प्रवासी भारतीय बीमा योजना, यूरोप की नौकरी पर यह कब लागू होती है

प्रवासी भारतीय बीमा योजना (PBBY) 2017 विदेश मंत्रालय की वह योजना है जो एक अगस्त 2017 से लागू है और ECR श्रेणी में विदेश जाने वाले भारतीय कामगारों के लिए अनिवार्य है। प्रीमियम दो साल के लिए 275 रुपये और तीन साल के लिए 375 रुपये है। यह यूरोप की नौकरी पर भी उसी तरह लागू होती है जैसे खाड़ी देशों की नौकरी पर।

यह किन पर लागू होती है

सबसे आम गलतफहमी यह है कि PBBY केवल खाड़ी देशों के लिए है। विदेश मंत्रालय के अनुसार यह Emigration Act 1983 की धारा 2(o) में परिभाषित कार्य श्रेणियों पर लागू होती है, और यह बात पासपोर्ट की श्रेणी से स्वतंत्र है। यानी सवाल यह नहीं है कि पासपोर्ट पर ECR छपा है या ECNR, बल्कि यह है कि नौकरी उस परिभाषा के दायरे में आती है या नहीं। पोलैंड की एक निर्माण नौकरी और दुबई की एक निर्माण नौकरी, दोनों पर यही तर्क चलता है।

व्यवहार में जिस कामगार के पासपोर्ट पर ECR छपा है और जो उत्प्रवासन मंजूरी के रास्ते से जा रहा है, उसके लिए PBBY पॉलिसी के बिना मंजूरी की प्रक्रिया आगे नहीं बढ़ती। मंजूरी की पूरी प्रक्रिया ECR पासपोर्ट और उत्प्रवासन मंजूरी में दर्ज है, और भर्ती एजेंट की वैधता कैसे जांचें, यह eMigrate पंजीकरण और एजेंट की जांच में।

यूरोप के मामले में यह बदलता है कि कागज़ कहां जांचा जाता है, यह नहीं कि उसकी ज़रूरत है या नहीं। मंत्रालय की अधिसूचित देशों की सूची में यूरोप का कोई देश नहीं है, इसलिए क्रोएशिया या पोलैंड जाने वाला कामगार कभी किसी उत्प्रवासन संरक्षक के सामने खड़ा नहीं होता और हवाई अड्डे पर उससे यह पॉलिसी कोई नहीं मांगता। इसी कोरिडोर पर यह कागज़ सबसे ज़्यादा गायब मिलता है। उसे बाद में पेश करना पड़ता है, दावे के समय, और पेश करने वाला परिवार होता है, जिसे दो साल पहले खरीदे गए कवर का सबूत देना होता है।

प्रीमियम और कवर, आंकड़ों में

योजना का ढांचा विदेश मंत्रालय ने तय किया है और बीमा कंपनी चाहे कोई भी हो, न्यूनतम कवर वही रहता है।

इसके अलावा योजना में एकतरफा इकोनॉमी श्रेणी का हवाई किराया भी शामिल है, दो स्थितियों में। पहली, जब कामगार को चिकित्सकीय रूप से अयोग्य घोषित कर दिया जाए। दूसरी, जब नौकरी तय अवधि से पहले खत्म हो जाए। यूरोप के संदर्भ में दूसरी स्थिति ही अधिक काम आती है, क्योंकि परिवीक्षा अवधि में अनुबंध खत्म होने पर वापसी का खर्च अक्सर विवाद का विषय बनता है।

275 रुपये की तुलना कवर से करें तो यह पूरी फाइल का सबसे सस्ता हिस्सा है। फिर भी यही वह कागज़ है जो सबसे ज़्यादा बार गायब मिलता है, क्योंकि कामगार मान लेता है कि नियोक्ता ने यूरोप में जो बीमा किया है वह इसकी जगह ले लेगा। विदेश मंत्रालय के लिए वह विदेशी बीमा PBBY की शर्त पूरी नहीं करता।

फाइल में यह कहां बैठता है

व्यावहारिक क्रम यह है। पहले नौकरी और अनुबंध की जांच, फिर पंजीकृत भर्ती एजेंट के ज़रिये eMigrate पर फाइल, फिर PBBY पॉलिसी, और उसके बाद उत्प्रवासन मंजूरी। पॉलिसी की अवधि अनुबंध की अवधि से कम नहीं होनी चाहिए, इसलिए तीन साल के अनुबंध पर 275 रुपये वाली दो साल की पॉलिसी लेना एक ऐसी बचत है जो तीसरे साल में कवर छोड़ देती है।

दूसरी बात दस्तावेज़ की संभाल है। दावे के समय पॉलिसी नंबर, अनुबंध और पासपोर्ट की प्रति तीनों चाहिए, और ये तीनों अक्सर तीन अलग जगहों पर होते हैं। जाने से पहले तीनों की एक प्रति भारत में परिवार के पास छोड़ना सबसे सरल उपाय है, क्योंकि दुर्घटना या मृत्यु के मामले में दावा परिवार को ही करना होता है, अक्सर गंतव्य देश के भारतीय मिशन के ज़रिये।

मिशन एक दूसरी वजह से भी मायने रखता है। जहां पॉलिसी खत्म हो चुकी हो या ली ही न गई हो, वहां जो खर्च PBBY उठाती, वह भारतीय सामुदायिक कल्याण कोष पर आ जाता है, जिसे विदेश मंत्रालय ने 2009 में बनाया था और जिसके संशोधित दिशानिर्देश 1 सितंबर 2017 से लागू हैं। हर मिशन इसी कोष से आश्रय, वापसी और कानूनी सहायता का खर्च देता है, और शिकायत MADAD पोर्टल पर जाती है, जो 21 फरवरी 2015 से चल रहा है। ये दोनों रास्ते एक पॉलिसी नंबर से धीमे हैं, और इनमें से कोई 10 लाख रुपये का मृत्यु लाभ नहीं देता।

अनुबंध की शर्तों को PBBY की शर्तों के साथ पढ़ना उपयोगी है, खासकर वापसी के किराये और परिवीक्षा अवधि वाले खंडों को, जिनका ब्योरा रोज़गार अनुबंध की जांच में है।