Cuando el empleador de destino no puede patrocinar directamente: la vía del permiso patrocinado por un EOR

Una empresa que quiere llevar a un soldador de Nepal a una obra en Polonia, o a un equipo de almacén de Filipinas a los Países Bajos, choca contra el mismo muro en cuanto lee el formulario del permiso. La parte que patrocina, la que figura en la mayoría de los permisos únicos o combinados de la UE, tiene que ser un empleador legal nacional, una empresa registrada en el país de destino, con número fiscal y cuenta de la Seguridad Social. Una empresa extranjera sin entidad allí no puede poner su propio nombre en esa casilla. De modo que el permiso que necesita para que la contratación sea legal es justo el que, por su estructura, no puede llegar a tener. Un empleador de registro resuelve este problema convirtiéndose en el empleador legal dentro del país y patrocinando el permiso, mientras que la empresa que realmente dirige el trabajo sigue siendo el cliente. Este artículo explica cuándo se aplica esta vía, cómo cumple con la norma de patrocinio y dónde no sirve.

Por qué el permiso exige un empleador nacional

La Directiva de permiso único de la UE está detrás de los documentos combinados de residencia y trabajo que hoy emiten casi todos los Estados miembros, desde la jedinstvena dozvola de Croacia hasta la Employee Card checa o la GVVA neerlandesa. Cada uno de ellos se concede sobre la base de una oferta de empleo concreta de un empleador determinado, y ese empleador es la parte a la que la autoridad de inmigración responsabiliza. Es la entidad que firma el contrato, gestiona la nómina, paga las cotizaciones sociales y responde ante la inspección de trabajo si la relación no es la que decía el expediente. Nada de eso funciona si el empleador designado no tiene presencia en el país. La autoridad no tiene nada que registrar, ninguna nómina que inspeccionar y a nadie dentro de su jurisdicción a quien exigir cuentas.

Así que la norma no es un formalismo. Se deriva de para qué sirve el permiso. Qué significa realmente patrocinar a un trabajador para un empleador de destino en la UE repasa las obligaciones que recaen sobre la parte que patrocina, y todas y cada una de ellas dan por hecho que existe una entidad local registrada.

Las dos formas de convertirse en empleador nacional

Una empresa que carece de entidad en el país de destino tiene dos caminos para conseguir una. Puede construir la suya o puede tomarla prestada.

Construir la suya significa constituir una filial o una sucursal: dar de alta la empresa, abrir una cuenta fiscal, registrarse en el organismo de la Seguridad Social y, en algunos Estados, obtener además el estatus de patrocinador. Es un proyecto serio. Puede costar una suma considerable y llevar meses antes de poder siquiera presentar una sola solicitud de permiso, y arrastra obligaciones contables y de reporte mientras la entidad siga existiendo. Para una empresa que quiere colocar a un puñado de trabajadores, o que está probando si un corredor funciona antes de comprometerse, la entidad pesa más que la propia contratación.

Tomarla prestada significa recurrir a un empleador de registro. El EOR ya es un empleador registrado en el país de destino. Ya tiene el número fiscal, la cuenta de la Seguridad Social y, cuando hace falta, el registro como patrocinador. Pasa a ser el empleador legal del trabajador y patrocina el permiso en su propio nombre. La empresa cliente mantiene la relación comercial y dirige el trabajo del día a día, pero no es la parte que figura en el permiso.

Cómo cumple la estructura de EOR con la norma de patrocinio

La mecánica es sencilla una vez que los papeles están claros. El EOR firma el contrato laboral local con el trabajador. Gestiona la nómina local y paga los impuestos y las cotizaciones sociales que exige el país de destino. Presenta la solicitud del permiso de trabajo o del permiso único como empleador patrocinador y asume las obligaciones de patrocinio que conlleva. La empresa cliente paga al EOR una tarifa que cubre el salario más los costes del EOR, y dirige al trabajador en la tarea real.

