Vokietijos Vakarų Balkanų reglamentas: kelias be diplomo, kurio mėlynoji kortelė neatstoja

Vokietijos darbdavys, norintis įdarbinti suvirintoją iš Tuzlos ar plytelių klojėją iš Prištinos, nepradeda nuo ES mėlynosios kortelės. Mėlynoji kortelė prašo pripažinto diplomo arba lygiavertės kvalifikacijos, o dauguma darbininkiškų profesijų darbuotojų Vakarų Balkanų koridoriuje jo neturi. Instrumentas, kuris šiuos žmones iš tikrųjų judina, yra Vakarų Balkanų reglamentas (Westbalkanregelung), įrašytas į Įdarbinimo nutarimo (Beschäftigungsverordnung) 26 straipsnį. Jis neklausia, ar darbuotojas turi diplomą. Jis klausia, ar Vokietijos darbdavys pateikė konkretų darbo pasiūlymą ir ar Federalinė darbo agentūra (Bundesagentur für Arbeit) pritars įdarbinimui. Būtent dėl to skirtumo šio koridoriaus stuburas yra Westbalkanregelung, o ne mėlynoji kortelė. Darbdaviui tai reiškia, kad atranką galima daryti pagal įgūdžius ir patirtį objekte, o ne pagal tai, kokį popierių kandidatas parsivežė iš mokyklos prieš dvidešimt metų.

Ką reglamentas apima ir ką praleidžia

Vakarų Balkanų reglamentas apima šešių šalių piliečius: Albanijos, Bosnijos ir Hercegovinos, Kosovo, Juodkalnijos, Šiaurės Makedonijos ir Serbijos. Jis egzistuoja būtent todėl, kad šie darbuotojai paprastai negali pasinaudoti kvalifikacija grįstais keliais. Mėlynoji kortelė pagal Direktyvą 2021/1883 pastatyta absolventams. Gyvenimo šalyje įstatymo (Aufenthaltsgesetz, AufenthG) 18a straipsnis pastatytas darbuotojams, kurių užsienyje įgytas profesinis mokymas formaliai pripažintas per Anerkennung procedūrą. Abeji vartai reikalauja laiko ir dokumentų, kurių kompetentingas suvirintojas su penkiolika metų patirties objektuose popieriuje paprasčiausiai gali neturėti.

Vakarų Balkanų reglamentas tuos vartus pašalina. Formalios kvalifikacijos reikalavimo nėra, pripažinimo žingsnio nėra. Lieka įpareigojantis darbo pasiūlymas iš įvardyto Vokietijos darbdavio ir Federalinės darbo agentūros pritarimas. Toks yra reglamento sandoris. Jis atmeta diplomo patikrą ir pasilieka darbo rinkos patikrą. Koridoriui, kurį sudaro įgudusios rankos, o ne diplomai, tai ir yra skirtumas tarp veikiančio ir neveikiančio kelio. Reglamentas taip pat neriboja sektoriaus, todėl tas pats kelias veikia statybai, gamybai, logistikai ir apgyvendinimo paslaugoms, jei tik pareigybė tikra ir sąlygos atitinka vietos normą.

50 000 kvota ir kodėl ji dabar laiko planą

Anksčiau reglamentas buvo laikina priemonė su mažesnėmis lubomis. Du pokyčiai padarė jį tuo, ką darbdavys gali įtraukti į planą. Pirma, 2023 m. pabaigoje reglamentas padarytas nuolatiniu ir pratęstas neterminuotai, todėl tai nebėra priemonė, kuri baigiasi ir verčia visus laukti atnaujinimo. Antra, nuo 2024 m. birželio 1 d. metinė kvota padvigubėjo nuo 25 000 iki 50 000 pritarimų per metus.

Penkiasdešimt tūkstančių skamba dosniai, kol nesusiduria su šešių šalių paklausa. Skaičius yra bendras, o ne garantija kiekvienai šaliai, ir paklausa į jį spaudžia. Ar einamiesiems metams oficialiai skelbiami paskirstymai pagal šalis ar atstovybes, darbdavys spėti neturėtų: laikykite pagrindinį skaičių nacionalinėmis lubomis ir planuokite taip, tarsi Jūsų koridorius konkuruotų dėl jų dalies. Praktinis skaitymas paprastas. Kvota pakankamai didelė, kad būtų svarbi, ir pakankamai maža, kad išsektų, todėl ar konkretus įdarbinimas praeis šiemet, ar lauks kitų metų, sprendžia kalendorius, o ne taisyklių knyga. Darbdaviui, planuojančiam kelias dešimtis žmonių, iš to plaukia paprasta išvada: didesnę grupę verta skaidyti ir teikti dalimis, o ne laukti, kol visas sąrašas bus sukomplektuotas.

