Assumere lavoratori extra UE nei Paesi Bassi: prima lo sponsor riconosciuto, poi la soglia salariale

Un datore di lavoro olandese che assume un lavoratore extra UE per più di 90 giorni sceglie tra due percorsi, e a decidere è la fascia retributiva della mansione, non la preferenza dell'azienda. La via dei lavoratori altamente qualificati, in olandese kennismigrant, è rapida e salta la verifica del mercato del lavoro, ma è vincolata a un salario più alto di quanto paga la maggior parte delle mansioni operative. La via standard passa per la verifica del mercato del lavoro dell'UWV e può rifiutare l'assunzione del tutto. Per gran parte delle mansioni in magazzino e nella trasformazione alimentare la corsia kennismigrant di norma non si applica, e la GVVA con verifica del mercato del lavoro è il percorso realistico. Sopra entrambi sta una decisione: se il datore di lavoro sia o meno uno sponsor riconosciuto dall'IND. Questo articolo chiarisce quale via si adatti a quale fascia retributiva, e cosa garantisce lo status di sponsor riconosciuto a prescindere.

Le due vie, e ciò che le separa

I Paesi Bassi gestiscono l'autorizzazione al lavoro per gli extra UE attraverso la GVVA, il permesso combinato di soggiorno e lavoro per soggiorni superiori a 90 giorni. Dentro questo quadro, due percorsi si separano fin dall'inizio.

La via kennismigrant richiede che il datore di lavoro sia uno sponsor riconosciuto dall'IND e che il lavoratore superi una soglia salariale legata alla fascia d'età. Non c'è verifica del mercato del lavoro. La via standard della GVVA si applica quando la mansione non supera quella soglia. Comporta una verifica del mercato del lavoro dell'UWV che il datore di lavoro deve superare prima che l'IND possa rilasciare qualunque cosa.

Lo spartiacque è il salario. Se la mansione paga sopra il minimo del kennismigrant, l'azienda può usare la corsia veloce. Se paga sotto, l'unica via aperta è quella standard. Quel singolo numero decide quale autorità mette mano alla pratica e quanto a lungo la pratica resta in lavorazione. Il nostro articolo di accompagnamento su come la regola dello sponsor riconosciuto decide chi puoi assumere entra nel dettaglio del funzionamento della GVVA.

Perché la via kennismigrant di norma non si adatta alle retribuzioni operative

La via kennismigrant è stata pensata per i lavoratori della conoscenza con stipendio fisso, e la sua soglia salariale lo riflette. L'IND pubblica le cifre ogni anno, e sono articolate per fascia d'età: un minimo standard, un minimo più basso per i lavoratori sotto i 30 anni, e un minimo ridotto a parte per chi ha appena conseguito un titolo presso istituti olandesi. Le cifre si aggiornano ogni anno, quindi qualsiasi numero riportato da un'annata precedente va considerato superato finché non lo si conferma con l'IND.

Quale che sia la cifra in vigore, il punto strutturale resta. La soglia sta sopra quanto guadagnano un addetto al picking di magazzino, un operaio di serra o un operatore della lavorazione delle carni. Un saldatore o un tecnico della manutenzione possono trovarsi più vicini alla linea, e in quel caso vale la pena confrontare la fascia retributiva con lo standard in vigore prima di ripiegare in automatico sulla via più lenta. Ma per la gran parte delle mansioni nella logistica e nella trasformazione la retribuzione non raggiunge il minimo, e la via kennismigrant è chiusa già solo sul test salariale.

Questa è la stessa logica che applica l'Irlanda con il suo Critical Skills permit, che esenta dalla verifica del mercato del lavoro le mansioni ad alto salario e lascia il General Employment Permit come corridoio per tutti quelli sotto la soglia retributiva. Il vincolo salariale è la regola in questi regimi, non l'eccezione.

La GVVA standard e la verifica del mercato del lavoro dell'UWV

Quando la mansione cade sotto la soglia, la pratica va sulla GVVA standard, e la componente di autorizzazione al lavoro passa per l'UWV. L'UWV applica il test comune a quasi tutti i regimi di permesso dell'UE: il datore di lavoro deve dimostrare che non è disponibile alcun candidato idoneo UE o SEE per il posto vacante.

