Βίζα εργασίας D1 στην Πορτογαλία και η μετάβαση στην άδεια διαμονής της AIMA

Όταν μια πορτογαλική επιχείρηση προσλαμβάνει εργαζόμενο εκτός ΕΕ, η διαδικασία χωρίζεται σε δύο ξεχωριστές νομικές πράξεις, που τις χειρίζονται δύο αρχές σε δύο χώρες. Πρώτα ένα προξενείο στο εξωτερικό εκδίδει τη βίζα διαμονής D1, ένα έγγραφο εισόδου μακράς διαμονής που συνδέεται με συγκεκριμένο εργοδότη και υπογεγραμμένη σύμβαση. Έπειτα, αφού ο εργαζόμενος προσγειωθεί, η AIMA εκδίδει την άδεια διαμονής που του δίνει πραγματικά το δικαίωμα να ζήσει και να εργαστεί στην Πορτογαλία μετά το σύντομο παράθυρο της βίζας. Η βίζα τον βάζει στο αεροπλάνο. Η άδεια είναι αυτό που τον κρατά νόμιμο μόλις βρεθεί στον χώρο εργασίας. Ο εργοδότης που θεωρεί τη σφραγίδα του προξενείου γραμμή τερματισμού θα βρεθεί με έναν εργαζόμενο στην παραγωγή του οποίου το δικαίωμα παραμονής λήγει πριν καν κανείς κλείσει το βήμα της AIMA.

Τι καλύπτει η βίζα D1

Οι βίζες της σειράς D στην Πορτογαλία είναι βίζες διαμονής, δηλαδή σχεδιάστηκαν για να οδηγούν σε άδεια διαμονής και όχι σε μια σύντομη τουριστική ή επαγγελματική παραμονή. Η D1 είναι η παραλλαγή της εξαρτημένης εργασίας: αφορά κάποιον που έρχεται να εργαστεί ως μισθωτός υπό πορτογαλική σύμβαση εργασίας. Υπάρχουν αδελφές βίζες D για ελεύθερο επάγγελμα και για θέσεις υψηλής εξειδίκευσης, αλλά για έναν συγκολλητή, έναν εργαζόμενο σε κουζίνα ξενοδοχείου, έναν συλλέκτη σε αγρόκτημα του Αλεντέζου ή έναν χειριστή αποθήκης, η D1 είναι ο δρόμος. Η αίτηση κατατίθεται στο πορτογαλικό προξενείο που έχει δικαιοδοσία στον τόπο διαμονής του εργαζομένου, που για έναν διάδρομο της Werklist σημαίνει Κατμαντού, Μουμπάι, Μανίλα ή ένα προξενείο που εξυπηρετεί τα Δυτικά Βαλκάνια.

Η βίζα δεν είναι γενικόλογη. Κατονομάζει τον εργοδότη και τη θέση. Αν ο εργαζόμενος αλλάξει εργοδότη πριν την άφιξη, ή αν η σύμβαση που στήριξε την αίτηση δεν είναι πια αυτή που βρίσκεται στο τραπέζι, η βίζα παύει να ταιριάζει με τον φάκελο, και το βήμα της AIMA παρακάτω μπορεί να κολλήσει πάνω σε αυτή την ασυμφωνία.

Η σύμβαση και το κατώτατο όριο αμοιβής

Το έγγραφο με το μεγαλύτερο βάρος στον φάκελο είναι η σύμβαση εργασίας. Η πορτογαλική νομοθεσία απαιτεί δεσμευτική σύμβαση, ή τουλάχιστον επίσημη υπόσχεση σύμβασης, υπογεγραμμένη πριν εκδοθεί η βίζα. Πρέπει να αναφέρει τη θέση, τη διάρκεια και την αμοιβή. Η αμοιβή αυτή οφείλει να καλύπτει το νόμιμο κατώτατο όριο, δηλαδή τουλάχιστον τον εθνικό κατώτατο μισθό και, όπου ένας κλάδος έχει τη δική του συλλογική σύμβαση, την αμοιβή που ορίζει εκείνη η σύμβαση για τη θέση. Ο τουρισμός, οι κατασκευές και η γεωργία, οι τρεις κλάδοι που κουβαλούν το μεγαλύτερο μέρος του πορτογαλικού διαδρόμου, υπάγονται όλοι σε συλλογικές ρυθμίσεις που μπορούν να ανεβάσουν το πραγματικό όριο πάνω από τον σκέτο κατώτατο μισθό. Το να αναφέρεις μόνο τον κατώτατο μισθό σε μια σύμβαση τουρισμού είναι ένας από τους πιο σιωπηλούς τρόπους να προκαλέσει ένας φάκελος μια ερώτηση που δεν χρειαζόταν να προκαλέσει.

