Relocazione di un lavoratore extra UE: la catena logistica dopo il via libera al permesso

L'email che annuncia l'approvazione del permesso è il punto in cui la maggior parte dei datori di lavoro smette di seguire la pratica. È il momento sbagliato per rilassarsi. Un saldatore di Kathmandu con permesso approvato e visto d'ingresso timbrato non può comunque essere messo in busta paga, non può aprire un conto corrente e in alcune città non può nemmeno affittare legalmente una stanza finché non si completa una sequenza di registrazioni successive all'arrivo. Ogni passaggio apre la strada al successivo. Salti il primo e tutto il resto della catena si blocca dietro di esso, mentre il lavoratore resta fermo a percepire uno stipendio che il datore di lavoro sta già pagando. È questa la fase del trasferimento che decide se il nuovo assunto lavora dal primo giorno o dal quarantesimo, ed è la fase che i fornitori del solo visto restituiscono al datore di lavoro nel momento stesso in cui arriva il timbro del consolato.

Perché l'approvazione è la metà del percorso, non il traguardo

Un permesso di lavoro e un visto d'ingresso rispondono a una sola domanda: questa persona può entrare e, in linea di principio, lavorare. Non producono i documenti che una busta paga europea, un proprietario di casa o una banca richiedono davvero. Quei documenti vengono rilasciati dalle autorità locali dopo l'arrivo del lavoratore, e seguono un ordine preciso. Il permesso di soggiorno fisico, spesso una carta biometrica, si ritira nel Paese di destinazione ed è un documento distinto dal visto d'ingresso che ha fatto salire il lavoratore sull'aereo. Finché quella carta non è in mano, il lavoratore si trova nel Paese con un documento d'ingresso per soggiorni brevi che ha una scadenza tassativa, e quel conto alla rovescia continua a correre che qualcuno abbia prenotato l'appuntamento successivo o no.

Il dato strutturale da tenere presente nella pianificazione è la dipendenza. La catena è sequenziale, non parallela. Ogni registrazione apre la strada alla successiva, quindi un ritardo all'inizio non viene riassorbito più avanti. Si moltiplica.

La registrazione della residenza è la prima tessera del domino

Nella maggior parte degli Stati UE il lavoratore deve registrare un indirizzo locale presso il comune poco dopo l'arrivo. In Germania si chiama Anmeldung e si attende entro circa due settimane dal trasferimento in un indirizzo. Questo singolo passaggio è la porta d'accesso a quasi tutto ciò che segue. Il codice fiscale, l'appuntamento per il permesso di soggiorno e il conto corrente tendono ciascuno a richiedere prima la prova dell'indirizzo registrato. Un datore di lavoro che ha ottenuto il permesso ma non ha fissato un indirizzo ha costruito una catena senza il primo anello.

La scadenza esatta varia in base alla città o al comune di destinazione, e la finestra viene fissata a livello locale e non nazionale, quindi va confermata per la specifica località in cui il lavoratore andrà a vivere, non dedotta dal Paese. Qui il punto di rottura è concreto. Un lavoratore sistemato in un alloggio temporaneo che il proprietario non vuole certificare per la registrazione non può completare l'Anmeldung, di conseguenza non può ottenere il codice fiscale e non può essere inserito in busta paga. Il datore di lavoro paga uno stipendio a una persona che è amministrativamente invisibile, e l'appuntamento per il permesso di soggiorno, che anch'esso richiede l'indirizzo registrato, sfora la scadenza del visto d'ingresso. A quel punto la regolarità del soggiorno del lavoratore è in dubbio e la pratica può tornare indietro fino al consolato.

Il codice su cui si reggono le buste paga regolari

Nessun datore di lavoro europeo può gestire una busta paga conforme per un lavoratore privo di codice di previdenza sociale o fiscale. I Paesi Bassi rilasciano il BSN. La Germania rilascia la Sozialversicherungsnummer. La Spagna rilascia il NIE. Ciascuno di questi è un prerequisito per pagare lo stipendio in modo legale, per trattenere le imposte e per iscrivere il lavoratore alla previdenza sociale. Il codice si ottiene dopo l'arrivo e, nella maggior parte dei corridoi, dopo la registrazione della residenza che lo precede.