Butelio kaklelis yra konsulinis vizitas, o ne taisyklė

Pati taisyklė yra leidžianti. Eilė prieš ją ne. Lemiamas Vakarų Balkanų koridoriaus apribojimas yra vizos vizito laikas Vokietijos atstovybėje regione. Darbo agentūros pritarimai ir tvarkingas darbo pasiūlymas nieko nereiškia, kol darbuotojas neatsisėda priešais vizų pareigūną, o tų laikų atstovybėse Sarajeve, Belgrade, Prištinoje, Tiranoje, Skopjėje ir Podgoricoje, palyginti su paklausa, yra mažai. Pajėgumai užsipildo greitai, o darbuotojas, negaunantis laiko, dokumentų pateikti negali, kad ir kokia stipri būtų byla. Laikų paskirstymas kiekvienoje atstovybėje tvarkomas atskirai, todėl kaimyninės šalies eilė apie Jūsų nieko nepasako.

Būtent tuo šis koridorius skiriasi nuo vokiško įdarbinimo, kuris remiasi kvalifikacijos pripažinimu. Reguliuojamoje profesijoje terminą paprastai nustato pripažinimo žingsnis. Westbalkanregelung kelyje pripažinimo apskritai nėra, todėl ilgiausiu punktu tampa vizitų eilė. Darbdavys, rezervuojantis pavėluotai arba laikantis vizito smulkmena po sutarties pasirašymo, gali prarasti visą sezoną laukdamas laiko, kuris nuo pat pradžių ir buvo tikrieji vartai. Tokių sustatytų eilių mechanika yra tas pats šablonas, aprašytas tekste vokiška leidimų grandinė, lemianti darbo pradžios datą; tik lėtasis žingsnis pasislenka.

Atlyginimo lygybė vis tiek tikrinama, ir čia bylos krenta

Diplomo reikalavimo atsisakymas nepanaikina darbo rinkos patikros. Federalinė darbo agentūra toliau tikrina, ar įdarbinimo sąlygos atitinka panašių šalies darbuotojų sąlygas. Atlyginimo lygybė nėra formalumas. Atlyginimas ir sutarties sąlygos turi sutapti su tuo, ką toje pačioje pareigybėje ir tame pačiame regione gautų Vokietijos darbuotojas.

Konkreti klaida atrodo taip. Darbdavys pateikia sutartį, pagal kurią Vakarų Balkanų darbuotojui mokama mažiau nei pagal vietos palyginamąjį tarifą, galbūt samprotaudamas, kad darbuotojas šalyje naujas arba kad pareigos pradinio lygio. Darbo agentūra atsisako pritarti dėl atlyginimo lygybės. Byla nejuda toliau, rezervuotas vizito laikas lieka nepanaudotas, o darbdavys iš naujo išduoda pataisytą sutartį ir vėl stoja į eilės galą. Prarandamos savaitės, kartais visas įdarbinimo laikotarpis, dėl vienos atlyginimo eilutės, kurią buvo galima teisingai nustatyti iš karto. Sprendimas nepuošnus: palyginkite pasiūlymą su vietos tarifu prieš pateikdami bylą, o ne po atsisakymo. Verta įsirašyti ir tai, iš kur paimtas palyginimo tarifas, nes agentūra dažnai prašo paaiškinti, kodėl pasirinkta būtent ta norma.

Kaip tai atrodo šalia mėlynosios kortelės

Padeda palaikyti abu variantus greta. Mėlynoji kortelė, aprašyta tekste ES mėlynoji kortelė po Direktyvos 2021/1883, reikalauja pripažintos kvalifikacijos ir atlyginimo virš valstybės narės ribos, nustatomos kasmet. Ji atlygina absolventams ir susimoka už tai popierizmu. Westbalkanregelung neprašo nei diplomo, nei aukštos atlyginimo ribos, tik darbo pasiūlymo ir darbo agentūros pritarimo, ir apsiriboja šešiomis pilietybėmis. Pirkimų vadovui, komplektuojančiam suvirinimo, statybos, apgyvendinimo paslaugų ar sandėlio pareigybes iš Balkanų, mėlynoji kortelė paprastai yra netinkamas įrankis, o Vakarų Balkanų reglamentas tinkamas.

Kaina yra kvota ir eilė. Mėlynoji kortelė tokių metinių lubų neturi, Westbalkanregelung turi, o prie to dar prisideda konsulinis butelio kaklelis. Planuoti koridorių reiškia laikyti vizito laiką ribotu ištekliumi ir skaičiuoti atgal nuo jo. Vaizdas koridorius po koridoriaus tekste kiek iš tikrųjų trunka ES leidimas dirbti padeda susidėlioti realius lūkesčius, kur šis kelias atsiduria tarp alternatyvų.

Jei braižote įdarbinimą iš Sarajevo, Belgrado ar Prištinos pagal Vokietijos kalendorių, atsiųskite mums pareigybes, profesijas ir kiekius, kuriuos reikia atvežti. „Werklist“ dirba šiame koridoriuje ir gali pasakyti, kur šį sezoną iš tikrųjų stovi eilė. Pasikalbėkite su konsultantu.