Fond za blagostanje u inostranom zapošljavanju i osiguranje radnika, objašnjeno

Dvije male stavke prolaze prije nego što ijedan nepalski radnik dobije radnu dozvolu, a većina poslodavaca u odredišnim zemljama nikada ih ne vidi u budžetu. Prva je doprinos u Fond za blagostanje u inostranom zapošljavanju (Foreign Employment Welfare Fund), državni fond kojim upravlja Foreign Employment Board. Druga je premija za obavezno životno osiguranje na određeno vrijeme, koje se kupuje od osiguravača upisanog kod DOFE. Nijedna od njih nije velika u odnosu na trošak koridora, namet za fond blagostanja iznosi od Rs 1.500 do Rs 2.500, a premija osiguranja oko USD 90 za dvogodišnje pokriće, ali su obje uslovi za samo odobrenje radnog angažmana, što znači da se predmet koji preskoči bilo koju od njih ne pomjera dalje. Operater koji ih tretira kao opcione to otkriva u najgorem mogućem trenutku, kada Department of Foreign Employment (DOFE) odbije radnu dozvolu i datum polaska se pomjeri.

Ovo nijesu isti instrumenti, a najčešća greška u predmetu poslodavca jeste da se oni spoje. Fond za blagostanje je državna naknada finansirana iz nameta po radniku i uređena Foreign Employment Act 2007 (2064 BS). Osiguranje je komercijalna polisa koju zasebno reguliše Nepal Insurance Authority. Isplaćuju se za različite događaje, preko različitih tijela, u različitim rokovima. Ovaj vodič prolazi kroz oba, navodi iznose i smješta ih tamo gdje se zaista nalaze u strukturi troškova, kao mali zaštitni sloj ispod vidljivih naknada za regrutaciju i dozvole.

Fond za blagostanje u inostranom zapošljavanju, šta namet pokriva

Fond za blagostanje u inostranom zapošljavanju (Foreign Employment Welfare Fund, FEWF), na nepalskom वैदेशिक रोजगार कल्याणकारी कोष, osnovan je 2008. godine na osnovu Foreign Employment Act 2007 i Foreign Employment Rules 2008. Njime upravlja Foreign Employment Board (FEB), čiji se sekretarijat nalazi u Babarmahalu u Katmanduu i kojim predsjedava ministar rada. Fond se finansira iz doprinosa koji svaki radnik koji odlazi uplati prije nego što se odobri radni angažman, deponovanog prema Pravilu 24 Foreign Employment Regulations.

Doprinos je godinama bio jedinstvenih Rs 1.000. Propis izmijenjen 31. jula 2024. podijelio ga je u dva nivoa prema dužini ugovora:

• Rs 1.500 za ugovore do tri godine.
• Rs 2.500 za ugovore preko tri godine.

Ovo je posebno važno za koridore prema EU. Tipična hrvatska ili rumunska dozvola za rad i boravak traje, uz produženje, duže od tri godine, pa predmet usmjeren ka EU obično spada u viši nivo od Rs 2.500, a ne u Rs 1.500 standardan za Zaliv. Riječ je o malom iznosu, ali je to vrsta detalja koji, ako je pogrešno naveden na uplatnici, vraća predmet na ispravku.

Fond je do novembra 2020. godine raspolagao sa preko Rs 6 milijardi, otprilike USD 50 miliona, prikupljenih iz doprinosa oko 4 miliona radnika tokom njegovog postojanja. Istorijski je oko 90 posto isplata otišlo porodicama radnika koji su preminuli u inostranstvu, što vam govori čemu fond zaista služi.

Šta fond za blagostanje isplaćuje

Glavna naknada jeste isplata u slučaju smrti. Izmjena Foreign Employment Rules 2008 iz 2024. godine podigla je naknadu za nadživjele članove porodice sa Rs 700.000 na Rs 1.000.000, oko USD 7.300, koja se isplaćuje porodici radnika koji premine tokom inostranog zapošljavanja. Stari iznos od Rs 700.000 i dalje kruži u zastarjelim uputstvima, pa potvrdite aktuelni iznos prije nego što ga navedete porodici radnika. Umanjena rezervna naknada od Rs 25.000 primjenjuje se kada je propušten rok za podnošenje potpunog zahtjeva, što je samo po sebi argument da se doprinos za fond blagostanja uredno podnese na početku, umjesto da se naknadno rekonstruiše.

