Tysklands västbalkanregel: vägen utan examen som blåkortet inte kan matcha

En tysk arbetsgivare som vill anställa en svetsare från Tuzla eller en plattsättare från Pristina börjar inte med EU-blåkortet. Blåkortet frågar efter en erkänd examen eller en jämförbar kvalifikation, och de flesta yrkesarbetare i korridoren från västra Balkan har ingen. Instrumentet som faktiskt flyttar de här arbetstagarna är västbalkanregeln (Westbalkanregelung, § 26 Abs. 2 BeschV). Den frågar inte om arbetstagaren har ett diplom. Den frågar om en tysk arbetsgivare har lämnat ett konkret jobberbjudande och om Bundesagentur für Arbeit godkänner anställningen. Den enda skillnaden är skälet till att västbalkanregeln, inte blåkortet, är ryggraden i den här korridoren.

Vem regeln omfattar, och vad den hoppar över

Västbalkanregeln omfattar medborgare i sex länder: Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kosovo, Montenegro, Nordmakedonien och Serbien. Den finns just därför att de här arbetstagarna normalt inte kan använda de kvalifikationsbaserade vägarna. Blåkortet enligt direktiv 2021/1883 är byggt för akademiker. § 18a AufenthG är byggd för arbetstagare vars utländska yrkesutbildning formellt erkänts genom Anerkennung. Båda de grindarna kräver tid och dokument som en duglig svetsare med femton år på byggen helt enkelt kanske inte har på pappret.

Västbalkanregeln tar bort den grinden. Det finns inget krav på formell kvalifikation och inget erkännandesteg. Kvar står ett bindande jobberbjudande från en namngiven tysk arbetsgivare och godkännandet från Bundesagentur für Arbeit. Det är bytet regeln gör. Den släpper utbildningsprövningen och behåller arbetsmarknadsprövningen. För en korridor som bemannas med skickliga händer snarare än diplom är det skillnaden mellan en väg som fungerar och en som inte gör det.

Kvoten på 50 000, och varför den nu styr planeringen

Regeln var förr en tillfällig ordning med ett lägre tak. Två ändringar gjorde den till något en arbetsgivare kan planera efter. För det första permanentades regeln i slutet av 2023 och förlängdes på obestämd tid, så den är inte längre en åtgärd som löper ut och tvingar alla att vänta på förnyelse. För det andra fördubblades årskvoten från och med 1 juni 2024, från 25 000 till 50 000 godkännanden om året.

Femtiotusen låter generöst tills det möter efterfrågan från sex länder. Talet är totalen, inte en garanti per land, och efterfrågan trycker mot det. Om delkvoter per land eller per utlandsmyndighet publiceras formellt för innevarande år är inget en arbetsgivare bör förutsätta. Behandla huvudsiffran som ett nationellt tak och planera som om din korridor konkurrerar om en andel av det. Den praktiska läsningen är enkel. Kvoten är stor nog att spela roll och liten nog att ta slut, så det är kalendern, inte regelboken, som avgör om en viss rekrytering går igenom i år eller väntar till nästa.

Flaskhalsen är den konsulära tiden, inte regeln

Regeln i sig är tillåtande. Kön framför den är det inte. Den bindande begränsningen i korridoren från västra Balkan är visumtiden hos den tyska utlandsmyndigheten i regionen. Godkännanden från Bundesagentur och ett rent jobberbjudande betyder ingenting förrän arbetstagaren sitter mitt emot en visumhandläggare, och de tiderna vid beskickningarna i Sarajevo, Belgrad, Pristina, Tirana, Skopje och Podgorica är knappa i förhållande till efterfrågan. Kapaciteten fylls snabbt, och en arbetstagare som inte får en tid kan inte lämna in, hur starkt ärendet än är.

Det är här korridoren skiljer sig från en tysk rekrytering som går på erkännande av kvalifikationer. I ett reglerat yrke sätter erkännandesteget normalt tidplanen. I västbalkanregeln ligger erkännandet inte alls i vägen, så tidsbokningskön blir den enskilt längsta posten. En arbetsgivare som bokar sent, eller som behandlar tiden som en eftertanke när avtalet väl är skrivet, kan förlora en hel säsong i väntan på en tid som hela tiden var grinden. Mekaniken bakom de staplade köerna är samma mönster som beskrivs i den tyska tillståndskedjan som avgör startdatumet; det är bara det långsamma steget som flyttar.

Löneparitet kontrolleras fortfarande, och det är här ärenden faller

Att släppa examenskravet släpper inte arbetsmarknadsprövningen. Bundesagentur für Arbeit kontrollerar fortfarande att anställningsvillkoren motsvarar dem för jämförbara inhemska arbetstagare. Löneparitet är ingen formalitet. Lönen och avtalsvillkoren ska stämma med vad en tysk arbetstagare i samma roll och region skulle få.

Här är det konkreta felläget. En arbetsgivare lämnar in ett avtal som betalar rekryteringen från västra Balkan under den lokala jämförbara nivån, kanske med resonemanget att arbetstagaren är ny i landet eller att rollen är en ingångstjänst. Bundesagentur avslår godkännandet på grund av bristande löneparitet. Ärendet går inte vidare, den bokade tiden används aldrig, och arbetsgivaren skickar in ett rättat avtal och ställer sig sist i kön igen. Veckor går förlorade, ibland ett helt rekryteringsfönster, över en lönerad som kunde ha satts rätt från början. Åtgärden är oglamorös: jämför erbjudandet mot den jämförbara inhemska nivån före inlämning, inte efter avslaget.

Hur den står sig mot blåkortet

Det hjälper att hålla de två bredvid varandra. Blåkortet, som styrs av EU-blåkortet efter direktiv 2021/1883, kräver en erkänd kvalifikation och en lön över en medlemsstatströskel som sätts varje år. Det belönar akademiker och betalar för det i pappersarbete. Västbalkanregeln begär varken examen eller högt lönegolv, bara ett jobberbjudande och godkännande från Bundesagentur, och begränsar sig till sex nationaliteter. För en inköpsansvarig som bemannar svets, bygg, hotell och restaurang eller lager från Balkan är blåkortet oftast fel verktyg och västbalkanregeln rätt.

Avvägningen är kvoten och kön. Blåkortet har inget årligt tak av det här slaget, västbalkanregeln har det, och den har den konsulära flaskhalsen ovanpå. Att planera korridoren betyder att behandla visumtiden som den knappa resursen och räkna bakåt från den. Bilden korridor för korridor i hur lång tid ett EU-arbetstillstånd verkligen tar sätter realistiska förväntningar på var den här vägen hamnar mot alternativen.

Kartlägger du en rekrytering från Sarajevo, Belgrad eller Pristina mot den tyska kalendern? Skicka rollerna, yrkena och volymerna du behöver landa. Werklist driver den här korridoren och kan säga var kön faktiskt står den här säsongen. Prata med en konsult.