Vad som fäller en ansökan om EU-arbetstillstånd, och hur du hinner före avslaget

Ett avslaget EU-arbetstillstånd faller sällan på något arbetsgivaren omöjligt kunde ha vetat. De flesta avslag går tillbaka på en kort lista av upprepbara fel: en kvalifikation destinationsstaten inte erkänner, ett löneerbjudande under tillämpligt golv, en arbetsmarknadsprövning som kördes på fel plats eller för få dagar, ett ärende inlämnat utanför det enda fönster som tar emot det, eller ett saknat klartecken på ursprungssidan som destinationsmyndigheten aldrig ens ser. Var och en har ett namn, en myndighet som utfärdar avslaget och ett dokument som förhindrar det. Mönstret är konsekvent nog mellan korridorerna för att en arbetsgivare som går igenom de här fem punkterna före inlämning tar bort största delen av risken att ärendet kommer tillbaka avslaget.

Oerkända kvalifikationer: Anerkennung-problemet

För ett reglerat yrke avgör destinationsstaten om en utländsk kvalifikation räknas innan den avgör något alls om arbetstagaren. I Tyskland är detta Anerkennung, som körs av behörigt erkännandeorgan för varje yrke, inte av migrationsmyndigheten. En svetsare, en elektriker eller en vårdarbetare utbildad i Nepal eller Filippinerna har ett intyg som inte betyder något för en tysk myndighet förrän det formellt bedömts mot den tyska referenskvalifikationen. Är erkännandet ofullständigt eller avslaget har arbetstillståndet ingen kvalifikation att fästa vid, och ansökan står still hur starkt jobberbjudandet än är.

Åtgärden är att starta erkännandet tidigt och behandla det som det som tar längst tid. Erkännande kan ta månader, det ger ofta ett delresultat som kräver en kompletterande åtgärd eller en anpassningsperiod, och det ska vara klart innan uppehållstillståndet utfärdas. Arbetsgivare som planerar runt ambassadtiden och upptäcker erkännandeluckan sent förlorar hela tidplanen, eftersom ingen konsulär snabbhet räddar en kvalifikation som aldrig bedömdes.

En lön under golvet är ett nästan automatiskt avslag

Nästan varje tillståndsväg i EU stämmer av erbjuden lön mot ett golv: ett lagstadgat minimum, en bransch- eller kollektivavtalsnivå eller en vägspecifik lönetröskel. Ett erbjudande under det golvet är ett av de renaste avslag en myndighet kan skriva, eftersom det inte kräver någon bedömning. Siffran ligger antingen över strecket eller inte. Trösklarna sätts per medlemsstat och indexeras varje år, så en siffra kopierad från en gammal beställning är i sig en vanlig orsak till att det brister.

Fällan är vassare än en enda kontroll vid inlämning. En lön som klarar golvet på pappret men inte faktiskt betalas blir en återkallelsegrund senare. Tillstånd utfärdas på villkoren i avtalet, och finner en arbetsmiljö- eller lönekontroll att arbetstagaren betalats under den deklarerade nivån kan myndigheten återkalla tillståndet och sanktionera arbetsgivaren. Den hållbara positionen är att sätta lönen på eller över tillämplig kollektiv eller lagstadgad nivå för ansökningsåret, dokumentera den i avtalet och betala exakt det som deklarerats.

En bristfällig arbetsmarknadsprövning faller på formen, inte på sak

Flera vägar kräver att arbetsgivaren visar att ingen bosatt eller inom EU tillgänglig arbetstagare fanns innan rollen gick till en rekrytering från tredjeland. Irland tillämpar en Labour Market Needs Test, Polen lägger yrkesarbetarrekryteringar via starostans yttrande hos den lokala arbetsmarknadsmyndigheten, och Nederländerna kör en marknadsprövning genom UWV. Prövningarna är procedurmässiga. Myndigheten väger inte om annonsen var övertygande. Den kontrollerar att vakansen låg ute i de kanaler som krävs, under det antal dagar som krävs, med det innehåll som krävs, och att ansökan följde efter.

Det är just därför de brister. En annons som utelämnar en obligatorisk kanal, ligger ute en dag för kort eller bär fel arbetsbeskrivning faller inte på sak. Den faller på formen, och den enda åtgärden är att köra hela prövningen igen från början, vilket kostar veckor. Hur den irländska varianten är uppbyggd, och var den oftast brister, behandlas i Irlands General Employment Permit och arbetsmarknadsprövningen. Den allmänna regeln håller i alla tre: läs kraven på kanal och varaktighet innan annonsen går ut, inte efter att avslaget kommer.

Att lämna in utanför kvotfönstret är ett tidsfel

Vissa vägar går inte alls på löpande ansökningar. Italiens Decreto Flussi fastställer antalet arbetstagare från tredjeland som tas in för arbete i anställning varje omgång och öppnar en bestämd ansökningsdag, och Grekland sätter sina arbetskraftskvoter vartannat år. När potten för en kategori är full är den full. Ett starkare avtal, ett bättre betalt erbjudande eller ett felfritt ärende hjälper inte, eftersom begränsningen är platsen, inte ansökans kvalitet.

Det här är det enda felläget som inte kan botas med bättre dokument, bara med bättre tajmning. Arbetet som avgör en kvotinlämning sker veckor innan fönstret öppnar: kandidaten identifierad, avtalet utkastat, de digitala behörigheterna aktiva och formuläret förberett så att det skarpa ögonblicket blir en bekräftelse i stället för ett första utkast. Mekaniken bakom den italienska ansökningsdagen, och varför beredskap är hela spelet, beskrivs i Italiens Decreto Flussi och ansökningsdagen.

Klartecknet på ursprungssidan som destinationen aldrig kontrollerar

Destinationstillståndet är bara halva kedjan. En arbetstagare som lämnar Nepal behöver ett arbetsgodkännande från Department of Foreign Employment, DOFE, innan laglig utresa. En arbetstagare från Filippinerna reser ut via Department of Migrant Workers och färdas på ett Overseas Employment Certificate. Detta är krav från ursprungsstaten, och den tyska, italienska eller irländska myndighet som beviljar tillståndet kontrollerar dem inte. En arbetstagare kan ha ett giltigt destinationstillstånd och ändå vara förhindrad att resa lagligt eftersom godkännandet på ursprungssidan saknas.

Den vanliga luckan är ett oattesterat anställningsavtal. Både DOFE och DMW kräver att avtalet håller ursprungsstatens standard och verifieras innan godkännande ges. Ett avtal som tillfredsställer destinationsmyndigheten men aldrig attesterades vid ursprunget blockerar utresan på flygplatsen, inte i ett migrationsärende. Åtgärden är att köra ursprungsklartecknet parallellt med destinationstillståndet och skriva ett avtal som tillfredsställer båda sidor på en gång.

Lägg kedjan i rätt ordning innan du lämnar in

Fellägena delar en orsak: varje myndighet går i sin egen takt, och den långsammaste sätter datumet. Erkännandeorganet, arbetsmarknadsmyndigheten, kvotportalen och ursprungsministeriet samordnar sig inte, så en arbetsgivare som ser visumet som flaskhalsen läser hela tidplanen fel. Den feltolkningen, och hur köerna faktiskt staplar sig mellan korridorerna, kartläggs i tidplan för tillstånd korridor för korridor.

Planerar du en rekrytering och vill få fellägena kontrollerade mot just din korridor innan något lämnas in? Skicka rollen, ursprungslandet och destinationen. Prata med en konsult så går vi igenom kedjan tillsammans.