Όταν ο εργοδότης στη χώρα προορισμού δεν μπορεί να γίνει εγγυητής: η οδός της άδειας μέσω Employer of Record

Μια εταιρεία που θέλει να φέρει έναν συγκολλητή από το Νεπάλ σε ένα εργοτάξιο στην Πολωνία, ή ένα συνεργείο αποθήκης από τις Φιλιππίνες στην Ολλανδία, πέφτει πάνω στον ίδιο τοίχο τη στιγμή που διαβάζει το έντυπο της άδειας. Το μέρος που αναγράφεται ως εγγυητής στις περισσότερες ενιαίες ή συνδυασμένες άδειες της ΕΕ πρέπει να είναι εγχώριος νόμιμος εργοδότης, μια εταιρεία καταχωρισμένη στο κράτος προορισμού, με ΑΦΜ και λογαριασμό κοινωνικής ασφάλισης. Μια αλλοδαπή εταιρεία που δεν έχει οντότητα εκεί δεν μπορεί να βάλει το δικό της όνομα σε εκείνη τη γραμμή. Έτσι, η άδεια που χρειάζεται για να γίνει νόμιμη η πρόσληψη είναι μια άδεια την οποία είναι δομικά αδύνατο να κατέχει. Ο Employer of Record λύνει αυτό το πρόβλημα γινόμενος ο νόμιμος εργοδότης εντός της χώρας και αναλαμβάνοντας την εγγύηση της άδειας, ενώ η εταιρεία που στην πραγματικότητα κατευθύνει την εργασία παραμένει ο πελάτης. Το άρθρο αυτό εξηγεί πότε ισχύει αυτή η οδός, πώς ικανοποιεί τον κανόνα της εγγύησης και πού δεν αρκεί.

Γιατί η άδεια χρειάζεται οπωσδήποτε εγχώριο εργοδότη

Η Οδηγία της ΕΕ για την Ενιαία Άδεια (Single Permit Directive) βρίσκεται πίσω από τα συνδυασμένα έγγραφα διαμονής και εργασίας που εκδίδουν πλέον τα περισσότερα κράτη μέλη, από την κροατική jedinstvena dozvola έως την τσεχική κάρτα εργαζομένου (zamestnanecka karta) και την ολλανδική GVVA. Καθεμία από αυτές χορηγείται με βάση μια συγκεκριμένη προσφορά εργασίας από έναν συγκεκριμένο εργοδότη, και αυτός ο εργοδότης είναι το μέρος που η αρχή μετανάστευσης θεωρεί υπεύθυνο. Είναι η οντότητα που υπογράφει τη σύμβαση, τρέχει τη μισθοδοσία, καταβάλλει τις εισφορές και λογοδοτεί στην επιθεώρηση εργασίας αν η σχέση δεν είναι αυτή που δήλωνε ο φάκελος. Τίποτα από αυτά δεν στέκει αν ο εργοδότης που κατονομάζεται δεν έχει καμία παρουσία στη χώρα. Η αρχή δεν έχει τίποτα να καταχωρίσει, καμία μισθοδοσία να ελέγξει και κανέναν εντός της δικαιοδοσίας της να καλέσει να λογοδοτήσει.

Ο κανόνας λοιπόν δεν είναι τυπικότητα. Προκύπτει από τον ίδιο τον σκοπό της άδειας. Το άρθρο Τι σημαίνει πραγματικά να γίνεις εγγυητής εργαζομένου για έναν εργοδότη στην ΕΕ αναλύει τις υποχρεώσεις που συνοδεύουν τον εγγυητή, και καθεμία από αυτές προϋποθέτει μια καταχωρισμένη εγχώρια οντότητα.

Οι δύο τρόποι να γίνεις εγχώριος εργοδότης

Μια εταιρεία που δεν έχει οντότητα στο κράτος προορισμού έχει δύο δρόμους για να αποκτήσει μία. Μπορεί να φτιάξει τη δική της ή μπορεί να δανειστεί μία.

