ES mėlynoji kortelė po Direktyvos 2021/1883: kam ji tinka darbininkiškame koridoriuje

ES mėlynoji kortelė yra garsiausias bloko migracijos instrumentas, ir daugumai darbininkiškų profesijų darbuotojų ji yra netinkamas įrankis. Naujos redakcijos Direktyva (ES) 2021/1883, kurią valstybės narės pradėjo taikyti maždaug nuo 2023 m. lapkričio, sumažino atlyginimo ribą ir palengvino mėlynosios kortelės turėtojo judėjimą tarp valstybių narių bei šeimos atvykimą. Nė vienas iš tų pokyčių nepalietė vartų leidimo priekyje. Mėlynoji kortelė ir toliau pastatyta universitetų absolventams, uždirbantiems daugiau už nacionalinį vidutinį darbo užmokestį. Suvirintojas, tolimųjų reisų vairuotojas ar slaugytojo padėjėjas per ją prasibraus retai. Tai operatoriaus požiūris į tai, kur mėlynoji kortelė dera koridoriuje, kuriuo atvyksta amatų darbuotojai iš Nepalo, Indijos, Filipinų ir Vakarų Balkanų, ir kur byla turėtų pasukti į nacionalinį kvalifikuoto darbuotojo kelią.

Ką nauja redakcija iš tikrųjų pakeitė

Direktyva 2021/1883 pakeitė 2009 m. mėlynosios kortelės direktyvą ir sugriežtino taisykles darbdavio naudai trimis kryptimis. Ji sumažino minimalaus atlyginimo daugiklį, todėl riba, kurią turi peržengti darbo vieta, dabar yra žemiau nei anksčiau. Ji palengvino judėjimą ES viduje, todėl darbuotojas, turintis mėlynąją kortelę vienoje valstybėje narėje, gali persikelti į antrą ir ten pradėti dirbti su mažesniu trintimi nei leido senoji tvarka. Ir ji palengvino šeimos susijungimą, todėl sutuoktinis ir vaikai gali atvykti anksčiau. Kartu sutrumpėjo ir minimali darbo sutarties trukmė, reikalinga prašymui paduoti, o tai darbdaviui reiškia, kad projektinio pobūdžio pareigybė nebe automatiškai iškrenta iš schemos.

Kiekvienas iš tų pokyčių yra realus tiems žmonėms, kuriems kortelė ir buvo sukurta. Reforma skirta aukštos kvalifikacijos keliui išlyginti, o ne tam, kad būtų praplėstas tinkamų asmenų ratas. Tinkamumo logika, tai yra pripažinta aukštojo mokslo kvalifikacija ir įpareigojantis darbo pasiūlymas su atlyginimu virš nacionalinės ribos, perėjo beveik nepakitusi.

Atlyginimo riba nustatoma kiekvienoje šalyje atskirai ir tebėra aukšta

Mėlynosios kortelės atlyginimo riba nėra vienas ES skaičius. Kiekviena valstybė narė ją nustato maždaug nuo 1,0 iki 1,6 karto didesnę už vidutinį šalies metinį bruto darbo užmokestį, su sumažinta riba deficitinėms profesijoms ir į darbo rinką pirmą kartą ateinantiems asmenims. Vokietijoje sumažinta deficitinių profesijų riba siekia gerokai daugiau nei keturiasdešimt tūkstančių eurų per metus ir kasmet indeksuojama, todėl tikslus skaičius kasmet pasislenka. Planuojant svarbus ne tikslus dydis, kurį turėtumėte pasitikrinti tų metų, kai teikiate prašymą, o eilė. Kortelė pagal sumanymą nukreipta virš vidutinio šalies atlyginimo. Riba skaičiuojama nuo bruto metinio atlyginimo, todėl priedai, viršvalandžiai ir natūra teikiamos naudos, pavyzdžiui, apgyvendinimas, jos paprastai nepakelia.

Darbo užmokestis statyboje, apgyvendinimo ir maitinimo paslaugose, logistikoje ir priežiūros sektoriuje paprastai nusileidžia žemiau standartinės mėlynosios kortelės ribos, o neretai ir žemiau sumažintos deficitinių profesijų ribos. Vairuotojas, kuriam mokama pagal sektoriaus normą, absolvento atlyginimo neuždirba, ir jokios naujos redakcijos dosnumas tos properšos neuždaro.

Diplomo reikalavimas yra sunkesnė siena

Atlyginimas yra matoma kliūtis. Kvalifikacijos reikalavimas yra ta kliūtis, kuri daugumą darbininkiškų bylų užbaigia dar neprakalbus apie pinigus. Mėlynajai kortelei paprastai reikia aukštojo mokslo diplomo. Nauja redakcija pridėjo siaurą angą tam tikroms informacinių technologijų pareigybėms, kur lygiavertė aukšto lygio profesinė patirtis gali pakeisti formalų diplomą, tačiau ta išimtis skirta būtent informacinėms technologijoms ir amatų nepasiekia.