Nella prassi olandese questo significa uno sforzo di reclutamento autentico, un posto vacante tenuto aperto per un periodo definito, e un contatto effettivo con la manodopera disponibile all'interno dei Paesi Bassi e del più ampio SEE. L'UWV esamina queste prove e decide se la mansione avrebbe potuto essere coperta dall'interno del SEE. L'IND è titolare della pratica GVVA e rilascia il permesso, ma non può rilasciarlo a fronte di un rifiuto dell'UWV sul versante lavoro.

Il punto di rottura: prove di reclutamento scarne, un rifiuto dell'UWV, una pratica chiusa

Ecco il modo preciso in cui un'assunzione olandese crolla. Un datore di lavoro presenta la GVVA standard con prove di reclutamento che l'UWV giudica scarne: un posto vacante pubblicato troppo brevemente, oppure nessun contatto documentato con l'offerta di manodopera del SEE. L'UWV rifiuta la componente di autorizzazione al lavoro. A quel punto l'IND non può rilasciare la GVVA, e la pratica si chiude entro il termine di decisione previsto dalla legge, con i tempi di attesa già consumati.

Il costo è di settimane, non di giorni, e il reclutamento va rifatto da capo prima di poter aprire una nuova pratica. La soluzione è costruire e documentare il reclutamento nel SEE prima di presentare la domanda, non dopo che l'UWV lo chiede. Trattate il registro del reclutamento come la parte portante della domanda, perché è la parte su cui l'UWV pronuncia il rifiuto. Il nostro articolo su cosa fa inciampare una domanda di permesso di lavoro UE prima del rifiuto mostra come questo schema si ripeta nei vari Stati membri.

Cosa garantisce lo status di sponsor riconosciuto, a prescindere dalla via

Lo status di sponsor riconosciuto, in olandese erkend referent, è una registrazione una tantum del datore di lavoro presso l'IND, valutata a livello aziendale e separata da ogni singola assunzione. L'azienda fa domanda una volta, l'IND valuta l'impresa, e lo status vale poi per le pratiche future. È il requisito obbligatorio per la via kennismigrant.

Vale la pena ottenerlo anche per un'azienda le cui mansioni passano per lo più dalla GVVA standard. Gli sponsor riconosciuti trattano con l'IND su un binario più rapido e hanno obblighi che l'IND già sa che soddisfano, e questo toglie attrito da ogni pratica successiva. Lo status è anche verificabile. L'IND pubblica il registro pubblico degli sponsor riconosciuti, così un lavoratore o un'agenzia partner può controllare che il datore di lavoro indicato in una pratica lo possieda davvero. La registrazione ha i suoi tempi di attesa e i suoi costi, quindi un'azienda che scopre a metà di un'assunzione di non essere ancora riconosciuta perde quel tempo in aggiunta a tutto il resto. Prima registratevi a livello aziendale, poi scegliete la via caso per caso.

Dove finisce davvero il tempo

Il passaggio più lento fissa la data di inizio. Sulla GVVA standard quel passaggio sono le prove dell'UWV, non l'orologio della decisione dell'IND che i datori di lavoro tendono a guardare per primo. Sulla via kennismigrant è la registrazione come sponsor riconosciuto, se l'azienda non la possiede già. In entrambi i casi il collo di bottiglia sta a monte della decisione sul permesso, ed è per questo che la domanda di pianificazione si risolve prima di presentare una sola domanda: confermate la fascia retributiva rispetto alla soglia dell'anno in corso, confermate se lo status di sponsor riconosciuto è già attivo, e solo allora scegliete la via.

Mandateci il corridoio

Se state inquadrando un'assunzione nei Paesi Bassi nella logistica, nell'agroalimentare o nella trasformazione e volete sapere per quale via si qualificano davvero le vostre fasce retributive prima di presentare la domanda, inviateci il brief. Mappiamo ogni mansione sulla GVVA standard o sulla via kennismigrant e vi diciamo cosa cambia con lo status di sponsor riconosciuto. Parla con un consulente.