Fond pokriva više od smrti. Šema, onako kako je sprovodi stručni odbor FEB-a, izgleda otprilike ovako:

Iznos za pravnu odbranu nalazi se pod zasebnim instrumentom, Guideline for the Legal Defence of the Workers in Foreign Employment 2018, ali se oslanja na isti aparat za blagostanje i vrijedi ga znati kada se radnik suoči sa sporom oko ugovora ili krivičnom prijavom u odredišnoj zemlji.

Obim isplata nije teorijski. U fiskalnoj 2023/24. godini fond je isplatio Rs 699,91 miliona porodicama 1.346 preminulih radnika, Rs 194,39 miliona za 653 povrijeđena radnika, Rs 37 miliona za repatrijaciju tijela i Rs 28,2 miliona za stipendije za 2.956 djece preminulih ili povrijeđenih migranata. Prethodne godine, u fiskalnoj 2022/23, fond je isplatio Rs 655,18 miliona za 1.208 porodica preminulih. Ovo su brojevi iza nameta, i zbog njih FEB tretira doprinos kao kapiju o kojoj se ne pregovara, a ne kao administrativnu formalnost.

Jedna logistička tačka koju poslodavci potcjenjuju: fond plaća besplatnu repatrijaciju posmrtnih ostataka od aerodroma Tribhuvan International Airport (TIA) do kućne adrese preminulog radnika, organizovanu preko sekretarijata FEB-a u Babarmahalu. Kada do smrti dođe na gradilištu u odredišnoj zemlji, koridor koji ovo zna porodici uštedi logističku zbrku u najtežem trenutku procesa.

Obavezno životno osiguranje na određeno vrijeme, zaseban instrument

Druga zaštita je komercijalna polisa, Foreign Employment Term Life Insurance, koja se kupuje od osiguravača upisanog kod DOFE. Od avgusta 2025. godine bilo je 15 osiguravača upisanih za njeno izdavanje. Reguliše je Nepal Insurance Authority na osnovu Directive 2080, koja je stupila na snagu otprilike marta 2024. godine.

Tu većina predmeta poslodavaca pomiješa dva sloja, pa čvrsto zadržite tu razliku. Fond za blagostanje je državni novac koji isplaćuje FEB. Osiguranje je privatni ugovor koji isplaćuje osiguravač. Premija, a ne namet za fond blagostanja, jeste iznos od oko USD 90, u nepalskim rupijama otprilike od Rs 3.500 do Rs 5.500, u zavisnosti od starosti radnika. Polisa važi za trajanje ugovora plus šest mjeseci, tri mjeseca prije polaska i tri mjeseca nakon isteka ugovora.

Pokriće koje premija kupuje, do ukupno Rs 2 miliona, raščlanjuje se ovako:

• Pokriće za život. Rs 1.000.000 u slučaju smrti.
• Pokriće za gubitak prihoda. Rs 200.000.
• Pokriće za pogrebne troškove. Rs 100.000.
• Medicinsko pokriće. do Rs 100.000.
• Pokriće za repatrijaciju. Rs 100.000.
• Pokriće za teške bolesti. Rs 500.000.

Pažljivo pročitajte stavku o smrti u odnosu na fond za blagostanje. Osiguranje isplaćuje Rs 1.000.000 kao pokriće za život, a fond za blagostanje isplaćuje zasebnih Rs 1.000.000 kao naknadu nadživjelim članovima porodice. Oni se zbrajaju, a ne zamjenjuju. Porodica koja ima oba uredno podnijeta može potraživati iz svakog fonda za istu smrt, što je čitava poenta vođenja dva instrumenta. Spajanje iznosa, kako neki sažeci čine, umanjuje zaštitu za polovinu.

Jedna napomena za planski horizont. Predlog zakona MoLESS-a objavljen 1. avgusta 2025. predložio je ukidanje obaveznog životnog osiguranja na određeno vrijeme, koje se obnavlja svake dvije godine, kao dio šire izmjene Foreign Employment Act 2064. U trenutku pisanja to je predlog, a ne usvojeni zakon, pa osiguranje ostaje obavezno i premija ostaje obavezna stavka. Tretirajte ga kao važeće dok zakon ne bude usvojen i pratite obavještenja MoLESS-a ako budžetirate koridor kroz fiskalnu 2026. godinu.

Gdje se obje nalaze u strukturi troškova poslodavca

U odnosu na vidljive troškove koridora, verifikaciju DOFE Job Order, dozvolu u odredišnoj zemlji, naknadu za regrutaciju, avionsku kartu, ove dvije zaštite su male. Ali nijesu cijeli zaštitni sloj. Treća stavka, Social Security Fund (SSF), sada stoji uz njih i obavezna je za odobrenje radnog angažmana na osnovu Contribution-based Social Security Act 2017.