Desde el lado de la autoridad de inmigración, el expediente está limpio. Hay un empleador nacional registrado, con una nómina que la autoridad puede inspeccionar y un rastro de cotizaciones que puede seguir. El acuerdo triangular que hay detrás no cambia lo que la autoridad ve en el permiso. Esa es justo la clave: el EOR es un empleador real en términos legales, no uno de papel.

El EOR también tiene que superar el listón del patrocinio

Recurrir a un EOR no permite saltarse los requisitos de patrocinio. Los traslada a una parte que ya está construida para cumplirlos. En los Estados que cuentan con un registro formal de patrocinadores, el EOR tiene que ser él mismo un patrocinador reconocido antes de poder presentar la solicitud. Los Países Bajos son el caso más claro. El IND exige el estatus de erkend referent (patrocinador reconocido) para varias vías, y un EOR que no figure en ese registro no puede patrocinar a un trabajador por ellas, igual que tampoco podría hacerlo la empresa cliente. Contratar trabajadores extracomunitarios en los Países Bajos: primero el patrocinador reconocido, después el umbral salarial explica por qué ese registro decide la vía antes que la cifra del salario.

El punto de fallo práctico aquí es muy concreto. Un cliente elige un EOR por precio, da por sentado que el EOR puede patrocinar en cualquier parte de la UE, y solo después descubre que el EOR no tiene estatus de patrocinador reconocido en el Estado de destino. El IND no aceptará la solicitud de permiso único de una parte no reconocida. El expediente no es que se deniegue, es que nunca llega a abrirse como es debido, y las semanas dedicadas a tener listo al trabajador se vuelven a perder. Confirme la condición de patrocinador del EOR en el Estado de destino concreto antes de que nadie firme.

Lo que la vía del EOR no sustituye

Hay dos cosas que se confunden a menudo con esta vía y que no son lo mismo. La primera es la normativa de desplazamiento de trabajadores y de movilidad dentro de la UE. Si un trabajador ya está empleado legalmente en un Estado miembro, en determinados casos puede ser desplazado a otro para prestar un servicio, bajo un conjunto de reglas distinto. Ese mecanismo no autoriza la contratación nueva de un nacional de un tercer país que todavía no trabaja legalmente en ningún punto de la UE. Para el soldador que sigue en Nepal, el desplazamiento no es un atajo que evite el permiso de destino. Sigue haciendo falta un permiso de destino, y la vía del EOR es una de las formas de obtenerlo.

La segunda es la idea del EOR como manera de esquivar la prueba de mercado laboral o algún cupo. El EOR patrocina el permiso, pero el permiso sigue siendo el mismo permiso. Si la vía exige una prueba de mercado laboral, la prueba se sigue aplicando. Si el Estado tiene un cupo, el expediente del EOR sigue contando dentro de él. La estructura resuelve el problema de la entidad, no las condiciones sustantivas de inmigración. El permiso único, explicado detalla qué condiciones acompañan al permiso con independencia de quién lo patrocine.

Conviene decir una advertencia con claridad: no todos los Estados miembros tratan igual el empleo triangular tipo EOR a efectos de patrocinio del permiso, y algunos lo restringen. Compruebe la situación en el Estado de destino concreto antes de montar un corredor sobre esta estructura, en lugar de dar por hecho que lo que vale en un país de la UE vale en el siguiente.

Dónde encaja Werklist

Werklist selecciona y coloca a trabajadores de producción y de oficios procedentes de Nepal, India, Filipinas y los Balcanes Occidentales en empleadores de la UE. Cuando un empleador de destino no tiene entidad en el país objetivo, nosotros nos encargamos de la búsqueda y la criba y gestionamos el corredor, mientras el permiso y la nómina local quedan en manos de una entidad patrocinadora preparada para ello. Si está sopesando si levantar su propia entidad o patrocinar a través de un EOR para un país y un puesto concretos, envíenos el briefing y le trazaremos la ruta antes de que se comprometa. Hable con un consultor.