Sponsorizzare un lavoratore nell'UE: cosa significa davvero per un datore di lavoro di destinazione

Nell'UE sponsorizzare un lavoratore mette insieme tre cose diverse, una sopra l'altra, e la maggior parte degli errori dei datori di lavoro nasce dal trattarle come un atto unico con un solo documento. C'è lo status che detiene l'azienda, che in alcuni Stati si traduce in una registrazione una tantum. C'è l'autorizzazione per ogni singola assunzione, che dà il via libera a un lavoratore preciso per una mansione precisa. E c'è l'insieme di obblighi che il datore di lavoro porta con sé per tutto il tempo in cui il lavoratore rimane. Chi prenota un appuntamento per il visto prima di aver sistemato tutto questo sta pianificando attorno all'oggetto sbagliato. Questo articolo definisce i termini che usa il resto della serie sui corridoi, così che un responsabile acquisti sappia distinguere uno status di sponsor da un permesso, e un permesso da un visto, prima ancora di aprire la prima pratica.

Quattro documenti che la gente chiama "sponsorizzazione"

La parola sponsorizzazione finisce attaccata a quattro cose diverse, e ognuna fa capo a un'autorità diversa. Il visto è l'autorizzazione all'ingresso. Lo rilascia un consolato o un'ambasciata e serve a far entrare il lavoratore oltre il confine. Il permesso di soggiorno, o titolo di soggiorno, è il diritto a restare, rilasciato dal ministero dell'interno o dall'autorità per l'immigrazione dello Stato di destinazione. Il permesso di lavoro è il diritto a lavorare, che in molti Stati è di nuovo un'autorizzazione separata. E lo status di sponsor, dove esiste, è la posizione che il datore di lavoro detiene presso l'autorità per l'immigrazione prima ancora che inizi una singola assunzione.

In quasi tutti gli Stati membri dell'UE sono cose distinte. Un lavoratore può avere un visto valido e comunque nessun diritto a lavorare. Un lavoratore può superare la verifica del mercato del lavoro e restare comunque in attesa del titolo di soggiorno. Il documento d'ingresso, il diritto a restare e il diritto a lavorare sono oggetti diversi, con enti emittenti diversi, e il datore di lavoro che li riduce tutti a "il visto" sbaglierà a capire dove si trova davvero la pratica.

Il permesso unico ne unisce due, non tutti e quattro

La direttiva sul permesso unico (Direttiva 2011/98/UE) è la struttura che riduce il numero di documenti. Obbliga gli Stati membri a rilasciare un unico documento combinato che copre sia il soggiorno sia il lavoro, attraverso un'unica procedura di domanda, invece di costringere il lavoratore a rincorrere su due binari separati un permesso di soggiorno e un permesso di lavoro. Il GVVA olandese, l'Employee Card ceca e la jedinstvena dozvola croata danno tutti attuazione a questa direttiva. Una domanda, un documento, un'unica autorità che decide sulla parte soggiorno e sulla parte lavoro.

Quello che il permesso unico non fa è cancellare lo status di sponsor o il visto d'ingresso. Il permesso combinato resta comunque a valle della posizione che il datore di lavoro deve detenere, e un lavoratore che si trova fuori dall'UE in genere ha ancora bisogno di un visto d'ingresso per viaggiare prima di ritirare il titolo di soggiorno all'arrivo. La direttiva unifica le autorizzazioni di soggiorno e di lavoro. Non unifica la registrazione a livello aziendale né il passaggio consolare. Il permesso unico, spiegato mostra come tre Stati membri divergono partendo dalla stessa base giuridica.

Status di sponsor registrato contro autorizzazione per singola assunzione

Ecco la distinzione che frega i datori di lavoro più spesso. Alcuni Stati impongono all'azienda di registrarsi una volta come sponsor prima di poter assumere qualsiasi lavoratore extra UE su determinati canali. I Paesi Bassi sono il caso più chiaro: il datore di lavoro chiede all'IND lo status di sponsor riconosciuto, erkend referent, e quel riconoscimento vale poi per ogni pratica futura. La registrazione è un evento a livello aziendale, con i suoi tempi, separato da qualsiasi singolo lavoratore.