Το να φτιάξει τη δική της σημαίνει σύσταση θυγατρικής ή υποκαταστήματος: καταχώριση της εταιρείας, άνοιγμα φορολογικού λογαριασμού, εγγραφή στον φορέα κοινωνικής ασφάλισης και, σε ορισμένα κράτη, απόκτηση και του καθεστώτος εγγυητή πάνω από όλα αυτά. Πρόκειται για πραγματικό εγχείρημα. Μπορεί να κοστίσει σημαντικό ποσό και να χρειαστεί μήνες προτού καν κατατεθεί η πρώτη αίτηση άδειας, ενώ φέρει διαρκείς λογιστικές υποχρεώσεις και υποχρεώσεις αναφοράς για όσο υπάρχει η οντότητα. Για μια εταιρεία που θέλει να τοποθετήσει λίγους μόνο εργαζομένους, ή που δοκιμάζει αν λειτουργεί ένας διάδρομος προτού δεσμευτεί, η οντότητα είναι βαρύτερη από την ίδια την πρόσληψη.

Το να δανειστεί μία σημαίνει χρήση Employer of Record. Ο EOR είναι ήδη καταχωρισμένος εργοδότης στο κράτος προορισμού. Διαθέτει ήδη το ΑΦΜ, τον λογαριασμό κοινωνικής ασφάλισης και, όπου απαιτείται, την εγγραφή ως εγγυητής. Γίνεται ο νόμιμος εργοδότης του εργαζομένου και αναλαμβάνει την εγγύηση της άδειας στο δικό του όνομα. Η εταιρεία πελάτης κρατά την εμπορική σχέση και κατευθύνει την καθημερινή εργασία, αλλά δεν είναι το μέρος που αναγράφεται στην άδεια.

Πώς η δομή του EOR ικανοποιεί τον κανόνα της εγγύησης

Ο μηχανισμός είναι απλός μόλις ξεκαθαρίσουν οι ρόλοι. Ο EOR υπογράφει την τοπική σύμβαση εργασίας με τον εργαζόμενο. Τρέχει την τοπική μισθοδοσία και καταβάλλει τους φόρους και τις εισφορές που απαιτεί το κράτος προορισμού. Καταθέτει την αίτηση άδειας εργασίας ή ενιαίας άδειας ως εγγυητής εργοδότης και φέρει τις υποχρεώσεις του εγγυητή που τη συνοδεύουν. Η εταιρεία πελάτης καταβάλλει στον EOR αμοιβή που καλύπτει τον μισθό συν τα κόστη του EOR, και δίνει στον εργαζόμενο τις οδηγίες για την ίδια την εργασία.

Από την πλευρά της αρχής μετανάστευσης, ο φάκελος είναι καθαρός. Υπάρχει ένας καταχωρισμένος εγχώριος εργοδότης με μισθοδοσία που η αρχή μπορεί να ελέγξει και ένα ίχνος εισφορών που μπορεί να παρακολουθήσει. Η τριγωνική διάταξη πίσω από αυτό δεν αλλάζει αυτό που βλέπει η αρχή στην άδεια. Εδώ ακριβώς είναι το ζητούμενο: ο EOR είναι πραγματικός εργοδότης από νομική άποψη, όχι ένας εργοδότης στα χαρτιά.

Ο EOR εξακολουθεί να πρέπει να περάσει τον πήχη του εγγυητή

Η χρήση EOR δεν παρακάμπτει τις απαιτήσεις εγγύησης. Τις μεταφέρει σε ένα μέρος που είναι ήδη φτιαγμένο για να τις πληροί. Στα κράτη που λειτουργούν επίσημο μητρώο εγγυητών, ο ίδιος ο EOR πρέπει να είναι αναγνωρισμένος εγγυητής προτού μπορέσει να καταθέσει αίτηση. Η Ολλανδία είναι η πιο ξεκάθαρη περίπτωση. Η IND απαιτεί καθεστώς erkend referent για αρκετές οδούς, και ένας EOR που δεν βρίσκεται σε εκείνο το μητρώο δεν μπορεί να γίνει εγγυητής εργαζομένου μέσω αυτών των οδών, ακριβώς όπως δεν θα μπορούσε ούτε μια εταιρεία πελάτης. Το άρθρο Πρόσληψη εργαζομένων εκτός ΕΕ στην Ολλανδία: πρώτα αναγνωρισμένος εγγυητής, μετά το όριο μισθού εξηγεί γιατί αυτή η εγγραφή κρίνει την οδό προτού καν μπει στο τραπέζι το ποσό του μισθού.