Potpuna zaštitna struktura prije polaska, po radniku, izgleda ovako:

Prema Werklist načelu Employer Pays Principle, svaka od ovih stavki nalazi se na strani poslodavca u fakturi, a ne na strani radnika. Nepalski radnik ne plaća ništa za dokumentaciju, ovjeru, vizu, putovanje, ljekarski pregled, niti za ove doprinose za blagostanje i osiguranje. Taj raspored nije opciono administriranje, već je granica koja koridor održava usklađenim sa standardima usaglašenim sa IOM IRIS i definicijom naknada za regrutaciju i povezanih troškova prema ILO, koja izričito navodi osiguranje i fond za blagostanje migranata među troškovima koje poslodavac mora snositi. Za širu sliku stvarnih troškova jednog koridora prema EU stavku po stavku, pogledajte referentne troškove zapošljavanja nepalskih radnika u EU za 2026. godinu.

Napomena o poređenju sa Zalivom, budući da poslodavci koji prelaze sa koridora prema Zalivu nose određene pretpostavke. Nepalska politika Free Visa Free Ticket, koja obavezuje poslodavca da plati vizu i kartu, pokriva samo sedam odredišta, Bahrein, Kuvajt, Oman, Katar, Saudijsku Arabiju, UAE i Maleziju, a EU nije među njima. Kod plasmana u EU obaveza da poslodavac plaća proizilazi iz Werklist modela usaglašenog sa IRIS i ILO standarda, a ne iz te nepalske šeme. Fond za blagostanje i osiguranje, nasuprot tome, primjenjuju se na svaki koridor bez obzira na odredište, jer su uslovi za samo odobrenje radnog angažmana. Detalji o tome šta šema pokriva, a šta ne, nalaze se u objašnjenju politike Free Visa Free Ticket.

Način na koji stvar pođe po zlu i kako se ispoljava

Ovo rijetko pođe po zlu zbog svjesne odluke da se zaštite preskoče. Riječ je o pretpostavci da su one formalnost na strani radnika koju regruter nevidljivo obavlja, pa nikada ne dospiju u budžet poslodavca, ili, što je gore, regruter prebacuje trošak na radnika kako bi ponuđena naknada ostala niska. Obje verzije propadaju na isti način.

Od 4. juna 2026. godine, u okviru novog automatizovanog sistema za ponovljeno odobrenje radnog angažmana (पुनः श्रम स्वीकृति), DOFE automatski odbija svaku prijavu kojoj nedostaje važeći doprinos za Fond za blagostanje, aktivna polisa životnog osiguranja i SSF zapis, uz važnost pasoša i podudarni ugovor sa istim poslodavcem. Više ne postoji službenik u Maharajgunju koji bi propustio predmet sa nedostajućom uplatnicom za fond blagostanja. Sistem ga odbija. Radnik koji je uplatio fond za blagostanje, ali kome je osiguranje isteklo pri obnavljanju, ne može dobiti ponovljeno odobrenje, što znači da radnik koji se vraća, najdragocjenija vrsta, onaj koji već poznaje gradilište, ostaje prizemljen dok se propust ne otkloni. To je konkretna, skupa posljedica tretiranja zaštitnog sloja kao opcionog.

Čistiji pristup je onaj koji se ujedno ispravno čita i u CSR reviziji. Oba doprinosa, namet za fond blagostanja i premija osiguranja, fakturišu se preko entiteta u Katmanduu po stvarnom trošku uz priložene potvrde o uplati, na strani poslodavca u knjizi. Ista disciplina koja održava kretanje predmeta kroz DOFE održava i čist revizorski trag. Za to kako se ovo prepliće sa ljekarskim pregledom prije polaska, drugom kapijom koja prizemljuje predmet kada zapne, pogledajte vodič o ljekarskoj sposobnosti i upućivanju.

Werklist ogranak u Katmanduu, koji posluje kao Blusift Nepal na osnovu DOFE licence za regrutaciju, podnosi ove doprinose kao standardni dio svakog koridora koji vodi kroz DOFE kancelariju u Maharajgunju. Da biste odredili obim zaštitnog sloja i potpune strukture troškova za konkretan zahtjev, pošaljite detalje koridora ogranku u Katmanduu preko kontakta za kompanije.