Pokuty za nelegálne zamestnávanie na Slovensku od 1. januára 2026

Od 1. januára 2026 uloží inšpektorát práce za porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania pokutu od 4 000 do 200 000 eur. Ak zamestnávateľ zamestnával nelegálne dve a viac osôb súčasne, dolná hranica je 8 000 eur. Sankciu upravuje zákon č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce v znení novely účinnej od začiatku roka 2026.

Čo sa od začiatku roka 2026 zmenilo

Zmena je v dolných hraniciach, nie v hornej. Do 31. decembra 2025 sa pokuta za porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania pohybovala od 2 000 do 200 000 eur, pričom pri dvoch a viacerých nelegálne zamestnaných osobách súčasne platilo minimum 5 000 eur. Od 1. januára 2026 sa základné minimum zdvihlo na 4 000 eur a minimum pri dvoch a viacerých osobách na 8 000 eur. Hornú hranicu 200 000 eur novela ponechala.

Národný inšpektorát práce k tomu uvádza aj úľavu pri platbe. Ak zamestnávateľ do 15 dní od právoplatnosti rozhodnutia uhradí dve tretiny uloženej pokuty, pokuta sa považuje za uhradenú v plnej výške. Pri dolnej hranici 4 000 eur teda rýchla platba znamená 2 667 eur, pri hranici 8 000 eur zhruba 5 333 eur. Táto možnosť je viazaná na lehotu, nie na uznanie viny, a premeškaných 15 dní ju ruší.

Čo je nelegálne zamestnávanie podľa zákona č. 82/2005 Z. z.

Definíciu nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania nesie zákon č. 82/2005 Z. z. Pre zamestnávateľa, ktorý prijíma pracovníkov z tretích krajín, sú podstatné tri situácie. Prvou je výkon práce bez založeného pracovnoprávneho vzťahu, teda bez pracovnej zmluvy alebo dohody. Druhou je nesplnenie prihlasovacej povinnosti voči Sociálnej poisťovni v ustanovenej lehote. Treťou, pri cudzincoch najčastejšou, je zamestnávanie štátneho príslušníka tretej krajiny bez platného povolenia na zamestnanie alebo bez pobytu, ktorý ho na prácu oprávňuje.

Tretia situácia vzniká aj bez úmyslu. Postačí, že pracovné povolenie skončilo skôr ako pracovný pomer, že pracovník nastúpil skôr, než nadobudlo právoplatnosť rozhodnutie, alebo že prekročil strop sezónnej práce. Sezónny strop 180 dní počas dvanástich mesiacov rozoberá text o sezónnom zamestnávaní cudzincov; deň 181 je z pohľadu inšpekcie práce prácou bez oprávnenia.

Pri kontrole inšpektor overuje doklady na mieste: pracovnú zmluvu, doklad o prihlásení do Sociálnej poisťovne, povolenie na zamestnanie alebo pobytový doklad a evidenciu pracovného času. Systematické overovanie oprávnenia pracovať pred nástupom opisuje text o kontrole oprávnenia na prácu.

Druhý následok: dvojročný blok na obsadzovanie miest

Peňažná sankcia býva menšou časťou škody. Podľa zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania blokuje vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta na obdobie dvoch rokov. Bez tohto potvrdenia sa nedá otvoriť nová žiadosť o zamestnanie cudzinca z tretej krajiny. Zamestnávateľ, ktorý stavia výrobu na nábore z tretích krajín, teda po jednej právoplatnej pokute stráca na dva roky celý koridor, nielen sumu uvedenú v rozhodnutí.

K tomu sa pripájajú ďalšie dôsledky, ktoré sa v rozhodnutí neobjavia. Zápis v registri porušiteľov je verejný. Pri verejných zákazkách a pri čerpaní podpory sa preukazuje bezúhonnosť v oblasti pracovného práva. Odberateľ v dodávateľskom reťazci často žiada vyhlásenie o dodržiavaní pracovnoprávnych predpisov a právoplatná pokuta ho znemožňuje. Súvislosti medzi zodpovednosťou zamestnávateľa a reťazcom dodávateľov opisuje text o reťazci zodpovednosti zamestnávateľa v EÚ.

Praktická obrana je administratívna a lacná v porovnaní s dolnou hranicou 4 000 eur. Znamená jedinú evidenciu, v ktorej má každý pracovník z tretej krajiny zapísaný dátum konca povolenia aj pobytu, upozornenie najmenej 60 dní pred týmto dátumom, kópiu rozhodnutia v spise na pracovisku a kontrolu prihlásenia do Sociálnej poisťovne pred prvou zmenou, nie po nej. Kto vedie takúto evidenciu, prejde kontrolou aj vtedy, keď sa objaví chyba, pretože ju vie doložiť a opraviť skôr, než sa z nej stane skutková podstata. Koridory, na ktorých túto evidenciu vedieme za zamestnávateľa, sú opísané na stránke pre zamestnávateľov.