zbirovi izgledaju veliki sve dok ih ne uporedite sa odlivom. Brojke se k tome i međusobno ne slažu na različitim stranicama samog NSTB-a, pa navedite jednu sa njenim izvorom umjesto da ih usrednjavate. Jedna stranica NSTB-a navodi 314 standarda vještina, 780.943 prijave i 528.990 sertifikovanih. Druga navodi 304 zanimanja i 415.275 akreditovanih. Treća brojka, sa obrazovnog portala edusanjal, daje 237 zanimanja i 72.730 sertifikovanih. Izaberite izvor koji možete pripisati i držite ga se. Za poslodavca je poenta ista pod bilo kojim od tri obračuna: sertifikacija je dosegla mali dio radne snage koja prelazi 500.000 radnih odobrenja godišnje, a udio migranata koji odlaze sa statusom kvalifikovanog radnika iznosi 1,5 procenata.

Tu je i drugo umanjenje koje treba primijeniti. Nepalski National Skill Certificate često nije priznat u odredišnoj zemlji, jer se standard zanimanja prema kojem je testiran ne podudara čisto sa definicijom zanata same odredišne zemlje (IOM Nepal, srednja pouzdanost). Upis u tehničke škole pao je za otprilike polovinu tokom posljednjih godina, iako su kapaciteti dograđivani, što vam govori da se cjevovod ponude ne produbljuje brzinom koju koridor zahtijeva. Dakle, sertifikat je koristan dokaz da se odvio stvarni test, ali nije pasoš koji kandidata propušta na njemačko ili hrvatsko gradilište bez još jednog pogleda.

Kako se na to nadograđuje sertifikacija zavarivača

Za građevinske zanate, NSTB nivo je donja granica, a međunarodni kod zavarivača je gornja granica koja zapravo odlučuje o angažmanu. Zavarivač koji ide na gradilište u EU čita se po pozicionim kodovima 3G i 6G, sertifikovanim prema EN ISO 9606-1 u evropskoj jurisdikciji. 3G je vertikalno sučeono zavarivanje na limu, 6G je zavarivanje cijevi u fiksnoj poziciji pod uglom od 45 stepeni, a 6G je teža kvalifikacija jer zavarivač ne može da okreće spoj. Kandidat može da ima NSTB nivo 3 u zavarivanju i da ipak padne na 6G testu uzorka, jer to dvoje mjeri različite stvari. NSTB nivo potvrđuje skup nadziranog iskustva, ISO 9606 sertifikat potvrđuje određeni var, u određenoj poziciji, određenim postupkom, posvjedočen i testiran na uzorku.

Zato dosije zavarivača treba da ima dokumentovana oba sloja, i zato specifikacije postupaka MAG, MIG i TIG spadaju u dosije zajedno sa nivoom. Za potpunu mehaniku kvalifikacije zavarivača, odnos sa centrom za testiranje u Patanu i test uzorka usklađen sa PQR-om, pogledajte nepalski građevinski zanati, 3G/6G zavarivači, monteri cijevi, čelična konstrukcija. Skraćeno za nabavku, ovo je pravilo: nikada ne prihvatajte naveden zanat zavarivanja u CV-ju kao kvalifikaciju. Kvalifikacija je posvjedočeni var.

EPS-TOPIK, mjerilo za strukturisano testiranje

Najčistiji primjer strukturisanog testiranja zanata na nepalskoj strani uopšte nije domaći. To je Employment Permit System (EPS, Sistem dozvola za zapošljavanje) Republike Koreje, gdje ulazak ide kroz EPS-TOPIK, test jezika i sposobnosti od 40 pitanja i 200 bodova u trajanju od 50 minuta, nakon kojeg slijedi sektorski test vještina. Struktura je pouka: pisana kapija, zatim praktična kapija, sprovedena prema objavljenom standardu sa fiksnim pragom za prolaz, kojom upravlja HRD Korea, a ne agencija koja zarađuje na angažmanu. Koreja je za 2024. godinu podigla nepalsku EPS kvotu za 1.400, uz očekivanih oko 22.000 radnika. Razlika u zaradama iza te potražnje je velika. EPS posao plaća oko Rs 96.250 mjesečno naspram ispod Rs 18.000 u nekim odredištima u Zalivu prema starijem CESLAM snimku, dok je korejska minimalna zarada za 2024. godinu iznosila KRW 9.860 po satu.

EPS model je mjerilo na koje bi poslodavac iz EU trebalo da postavi sopstveni koridor. Princip koji vrijedi kopirati jeste odvajanje testa od prodavca. Kada tijelo koje ocjenjuje test vještina nema interes u tome da li kandidat prolazi, sertifikat nešto znači. Kada agencija koja zarađuje proviziju na angažmanu istovremeno sprovodi i test, sertifikat ne znači ništa. Nepalska sopstvena arhitektura kreće se ka tome sa Nepal Vocational Qualification System (Nepalski sistem stručnih kvalifikacija) i njegovim osmonivovskim National Vocational Qualifications Framework (Državni okvir stručnih kvalifikacija), koji je Savjet ministara odobrio 3. maja 2020. godine, a koji uključuje priznavanje prethodnog neformalnog učenja. Taj okvir je dugoročni odgovor. On još nije odgovor za radnika koji odlazi ovog kvartala.

