Westbalkanregelung: ruta germană fără diplomă pe care Cartea Albastră nu o poate egala

Un angajator german care vrea să aducă un sudor din Tuzla sau un faianțar din Priștina nu pornește de la Cartea Albastră europeană. Cartea Albastră (EU Blue Card) cere o diplomă recunoscută sau o calificare comparabilă, iar majoritatea oamenilor din producție și meserii de pe coridorul Balcanilor de Vest nu au așa ceva pe hârtie. Instrumentul care chiar mișcă acești muncitori este reglementarea pentru Balcanii de Vest, Westbalkanregelung, înscrisă în secțiunea 26 din Beschaeftigungsverordnung. Ea nu întreabă dacă muncitorul are o diplomă. Întreabă dacă un angajator german a făcut o ofertă concretă de muncă și dacă Bundesagentur fuer Arbeit va aproba angajarea. Această singură diferență explică de ce Westbalkanregelung, și nu Cartea Albastră, este coloana vertebrală a acestui coridor.

Pe cine acoperă reglementarea și ce ocolește

Westbalkanregelung acoperă cetățenii a șase țări: Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Macedonia de Nord și Serbia. Există tocmai pentru că acești muncitori de obicei nu pot folosi rutele bazate pe calificare. Cartea Albastră, reglementată prin Directive 2021/1883, este construită pentru absolvenți de studii superioare. Secțiunea 18a din Aufenthaltsgesetz este construită pentru muncitorii a căror formare profesională din străinătate a fost recunoscută oficial prin procedura de Anerkennung. Ambele porți cer timp și documente pe care un sudor priceput, cu cincisprezece ani pe șantier, pur și simplu s-ar putea să nu le aibă pe hârtie.

Reglementarea pentru Balcanii de Vest elimină acea poartă. Nu există cerință de calificare formală și nici pas de Anerkennung. Ce rămâne este o ofertă fermă de muncă de la un angajator german nominalizat și aprobarea Bundesagentur fuer Arbeit. Acesta este schimbul pe care îl face reglementarea. Renunță la testul diplomei și păstrează testul pieței muncii. Pentru un coridor susținut de mâini pricepute, nu de diplome, asta face diferența dintre o rută care funcționează și una care nu.

Cota de 50.000 și de ce ancorează acum planificarea

Reglementarea a fost cândva o măsură temporară, cu un plafon mai mic. Două schimbări au transformat-o în ceva în jurul căruia un angajator poate să își facă planuri. În primul rând, la sfârșitul lui 2023 reglementarea a devenit permanentă și a fost prelungită pe termen nelimitat, așa că nu mai este o măsură care expiră și obligă pe toată lumea să aștepte reînnoirea. În al doilea rând, începând cu 1 iunie 2024, cota anuală s-a dublat, de la 25.000 la 50.000 de aprobări pe an.

Cincizeci de mii pare generos până când întâlnește cererea din șase țări. Cifra este totalul, nu o garanție per țară, iar cererea apasă pe ea. Dacă se publică sau nu oficial subalocări pe țară sau pe misiune diplomatică pentru anul în curs nu este ceva ce un angajator ar trebui să presupună. Tratați cifra de bază drept un plafon național și planificați ca și cum coridorul vostru concurează pentru o felie din el. Concluzia practică este simplă. Cota este destul de mare cât să conteze și destul de mică încât să se epuizeze, așa că nu regulamentul, ci calendarul decide dacă o anumită angajare trece anul acesta sau așteaptă anul următor.

Strangularea este programarea la consulat, nu regula

Regula în sine este permisivă. Coada din fața ei nu este. Constrângerea care contează cu adevărat pe coridorul Balcanilor de Vest este locul de programare pentru viză la misiunea diplomatică germană din regiune. Aprobările de la Bundesagentur și o ofertă de muncă fără cusur nu înseamnă nimic până când muncitorul nu se așază în fața unui ofițer de vize, iar locurile de programare la misiunile din Sarajevo, Belgrad, Priștina, Tirana, Skopje și Podgorica sunt puține în raport cu cererea. Capacitatea se umple repede, iar un muncitor care nu obține un loc nu poate depune dosarul, oricât de solid ar fi acesta.

Aici se deosebește coridorul de o angajare germană care depinde de recunoașterea calificării. Într-o meserie reglementată, pasul de recunoaștere stabilește de obicei termenele. La Westbalkanregelung, recunoașterea nu există deloc pe traseu, așa că coada de programări devine cel mai lung element. Un angajator care rezervă târziu, sau care tratează programarea ca pe ceva secundar, ulterior semnării contractului, poate pierde un sezon întreg așteptând un loc care urma oricum să fie poarta. Mecanica acestor cozi suprapuse urmează același tipar descris în lanțul de permise german care blochează data de început. Doar pasul lent se mută.

Paritatea salarială rămâne verificată, și aici cad dosarele

Renunțarea la cerința diplomei nu înseamnă renunțarea la testul pieței muncii. Bundesagentur fuer Arbeit verifică în continuare dacă condițiile de angajare se potrivesc cu cele ale lucrătorilor autohtoni comparabili. Paritatea salarială nu este o formalitate. Salariul și clauzele contractuale trebuie să se alinieze cu ce ar primi un lucrător german în același rol și în aceeași regiune.

Iată modul concret în care eșuează un dosar. Un angajator depune un contract care plătește muncitorului din Balcanii de Vest sub tariful local comparabil, poate gândindu-se că lucrătorul este nou în țară sau că rolul este unul de început. Bundesagentur refuză aprobarea pe motiv de paritate salarială. Dosarul nu avansează, programarea deja rezervată rămâne neutilizată, iar angajatorul reemite un contract corectat și se reașază la coada cozii. Se pierd săptămâni, uneori o întreagă fereastră de angajare, din cauza unei linii de salariu care putea fi setată corect de la început. Soluția nu are nimic spectaculos: comparați oferta cu tariful autohton echivalent înainte de depunere, nu după refuz.

Cum se așază alături de Cartea Albastră

Ajută să le ții pe cele două una lângă alta. Cartea Albastră, reglementată de Cartea Albastră europeană după Directive 2021/1883, cere o calificare recunoscută și un salariu peste un prag stabilit de fiecare stat membru, prag fixat în fiecare an. Răsplătește absolvenții de studii superioare și plătește pentru asta în hârtii. Westbalkanregelung nu cere nici diplomă, nici un plafon salarial ridicat, ci doar o ofertă de muncă și aprobarea Bundesagentur, și se limitează la șase naționalități. Pentru un responsabil de achiziții care caută oameni pentru sudură, construcții, ospitalitate sau depozit din Balcani, Cartea Albastră este de obicei unealta greșită, iar reglementarea pentru Balcanii de Vest este cea potrivită.

Compromisul este cota și coada. Cartea Albastră nu are un plafon anual de acest fel; Westbalkanregelung are, și are pe deasupra și strangularea de la consulat. A planifica acest coridor înseamnă a trata locul de programare drept resursa rară și a lucra în sens invers, pornind de la el. Vederea coridor cu coridor din cât durează cu adevărat un permis de muncă în UE stabilește așteptări realiste despre unde se plasează această rută față de alternative.

Dacă pregătiți o angajare din Sarajevo, Belgrad sau Priștina raportată la calendarul german, trimiteți-ne rolurile, meseriile și volumele pe care trebuie să le acoperiți. Werklist operează acest coridor și vă poate spune unde se află de fapt coada în sezonul acesta. Discutați cu un consultant.