Ο κατώτατος μισθός ορίζεται από την κυβέρνηση και αναθεωρείται κάθε χρόνο, οπότε κάθε ποσό σε ένα παλιό υπόδειγμα είναι μάλλον βάρος παρά βοήθεια. Η σύμβαση πρέπει να παραπέμπει στην τρέχουσα αμοιβή, όχι σε έναν αριθμό αντιγραμμένο από προηγούμενη σεζόν.

Το IEFP και το σήμα της αγοράς εργασίας

Πίσω από την πλευρά της αγοράς εργασίας στη διαδικασία στέκεται η δημόσια υπηρεσία απασχόλησης της Πορτογαλίας, το Instituto do Emprego e Formacao Profissional (IEFP). Η δομική λογική καθρεφτίζει αυτό που συναντά ένας εργοδότης και αλλού στην ΕΕ: το κράτος θέλει κάποιο σήμα ότι η θέση δεν θα μπορούσε απλώς να καλυφθεί από το εγχώριο ή ευρωπαϊκό δυναμικό πριν φερθεί εργαζόμενος εκτός ΕΕ. Στο πολωνικό σύστημα αυτό είναι το τεστ αγοράς εργασίας του βοεβόδα, στην Ιρλανδία είναι μια επίσημη διαδικασία δημοσίευσης της θέσης. Ο μηχανισμός διαφέρει από χώρα σε χώρα, αλλά η οικογενειακή ομοιότητα είναι έντονη, και όποιος έχει τρέξει ένα τέτοιο τεστ θα αναγνωρίσει το σχήμα των υπολοίπων. Αναλύουμε το ευρύτερο μοτίβο στο η ενιαία άδεια, εξηγημένη.

Το πρακτικό συμπέρασμα για έναν εργοδότη είναι να τεκμηριώνει σωστά τη θέση από την αρχή. Μια θέση που δεν έγινε ποτέ ορατή μέσα από το δημόσιο κανάλι είναι μια θέση που υπερασπίζεσαι δυσκολότερα όταν ένας υπάλληλος ρωτήσει πώς καλύφθηκε.

Η μετάβαση στην AIMA μετά την άφιξη

Η AIMA, η Agencia para a Integracao, Migracoes e Asilo, είναι ο φορέας που ανέλαβε τις μεταναστευτικές αρμοδιότητες όταν διαλύθηκε η SEF το 2023. Εκδίδει και ανανεώνει άδειες διαμονής, και είναι η δεύτερη αρχή από την οποία περνά ο φάκελος. Η αλληλουχία είναι σταθερή. Ο εργαζόμενος εισέρχεται στην Πορτογαλία με την έγκυρη βίζα D1, και μέσα στο διάστημα που επιτρέπει εκείνη η βίζα πρέπει να ανοίξει και να ολοκληρωθεί η διαδικασία της άδειας διαμονής με την AIMA. Η άδεια, μόλις χορηγηθεί, είναι το έγγραφο που εξουσιοδοτεί τη διαμονή και την εργασία για μεγαλύτερο διάστημα και που ο εργαζόμενος ανανεώνει στο δικό του χρονοδιάγραμμα.

