जर्मनी में भारतीय डिग्री की मान्यता, anabin और ZAB की प्रक्रिया

जर्मनी में किसी भारतीय डिग्री को काम पर रखने के लिए उपयोगी बनाने के दो रास्ते हैं। पहला anabin डेटाबेस है, जिसे Kultusministerkonferenz के सचिवालय में बैठा Zentralstelle für ausländisches Bildungswesen (ZAB) चलाता है, और दूसरा ZAB का Statement of Comparability है, जिसका शुल्क 208 यूरो है और जिसकी सामान्य प्रक्रिया तीन महीने लेती है। दोनों रास्ते निवास कानून (AufenthG) के भीतर हैं, जिसे कुशल प्रवासन कानून Fachkräfteeinwanderungsgesetz ने नए सिरे से लिखा: उसके EU ब्लू कार्ड वाले नियम धारा 18g AufenthG में 18 नवंबर 2023 से लागू हैं और मान्यता वाले प्रावधान 1 मार्च 2024 से।

anabin में H+ का क्या मतलब है

anabin ZAB का सार्वजनिक डेटाबेस है, जहां विदेशी संस्थानों और डिग्रियों का आकलन दर्ज रहता है। ZAB हर संस्थान को तीन में से एक रेटिंग देता है। H+ का अर्थ है कि संस्थान को जर्मनी में एक उच्च शिक्षा संस्थान के बराबर माना गया है। H+/- का अर्थ है कि स्थिति मिश्रित है और अलग से जांच चाहिए। H- का अर्थ है कि संस्थान इस बराबरी पर खरा नहीं उतरता।

नियोक्ता के लिए यह पहला कदम है, क्योंकि यह मुफ्त है और इसका जवाब तुरंत मिल जाता है। अगर उम्मीदवार का विश्वविद्यालय anabin में H+ है और उसकी डिग्री भी वहां दर्ज है, तो कई मामलों में अलग से ZAB प्रमाणपत्र की ज़रूरत नहीं पड़ती और विदेशी कार्यालय सीधे anabin की प्रविष्टि देख लेता है।

समस्या तब शुरू होती है जब संस्थान H+/- हो, या डिग्री का नाम anabin में दर्ज नाम से अलग हो। ऐसे मामले में फाइल anabin से आगे ZAB के पास जाती है, और तभी 208 यूरो और तीन महीने वाली गणना शुरू होती है।

ZAB का Statement of Comparability: शुल्क, समय और दस्तावेज़

Statement of Comparability ZAB का वह दस्तावेज़ है जो बताता है कि आपकी विदेशी डिग्री जर्मन शिक्षा प्रणाली में किसके बराबर है। ZAB के अनुसार इसका शुल्क 208 यूरो है, और डुप्लिकेट प्रति 104 यूरो में मिलती है। भुगतान आवेदन के बाद तीन हफ्ते के भीतर करना होता है, और ZAB भुगतान मिलने के बाद ही फाइल पर काम शुरू करता है। जो आवेदक यह क्रम नहीं समझते, वे यह मानकर इंतज़ार करते रहते हैं कि प्रक्रिया चल रही है, जबकि फाइल छुई तक नहीं गई।

समय इस पर निर्भर करता है कि फाइल ZAB के किस लेन में जाती है, और यह लेन उस निवास अनुमति से तय होता है जिसके लिए आवेदन किया जा रहा है, आवेदक की पसंद से नहीं।

दस्तावेज़ों को लेकर एक बड़ी गलतफहमी दूर करने लायक है। ZAB के अनुसार स्कैन ही काफी है, अपोस्टिल या नोटरी प्रमाणन ज़रूरी नहीं। हर दस्तावेज़ अलग PDF फाइल में होना चाहिए और हर फाइल अधिकतम 5MB की। अपोस्टिल दूसरी जगहों पर ज़रूर लगता है, जैसे वीज़ा और रोज़गार की फाइलों में, और वह अलग प्रक्रिया है जिसका ब्योरा अपोस्टिल दस्तावेज़ में है।

एक रास्ता ऐसा भी है जो मान्यता के चरण को आने से पहले नहीं, आने के बाद रखता है। धारा 16d(3) AufenthG, जो 1 मार्च 2024 से कानून में है, मान्यता साझेदारी की अनुमति देती है: कामगार नौकरी के प्रस्ताव पर जर्मनी आता है, उसके पास कम से कम दो साल का व्यावसायिक प्रशिक्षण या विश्वविद्यालय की डिग्री और A2 स्तर की जर्मन होनी चाहिए, और उसके बाद नियोक्ता तथा कामगार मिलकर कंपनी के भीतर मान्यता की प्रक्रिया पूरी करते हैं। जहां anabin की प्रविष्टि मिश्रित हो और कमी कागज़ की नहीं, व्यावहारिक हो, वहां यही रास्ता देखा जाता है।

प्रमाणपत्र मिलने के बाद

ZAB के अनुसार Statement of Comparability की कोई समाप्ति तिथि नहीं होती और यह पूरे जर्मनी में मान्य है। यानी एक बार लेने के बाद उम्मीदवार उसे नौकरी बदलने पर, राज्य बदलने पर और सालों बाद भी उसी रूप में इस्तेमाल कर सकता है। जो नियोक्ता बार बार उन्हीं तीन या चार भारतीय विश्वविद्यालयों से भर्ती करते हैं, उन्हें पहला आकलन ही उसी संस्थान से आने वाले अगले उम्मीदवार के ज्यादातर सवालों का जवाब दे देता है, क्योंकि anabin की प्रविष्टि संस्थान के स्तर पर पढ़ी जाती है। यह उन कम खर्चीले दस्तावेज़ों में है जिनकी कीमत समय के साथ बढ़ती है, घटती नहीं।

व्यावहारिक क्रम यह है। पहले anabin में संस्थान और डिग्री खोजें। H+ मिले तो आगे बढ़ें। H+/- या कुछ न मिले तो उसी हफ्ते ZAB में आवेदन करें, तीन हफ्ते के भीतर 208 यूरो का भुगतान करें, और तीन महीने की गणना उसी दिन से करें जिस दिन भुगतान गया। EU ब्लू कार्ड वाले मामलों में ZAB दो हफ्ते का लेन देता है, इसलिए वेतन सीमा पूरी करने वाले पदों पर यह रास्ता सबसे तेज़ है।

डिग्री की मान्यता पूरी फाइल का एक हिस्सा है, वीज़ा और निवास की बाकी कड़ी जर्मन वर्क परमिट की कड़ी में है, और बिना नौकरी के जर्मनी आकर नौकरी खोजने का रास्ता अवसर कार्ड में।