Suvirintojo pažymėjimas, sunkiasvorio transporto vairuotojo pažymėjimas ar slaugytojo padėjėjo kvalifikacija yra profesinė, o ne akademinė. Ji netenkina aukštojo mokslo reikalavimo, kad ir kaip darbo rinkai to darbuotojo reikėtų. Būtent dėl to mėlynoji kortelė struktūriškai negali būti numatytasis instrumentas amatų koridoriui. Dokumentas, kurį darbuotojas turi rankose, yra ne tos klasės dokumentas, kokio reikalauja šis leidimas.

Kur ji tinka ir kur ne

Mėlynoji kortelė yra teisingas sprendimas, kai darbuotojas turi universiteto diplomą, pareigos yra absolvento lygio, o atlyginimas peržengia nacionalinę ribą. Inžinierius iš Mumbajaus, pereinantis į inžinerinę pareigybę Vokietijoje, arba informacinių technologijų specialistas, kurio patirtis atitinka naujos redakcijos išimtį, yra tikri mėlynosios kortelės kandidatai, o judėjimo ES viduje ir šeimos sąlygos jiems daro šį leidimą patrauklų. Tokiose bylose kortelė dažnai yra ir greitesnis kelias, nes kvalifikacijos pripažinimo etapo, stabdančio amatų bylas, čia paprasčiausiai nėra.

Didžiajai darbininkiškų profesijų srauto daliai tai neteisingas sprendimas. Profesiškai parengtiems darbuotojams, vykstantiems į Vokietiją, tinkamas kelias yra nacionalinis kvalifikuoto darbuotojo kelias pagal Gyvenimo šalyje įstatymo (Aufenthaltsgesetz) 18a straipsnį, pastatytą aplink profesines kvalifikacijas, o ne diplomus. To kelio mechanika darbdavio pusėje, įskaitant kvalifikacijos pripažinimo etapą, kuris ir nulemia terminus, išdėstyta tekste leidimų grandinė, lemianti darbo pradžios datą Vokietijoje. Darbuotojams iš Bosnijos ir Hercegovinos, Serbijos, Kosovo, Šiaurės Makedonijos, Juodkalnijos ar Albanijos yra kelias, kuriam kvalifikacijos lygis apskritai nesvarbus, ir jis aprašytas tekste Vokietijos Vakarų Balkanų reglamentas.

Klaida: pateikiama netinkama leidimo klasė

Brangi klaida yra griebtis mėlynosios kortelės todėl, kad ji garsi. Darbdavys pateikia statybininko įdarbinimą kaip mėlynosios kortelės prašymą, Vokietijos atstovybė užsienyje bylą peržiūri ir atvejis krenta ties kvalifikacijos vartais, nes profesinis pažymėjimas nėra aukštojo mokslo diplomas. Byla vietoje netaisoma. Darbdavys pradeda iš naujo pagal 18a straipsnį, iš naujo renka pripažinimo įrodymus ir iš naujo užsako konsulinį vizitą. Darbo pradžios data pasislenka savaitėmis, o darbuotojas, galbūt jau įspėjęs apie išėjimą namuose, tą tarpą prasėdi laukdamas.

Apsauga yra suskirstyti darbuotojus dar nepalietus jokio prašymo. Jei kvalifikacija akademinė, o atlyginimas aukštas, svarstykite mėlynąją kortelę. Jei kvalifikacija profesinė, eikite tiesiai į nacionalinį kvalifikuoto darbuotojo kelią ir neleiskite mėlynosios kortelės etiketės ant bylos. Du leidimai eilėje juda skirtingu greičiu, o vaizdas koridorius po koridoriaus pateiktas tekste kiek iš tikrųjų trunka ES leidimas dirbti.

Dar dvi ribos, kurias verta žinoti

Mėlynoji kortelė yra ES instrumentas, bet ji galioja ne visame bloke. Dauguma valstybių narių schemoje dalyvauja, o Danija ir Airija lieka už jos ir taiko savo aukštos kvalifikacijos leidimus. Vokietija išduoda didžiąją dalį visų ES mėlynųjų kortelių, todėl praktiškai ši kortelė yra daugiausia vokiška istorija, nors ir nešioja ES etiketę. Jei koridorius veda į Kopenhagą ar Dubliną, mėlynosios kortelės ant stalo iš viso nėra, ir nacionalinis kelias lieka vienintelis. Antra riba yra praktinė: judėjimas ES viduje nėra automatinis, antroji valstybė narė vis tiek tikrina savo sąlygas, todėl persikėlimą planuokite kaip naują bylą, o ne kaip formalumą.

Jei planuojate įdarbinimą ES ir norite, kad kiekvienas darbuotojas patektų į tą leidimą, kuris iš tikrųjų atitinka jo kvalifikaciją ir atlyginimą, atsiųskite mums koridoriaus užduotį ir mes ją priderinsime prie paskirties šalies ir profesijos. Pasikalbėkite su konsultantu.