È qui che un lavoratore può trovarsi in cantiere, con badge e perfettamente in grado di svolgere il lavoro, e al tempo stesso essere impossibile da pagare legalmente. Il responsabile delle operazioni vede un saldatore al banco. L'ufficio paghe vede una posizione che non può elaborare. I due stati convivono finché il codice manca, e più a lungo convivono più cresce la pressione a pagare in nero, che è l'unica scorciatoia capace di trasformare un ritardo in una violazione del diritto del lavoro. Il versante tedesco di questa sequenza tra carta e codice è descritto nel dettaglio nella nostra guida ai passaggi del permesso di soggiorno tedesco che spettano al datore di lavoro.

Il ritiro del permesso di soggiorno e l'apertura del conto corrente

Una volta registrato l'indirizzo e ottenuto il codice fiscale o previdenziale, diventano raggiungibili due cose: l'appuntamento per ritirare il permesso di soggiorno fisico e un conto corrente da residente. Il conto corrente conta più di quanto sembri. Molti sistemi di gestione paghe europei non versano su un conto estero, e alcuni non versano sui conti base che un lavoratore può aprire senza un indirizzo registrato e un codice locale. Il conto si colloca quindi alla fine della catena, dipendente dai passaggi che lo precedono, ed è il passaggio che i datori di lavoro dimenticano più spesso di mettere in sequenza, perché danno per scontato che il lavoratore se ne occupi da solo.

La visione realistica della pianificazione è che nulla di tutto questo accade nel primo pomeriggio del lavoratore. Si distribuisce su diversi appuntamenti, prenotati separatamente, ciascuno con la propria coda. Per avere un'idea corridoio per corridoio di quanto durano davvero queste code successive all'arrivo, leggi la nostra tempistica dei permessi di lavoro UE Paese per Paese, che copre la parte del calendario che inizia dopo il timbro.

Il versante d'origine inizia prima dell'aereo

La catena di destinazione parte solo se il lavoratore può lasciare il Paese d'origine, e diversi corridoi vincolano la partenza a propri nulla osta. Le Filippine richiedono un Overseas Employment Certificate, l'OEC, rilasciato dal DMW, insieme a un orientamento pre-partenza, prima che un lavoratore possa partire legalmente per un impiego all'estero. Il Nepal richiede l'approvazione al lavoro del DOFE e un orientamento pre-partenza. Un lavoratore che si imbarca senza il nulla osta d'origine non sta semplicemente dimenticando dei documenti. Può essere fermato all'immigrazione in uscita del proprio Paese, il che significa che il permesso di destinazione resta valido ma inutile.

Molti corridoi richiedono anche una visita medica pre-partenza, e per i mestieri regolamentati i documenti di qualifica devono essere autenticati o muniti di apostille prima di essere accettati all'estero. Un attestato di saldatura autentico ma non autenticato, per l'autorità di destinazione, è un'affermazione non verificata. Sono questi i passaggi del versante d'origine che più spesso fanno inciampare una pratica, e si affiancano ai dinieghi sul versante di destinazione raccolti nel nostro articolo su cosa fa inciampare una domanda di permesso di lavoro UE prima del diniego.

Gestire l'intero trasferimento, non solo il visto

Il motivo per cui questa catena si spezza raramente è una singola regola rigida. Si spezza perché la responsabilità è frammentata. Il recruiter consegna il visto, il datore di lavoro presume che il resto sia un problema del lavoratore, e il lavoratore, appena arrivato e senza conoscere la lingua locale, non riesce a prenotare un appuntamento comunale di cui ignora l'esistenza. Werklist tratta il trasferimento come un'unica catena che va dal nulla osta del DOFE o del DMW e dalla visita medica pre-partenza fino all'Anmeldung, poi al codice di previdenza sociale, poi al ritiro del permesso di soggiorno e infine a un alloggio che il proprietario certificherà per la registrazione. Il permesso è un anello. Il fatto che il lavoro inizi nei tempi previsti dipende dal fatto che ogni altro anello sia prenotato nell'ordine giusto.

Se hai una posizione da coprire e un corridoio in mente, inviaci il brief e mapperemo l'intera sequenza successiva all'arrivo per la città di destinazione, non solo il passaggio in consolato. Parla con un consulente.