Altri Stati non hanno un registro del genere. Autorizzano solo per singola assunzione. Un datore di lavoro polacco presenta domanda per un permesso di lavoro di Type A per un lavoratore e una mansione presso l'ufficio del voivodato, senza alcuna registrazione aziendale preliminare. Un datore di lavoro italiano richiede un nulla osta a valere sulla quota del Decreto Flussi, anche qui per ogni singola assunzione. In questi sistemi non c'è nulla da registrare in anticipo, e l'autorizzazione viene concessa, o negata, un lavoratore alla volta.

La conseguenza sulla pianificazione è diretta. In uno Stato con registro, il datore di lavoro che salta la registrazione una tantum e presenta una domanda per singola assunzione scopre che il canale è chiuso finché l'azienda non è riconosciuta, e i tempi della registrazione si sommano a quelli dell'assunzione. In uno Stato che autorizza per singola assunzione non c'è alcuna scorciatoia da comprarsi in anticipo. Quali Stati membri, oltre ai Paesi Bassi, gestiscono un registro formale degli sponsor riconosciuti è una cosa da verificare sulle norme nazionali in vigore, non da dare per scontata, perché il modello cambia da Paese a Paese e nel tempo. L'analisi prima lo sponsor riconosciuto, poi la soglia salariale mostra come la registrazione olandese decide il canale prima ancora che venga indicato un lavoratore.

L'offerta viene prima del permesso

Una regola di sequenza vale su tutto il corridoio. Il contratto e l'offerta retributiva del datore di lavoro di destinazione devono essere già in atto prima di chiedere l'autorizzazione. L'offerta firmata è un dato in ingresso alla domanda di permesso, non un suo esito. L'autorizzazione al mercato del lavoro verifica una mansione precisa a una retribuzione precisa, quindi sul tavolo ci devono essere prima una mansione precisa e una retribuzione precisa.

È qui che il datore di lavoro che aspetta "il permesso" prima di chiudere il contratto blocca l'intera pratica. L'autorità non ha nulla da valutare senza l'offerta. La retribuzione deve inoltre rispettare la norma di settore o il contratto collettivo per quella mansione, perché il sottosalario è una delle ragioni più comuni per cui una pratica viene respinta o un titolo viene poi revocato dopo l'arrivo del lavoratore, ed è questo il tipo di fallimento che costa caro. L'intera sequenza di ciò che spetta al datore di lavoro è descritta in la catena di conformità del datore di lavoro che fa da filtro all'assunzione.

Dove sta Werklist e dove sta il datore di lavoro

Gli obblighi non finiscono con il rilascio. Il datore di lavoro di destinazione detiene lo status di sponsor e porta con sé gli obblighi continuativi: pagare secondo le condizioni concordate, comunicare all'autorità ogni variazione, tenere la pratica accurata per tutta la durata del soggiorno. Questa parte non si può esternalizzare, perché è la posizione giuridica del datore di lavoro.

Werklist gestisce il lato lavoratore. La ricerca dei profili in Nepal, India, Filippine e Balcani occidentali, i documenti e il nulla osta dello Stato di origine. Le Filippine richiedono l'approvazione della DMW (ex POEA) e il canale nepalese richiede il via libera del DOFE prima ancora che un lavoratore possa partire, e una collocazione che ottiene il permesso nel Paese di destinazione ma salta il nulla osta del Paese di origine non decolla. La divisione è netta. Il datore di lavoro detiene lo status di sponsor nello Stato di destinazione; Werklist mette in regola il lavoratore e la pratica di origine fino al momento della partenza.

Mandaci il corridoio

Se stai valutando l'assunzione di personale operativo verso l'UE e vuoi sapere se il tuo Paese di destinazione gestisce un registro degli sponsor oppure autorizza per singola assunzione, e cosa cambia questo per i tuoi tempi, mandaci la scheda del corridoio. Mappiamo il lato lavoratore sul tuo canale e ti diciamo quale documento sta dove. Parla con un consulente.