Ο τρόπος που συνήθως αποτυγχάνει αυτό στην πράξη είναι συγκεκριμένος. Ένας πελάτης διαλέγει EOR με κριτήριο την τιμή, υποθέτει ότι ο EOR μπορεί να γίνει εγγυητής οπουδήποτε στην ΕΕ, και μόνο αργότερα ανακαλύπτει ότι ο EOR δεν διαθέτει καθεστώς αναγνωρισμένου εγγυητή στο κράτος στόχο. Η IND δεν δέχεται την αίτηση ενιαίας άδειας από μη αναγνωρισμένο μέρος. Ο φάκελος δεν τόσο απορρίπτεται όσο δεν ανοίγει ποτέ κανονικά, και οι εβδομάδες που πέρασαν για να ετοιμαστεί ο εργαζόμενος ξοδεύονται ξανά από την αρχή. Επιβεβαιώστε το καθεστώς εγγυητή του EOR στο συγκεκριμένο κράτος προορισμού προτού υπογράψει οποιοσδήποτε.

Τι δεν αντικαθιστά η οδός του EOR

Δύο πράγματα μπερδεύονται συχνά με αυτή την οδό και δεν είναι το ίδιο. Το πρώτο είναι το δίκαιο των αποσπασμένων εργαζομένων και της ενδοενωσιακής κινητικότητας. Αν ένας εργαζόμενος απασχολείται ήδη νόμιμα σε ένα κράτος μέλος, μπορεί σε καθορισμένες περιπτώσεις να αποσπαστεί σε άλλο για να παράσχει μια υπηρεσία, υπό ξεχωριστό σύνολο κανόνων. Αυτός ο μηχανισμός δεν επιτρέπει μια νέα πρόσληψη υπηκόου τρίτης χώρας που δεν εργάζεται ακόμη νόμιμα πουθενά στην ΕΕ. Για τον συγκολλητή που βρίσκεται ακόμη στο Νεπάλ, η απόσπαση δεν είναι παράκαμψη της άδειας προορισμού. Η άδεια προορισμού παραμένει απαραίτητη, και η οδός του EOR είναι ένας τρόπος να αποκτηθεί.

Το δεύτερο είναι η αντίληψη του EOR ως τρόπου να αποφευχθεί ο έλεγχος της αγοράς εργασίας ή κάποια ποσόστωση. Ο EOR αναλαμβάνει την εγγύηση της άδειας, αλλά η άδεια παραμένει η ίδια άδεια. Αν η οδός προβλέπει έλεγχο της αγοράς εργασίας, ο έλεγχος εξακολουθεί να ισχύει. Αν το κράτος εφαρμόζει ποσόστωση, ο φάκελος του EOR εξακολουθεί να μετράει μέσα σε αυτήν. Η δομή λύνει το πρόβλημα της οντότητας, όχι τις ουσιαστικές προϋποθέσεις μετανάστευσης. Το άρθρο Η ενιαία άδεια, με απλά λόγια εξηγεί ποιες προϋποθέσεις ακολουθούν την άδεια ανεξάρτητα από το ποιος είναι ο εγγυητής.

Μια επισήμανση που αξίζει να ειπωθεί ευθέως: δεν αντιμετωπίζουν όλα τα κράτη μέλη με τον ίδιο τρόπο την τριγωνική απασχόληση τύπου EOR όσον αφορά την εγγύηση άδειας, και ορισμένα τη θέτουν υπό περιορισμούς. Ελέγξτε τι ισχύει στο συγκεκριμένο κράτος προορισμού προτού χτίσετε έναν διάδρομο πάνω σε αυτή τη δομή, αντί να υποθέσετε ότι ό,τι ισχύει σε μία χώρα της ΕΕ ισχύει και στην επόμενη.

Πού εντάσσεται η Werklist

Η Werklist αναζητά και τοποθετεί εργαζομένους χειρωνακτικών και τεχνικών ειδικοτήτων από το Νεπάλ, την Ινδία, τις Φιλιππίνες και τα Δυτικά Βαλκάνια σε εργοδότες της ΕΕ. Όταν ένας εργοδότης προορισμού δεν έχει οντότητα στο κράτος στόχο, εμείς αναλαμβάνουμε την αναζήτηση και τον έλεγχο των υποψηφίων και διαχειριζόμαστε τον διάδρομο, ενώ η άδεια και η τοπική μισθοδοσία παραμένουν σε μια οντότητα εγγυητή φτιαγμένη ακριβώς για αυτό. Αν σταθμίζετε αν θα στήσετε τη δική σας οντότητα ή θα γίνετε εγγυητής μέσω EOR για μια συγκεκριμένη χώρα και θέση, στείλτε μας το αίτημα και θα χαρτογραφήσουμε την οδό προτού δεσμευτείτε. Μιλήστε με έναν σύμβουλο.