Gdje se uklapa orijentacija prije odlaska, a gdje zakaže

Svaki dosije takođe prolazi kroz Pre-Departure Orientation Training (PDOT, Obuka za orijentaciju prije odlaska), koja je zakonski obavezna od 2004. godine i preduslov je za konačno radno odobrenje pri Department of Foreign Employment (DOFE, Odjeljenje za zapošljavanje u inostranstvu). To je dvodnevni kurs od 12 sati koji se izvodi kroz 143 centra za orijentaciju registrovana pri DOFE-u, od kojih je 89 funkcionalno u Kathmanduu. Werklist usklađuje sopstvenu orijentaciju prije odlaska sa programom HELVETAS Safer Migration (SaMi), koji je standard kvaliteta koji registrovana mreža ne ispunjava uvijek. PDOT sistem ima dokumentovane manjkavosti: posljednja obnova obuke za predavače održana je 2016/17, ne postoji državni nadzor, a studija PMC-a utvrdila je da se ne izdaju materijali za ponijeti kući. PDOT je orijentacija, a ne test zanata. Radniku govori o odredištu, ugovoru i njegovim pravima. Ne potvrđuje da radnik umije da zavaruje, zida ili upravlja mašinom koju ugovor navodi. Nemojte dozvoliti da završen PDOT sertifikat zamijeni provjeru vještina. Oni odgovaraju na različita pitanja.

PDOT k tome stoji u istom cjevovodu prije odlaska kao i ljekarski pregled, pa bi poslodavac koji planira prijem iz Nepala oba trebalo da postavi prema kalendaru istovremeno. Za to gdje stoji kapija zdravstvene sposobnosti i kako se razlikuje između Zaliva i EU, pogledajte Zdravstvena sposobnost nepalskog radnika za raspoređivanje.

Kako da zahtijevate snimljeni praktični test zanata prije potpisivanja

Razlika između sertifikovanog i nesertifikovanog kandidata jeste razlika između dosijea koji možete da odbranite i dosijea koji nagađate. Zatvorite je tako što ćete test upisati u svoj proces, a ne tako što ćete vjerovati papirologiji. Uputstvo vašem agentu za regrutaciju je kratko.

• Zahtijevajte snimljeni praktični test, a ne skeniran sertifikat. Tražite snimak na kojem kandidat obavlja ugovorni zadatak, snimljen za radnim stolom, sa kandidatovim licem i radom u istom kadru. 3G ili 6G uzorak, kurs zidanja, ciklus mašine. Snimak je provjera, sertifikat je prateći dokument.
• Imenujte standard u pismu o potražnji. Navedite NSTB nivo koji zahtijevate i, za zavarivače, ISO 9606 poziciju i postupak. Nejasan naziv zanata poziva kandidata čija navedena vještina nikada nije testirana, a broj radnika koji padne na testu zanata u odredišnoj zemlji po dolasku prisiljava na ponovno pribavljanje po garanciji zamjene i košta projekat sedmice.
• Testirajte prije ugovora, a ne nakon leta. Kandidat koji se ponovo testira i odbije na hrvatskom ili njemačkom gradilištu jeste radnik koji već nije platio ništa, otputovao je i sada se vraća, dok mjesto stoji prazno. Hvatanje neusklađenosti u Kathmanduu, na snimku, prije nego što se ugovor potpiše, najjeftinije je mjesto da se ona uhvati.
• Odvojite onoga ko testira od onoga ko prodaje. Tretirajte svaki test zanata koji sprovodi ista strana koja zarađuje naknadu za angažman kao neprovjeren. Werklist sprovodi kasting i testiranje zanata u zemlji preko svoje filijale u Kathmanduu, Blusift Nepal, koja drži DOFE dozvolu za regrutaciju i provodi dosijea kroz DOFE kancelariju u Maharajgunju svake sedmice, te snima praktični test tako da kupac ocjenjuje kandidata, a ne prodavac.

Mehanika koridora oko ovoga, ljestvica plaćanja po prekretnicama i pripravna lista koja sažima pribavljanje obrađeni su u tekstu kako zaposliti nepalske radnike za Hrvatsku, potpuni vodič za 2026.

Da biste pokrenuli prijem iz Nepala sa snimljenim testom zanata ugrađenim u uži izbor, pošaljite kratak opis sa zanatom, NSTB nivoom i pozicijama zavarivača koje su vam potrebne filijali u Kathmanduu preko kontakta za kompanije.