Σε αυτή τη μετάβαση χάνουν χρόνο οι περισσότεροι πορτογαλικοί φάκελοι. Η AIMA κληρονόμησε μια βαριά συσσώρευση ραντεβού από τη μετάβαση της SEF, και μέσα στο 2024 και το 2025 η αναμονή για ραντεβού και για την έκδοση των αδειών ήταν ένα καλά τεκμηριωμένο σημείο συμφόρησης, όχι μια τυπικότητα. Δεν δημοσιεύουμε εδώ τρέχοντα αριθμό εβδομάδων, γιατί μεταβάλλεται. Αντιμετωπίστε το βήμα της AIMA ως μια πραγματική ουρά με τον δικό της χρόνο διεκπεραίωσης, όχι ως μια απλή σφραγίδα, και επιβεβαιώστε την παρούσα κατάσταση πριν δεσμεύσετε ημερομηνία έναρξης σε έναν πελάτη. Ο χρονισμός των διαδρόμων σε όλους τους προορισμούς της ΕΕ παρουσιάζεται στο πόσο διαρκεί πραγματικά μια άδεια εργασίας στην ΕΕ.

Η παράμετρος CPLP

Ένας παράγοντας αλλάζει τον υπολογισμό, αλλά μόνο για μια συγκεκριμένη ομάδα. Η συμφωνία κινητικότητας της Κοινότητας Πορτογαλόφωνων Χωρών (CPLP) δημιουργεί ευκολότερη οδό διαμονής για υπηκόους κρατών μελών όπως η Βραζιλία, το Πράσινο Ακρωτήριο και η Ανγκόλα. Για έναν λουζοφωνικό διάδρομο μπορεί να συντομεύσει και να απλοποιήσει τη διαδρομή προς την Πορτογαλία. Δεν κάνει τίποτα για έναν εργαζόμενο από το Νεπάλ, την Ινδία ή τις Φιλιππίνες, που τρέχει ολόκληρη την αλληλουχία D1 και έπειτα AIMA. Ένας εργοδότης που συγκρίνει έναν Βραζιλιάνο με έναν Νεπαλέζο υποψήφιο για την ίδια θέση συγκρίνει δύο διαφορετικές νομικές διαδικασίες, και η ευκολότερη γραφειοκρατία από τη μία πλευρά είναι συνάρτηση της CPLP, όχι της θέσης.

Το σενάριο αποτυχίας που πρέπει να προλάβετε

Το συγκεκριμένο σενάριο αποτυχίας στον πορτογαλικό διάδρομο είναι το κενό ληγμένης βίζας χωρίς άδεια. Ο εργαζόμενος φτάνει με έγκυρη D1, ο εργοδότης είναι απορροφημένος με την ενσωμάτωση, και κανείς δεν ανοίγει το βήμα της άδειας διαμονής στην AIMA μέσα στο παράθυρο της βίζας. Η βίζα λήγει, η άδεια διαμονής δεν ξεκίνησε ποτέ, και ο εργαζόμενος βρίσκεται πλέον στην Πορτογαλία χωρίς ισχύουσα εξουσιοδότηση. Η διόρθωση σημαίνει να ξεκινήσεις από την αρχή μια διαδικασία ραντεβού μέσα σε μια αρχή που ήδη τρέχει με καθυστερήσεις, και ο χαμένος χρόνος μετριέται σε εβδομάδες, όχι σε ημέρες. Η λύση είναι διαδικαστική: κλείστε το βήμα της AIMA τη στιγμή που ορίζεται η ημερομηνία άφιξης του εργαζομένου, όχι αφού έχει εγκατασταθεί. Η αλυσίδα εφοδιαστικής που πρέπει να ενεργοποιηθεί με την άφιξη καλύπτεται στο μετεγκατάσταση εργαζομένου εκτός ΕΕ.

Αν εξετάζετε μια τοποθέτηση στην Πορτογαλία στον τουρισμό, τις κατασκευές ή τη γεωργία και θέλετε να δείτε την αλληλουχία από το προξενείο ως την AIMA χαρτογραφημένη πάνω σε μια πραγματική ημερομηνία έναρξης, στείλτε μας το brief. Μιλήστε με έναν σύμβουλο.