Assumere lavoratori indiani in Italia: eMigrate, passaporti ECR e agenti autorizzati

L'emigration clearance indiana riguarda solo chi ha un passaporto ECR e parte verso uno dei 17 paesi ECR indicati dal Ministry of External Affairs. L'Italia non è in quell'elenco, quindi per un'assunzione italiana la clearance non serve. Restano però due passaggi reali: la registrazione del datore estero sul portale eMigrate e la verifica dell'agente di reclutamento.

Cosa significa davvero ECR, e perché l'Italia ne resta fuori

ECR sta per Emigration Check Required. È una annotazione sul passaporto indiano: la ricevono i titolari che non soddisfano i requisiti di istruzione o documentazione previsti dal Ministry of External Affairs, e comporta un controllo preventivo prima della partenza per lavoro. Il controllo si chiama emigration clearance e viene rilasciato da un ufficio del Protector of Emigrants. Chi ha invece un passaporto ECNR, Emigration Check Not Required, non passa da quel controllo in nessun caso.

Il punto che i datori italiani sbagliano più spesso è credere che la clearance serva sempre a un lavoratore indiano con passaporto ECR. Non è così. La clearance si applica solo alla combinazione di due condizioni insieme: passaporto ECR e destinazione compresa nell'elenco dei 17 paesi ECR pubblicato dal Ministry of External Affairs nel proprio Emigration Clearance System. Quell'elenco copre soprattutto i paesi del Golfo e alcune destinazioni del Sud-est asiatico. L'Italia non vi compare. Un saldatore del Punjab con passaporto ECR diretto a Brescia non deve quindi ottenere alcuna emigration clearance dal Protector of Emigrants.

La cornice normativa è l'Emigration Act del 1983, che istituisce il Protector General of Emigrants presso il Ministry of External Affairs e i 10 uffici territoriali del Protector of Emigrants in India. La stessa legge regola la registrazione dei recruiting agent e, tramite il portale eMigrate, la registrazione dei datori di lavoro esteri. Questa seconda parte vale anche per una destinazione non ECR come l'Italia, e va guardata prima di firmare un accordo di reclutamento.

Una regola dell'Emigration Act che i responsabili delle assunzioni incontrano quando lavorano su corridoi misti: secondo le linee guida del Ministry of External Affairs nessuna donna sotto i 30 anni ottiene emigration clearance per un impiego in un paese ECR. Il limite riguarda quel canale e non incide su un'assunzione italiana, ma spiega perché un'agenzia che lavora soprattutto sul Golfo può porre domande sull'età che per l'Italia non hanno alcun fondamento.

Le due strade per reclutare: agente registrato o datore su eMigrate

L'Emigration Act 1983 prevede due canali leciti per portare un lavoratore indiano all'estero. Il primo è il recruiting agent registrato presso il Ministry of External Affairs, che possiede un certificato di registrazione con numero e scadenza e opera per conto del datore estero. Il secondo è il reclutamento diretto: il datore estero si registra sul portale eMigrate e recluta in proprio, senza intermediario indiano.

La registrazione del datore estero su eMigrate non è automatica. La domanda viene esaminata e approvata dalla missione diplomatica indiana competente per il paese del datore, quindi per un'azienda italiana l'Ambasciata dell'India a Roma o il consolato competente. Dopo l'approvazione le credenziali di accesso arrivano via email all'indirizzo aziendale indicato nella domanda. Il fascicolo richiede i documenti societari, i recapiti verificabili dell'azienda e la descrizione delle posizioni offerte.

Il costo diretto di questo passaggio è modesto e si concentra altrove: la registrazione su eMigrate non è la voce pesante del budget, lo sono il visto, il nulla osta e i documenti di ingresso in Italia. La stima per posizione sul lato italiano è in quanto costa assumere un lavoratore extra UE.

Cosa verificare prima di firmare

Il Ministry of External Affairs pubblica l'elenco dei recruiting agent registrati. Va consultato prima della firma, non dopo il primo pagamento, perché è l'unico modo per sapere se il certificato dell'agenzia è valido alla data odierna o è scaduto o sospeso. Un accordo firmato con un'agenzia non registrata non protegge il datore italiano e lascia il lavoratore fuori dal sistema di tutele dell'Emigration Act 1983.

Il secondo controllo riguarda le commissioni. La regola indiana pone un tetto a quanto un agente registrato può chiedere al lavoratore, e un'agenzia che incassa somme superiori sta operando fuori dalle regole anche quando il datore estero è del tutto in buona fede. Chiedere all'agenzia la ricevuta rilasciata al lavoratore è una verifica di trenta secondi che evita una contestazione molto più lunga.

Il terzo controllo è sul contratto. Il testo firmato in India deve corrispondere alle condizioni che il datore italiano dichiara nella propria pratica di ingresso: stessa mansione, stessa retribuzione, stesso orario. Una divergenza tra i due testi è il modo più comune di perdere settimane, ed è lo stesso schema che si osserva sul corridoio filippino, descritto nella verifica del contratto per i lavoratori filippini.

Per un corridoio India-Italia, in sintesi, la parte indiana è più leggera di quanto la reputazione dell'emigration clearance lasci pensare: nessuna clearance perché l'Italia non è un paese ECR, un canale di reclutamento da scegliere tra agente registrato e registrazione diretta su eMigrate, e tre verifiche documentali prima della firma. Il peso del calendario sta sul lato italiano, tra nulla osta, visto e contratto di soggiorno. Chi pianifica una data di arrivo dovrebbe partire da lì e trattare i passaggi indiani come un requisito di conformità da chiudere in anticipo. Parla con un consulente.