क्रोएशिया की रहने और काम की अनुमति, भारतीय कामगारों के लिए कदम दर कदम

क्रोएशिया में काम करने के लिए भारतीय नागरिक को dozvola za boravak i rad चाहिए, यानी रहने और काम की एक संयुक्त अनुमति। इसका आधार विदेशी कानून है, Zakon o strancima, जो NN 133/20 में प्रकाशित हुआ और उसके बाद दो बार संशोधित हुआ, मार्च 2025 में और फिर 4 जून 2026 से। आवेदन कामगार नहीं, नियोक्ता शुरू करता है। अनुमति गृह मंत्रालय (MUP) जारी करता है, और श्रम बाजार का परीक्षण रोजगार सेवा HZZ करती है।

नियोक्ता पहले क्या करता है

MUP के तीसरे देश के नागरिकों वाले पन्ने के अनुसार प्रक्रिया की शुरुआत नियोक्ता के पास है। नियोक्ता पद की सूचना HZZ को देता है, जो यह जांचता है कि क्या क्रोएशिया या EU के भीतर से कोई उपयुक्त उम्मीदवार उपलब्ध है। यही श्रम बाजार परीक्षण (test tržišta rada) है, और 2026 के संशोधनों के बाद यह पूरा परीक्षण 45 दिन के भीतर पूरा होना चाहिए। नतीजा सकारात्मक होने पर ही अनुमति की फाइल आगे बढ़ती है।

हर पद पर यह परीक्षण नहीं होता। MUP छूट साफ़ तौर पर गिनाता है: HZZ के प्रबंध परिषद की हर साल जारी होने वाली कमी वाले पेशों की सूची में शामिल काम, उसी नियोक्ता, उसी पेशे और उसी कामगार के लिए अनुमति का विस्तार, और कृषि, वानिकी, आतिथ्य तथा पर्यटन में एक कैलेंडर वर्ष में 90 दिन तक का मौसमी काम। निर्माण, जहाज निर्माण और पर्यटन के कई पद कमी वाली सूची में आते हैं, और उन मामलों में नियोक्ता सीधे अनुमति के लिए आवेदन करता है। इस साल शुरू होने वाली भर्ती पर 2026 की सूची लागू होती है, इसलिए चालू सूची देखना योजना का पहला काम है, आखिरी नहीं।

फाइल में रोजगार अनुबंध या उसका लिखित प्रस्ताव, कंपनी के पंजीकरण का सबूत, पद के लिए योग्यता का प्रमाण, और भारतीय दस्तावेज़ों पर अपोस्टिल शामिल होता है। भारतीय डिग्री बिना अपोस्टिल के स्वीकार नहीं होती, और इसकी प्रक्रिया भारतीय दस्तावेज़ों का अपोस्टिल में दी गई है। 2025 के संशोधनों के बाद नियोक्ता हर उस कामगार के लिए, जिसे क्रोएशिया आने के लिए वीज़ा चाहिए, एक औसत मासिक सकल वेतन के बराबर की ज़मानत भी जमा करता है।

शुल्क, और बिना अनुमति काम कराने की कीमत

अनुमति मिलने के बाद कामगार भारत में क्रोएशियाई दूतावास से वीज़ा लेता है और क्रोएशिया पहुंचकर पुलिस प्रशासन में अपना निवास दर्ज कराता है, फिर बायोमेट्रिक निवास कार्ड जारी होता है। MUP की शुल्क सूची इन तीनों मदों को अलग अलग गिनती है।

कैलेंडर का दूसरा आधा हिस्सा MUP की अपनी घड़ी है। 4 जून 2026 से मंत्रालय के पास पूरी फाइल पर फैसला करने के लिए 90 दिन हैं, और अतिरिक्त जांच की ज़रूरत पड़ने पर 30 दिन और। इसीलिए योजना पद की सूचना HZZ को देने की तारीख से बनाई जाती है, न कि उस दिन से जब उम्मीदवार चुना गया। क्रोएशिया की गति दूसरे EU देशों के मुकाबले कहां है, यह देश दर देश समयरेखा में है, और इस तरह की संयुक्त अनुमति का EU स्तर का ढांचा सिंगल परमिट को आसान भाषा में में समझाया गया है।

बिना अनुमति काम कराने का जुर्माना नियोक्ता पर पड़ता है, कामगार पर नहीं, और MUP उसे प्रति कामगार गिनता है: 6,630 से 13,270 यूरो। यह बात व्यवहार में तब काटती है जब कोई कामगार अनुमति के जारी होने से पहले काम पर लगा दिया जाता है, मान लीजिए वीज़ा और पहली शिफ्ट के बीच का एक हफ्ता। गिनती प्रति कामगार होने का मतलब है कि पूरी शिफ्ट के लिए लिया गया एक ही फैसला उतनी बार गिना जाता है जितने कामगार उस शिफ्ट में थे, और श्रम निरीक्षण इसे ठीक उसी दिन की उपस्थिति सूची से पकड़ता है।

नवीनीकरण, नियोक्ता बदलना और आवास का मानक

अनुमति अब तीन साल तक की हो सकती है, जहां HZZ की राय ज़रूरी है, और दो साल तक की, जहां वह ज़रूरी नहीं। यानी नवीनीकरण की तारीख उस एक साल से काफी आगे है जिस पर नियोक्ता अब भी योजना बनाते हैं। उसी नियोक्ता और उसी पेशे के लिए विस्तार पर HZZ का परीक्षण दोबारा नहीं होता, इसलिए दूसरी फाइल पहली से छोटी होती है, पर उसमें रोजगार की निरंतरता और जमा किए गए योगदान का सबूत जोड़ना पड़ता है।

अनुमति का दायरा भी बदला है। वह अब भी उसी नियोक्ता और उसी काम के लिए वैध है जो उस पर दर्ज है, पर पहली अनुमति वाला कामगार पहले नियोक्ता के साथ छह महीने पूरे करने के बाद नियोक्ता बदल सकता है और आवेदन दोबारा शुरू नहीं होता। उससे पहले किसी दूसरी साइट या दूसरे पद पर भेजने के लिए MUP के पास जाना पड़ता है।

आवास की शर्त को कम आंकना महंगा पड़ता है, और 4 जून 2026 से यह शर्त अंदाज़े पर नहीं, एक लिखे हुए मानक पर चलती है। जहां रहने की जगह नियोक्ता देता है, वहां पहले कामगार के लिए कम से कम 14 वर्ग मीटर और हर अगले कामगार के लिए 6 वर्ग मीटर और चाहिए, चालू पानी, बिजली, स्नानघर तथा सोने और पकाने की अलग जगह के साथ, और किराये की कटौती कामगार के शुद्ध वेतन के 30 प्रतिशत से ऊपर नहीं जा सकती। नियोक्ता यह लिखकर देता है कि आवास इस मानक पर खरा है। MUP फाइल में रहने की जगह का पता और उसका आधार मांगता है, और पुलिस प्रशासन में निवास दर्ज कराते समय यही पता जांचा जाता है, इसलिए कंपनी के जिस किराया अनुबंध पर कई कामगार एक ही पते पर रहते हैं, उसमें हर कामगार का नाम होना चाहिए।

क्रोएशिया का रास्ता भारत से भर्ती करने वालों के लिए पढ़ने में सीधा है, पर उसका पूरा समय HZZ की तरफ के पहले कदम में तय हो जाता है।