Když zaměstnavatel v cílové zemi nemůže sponzorovat sám: cesta přes employer of record

Firma, která chce dostat svářeče z Nepálu na stavbu v Polsku nebo skladovou četu z Filipín do Nizozemska, narazí na tutéž zeď ve chvíli, kdy si přečte formulář žádosti. Sponzorující stranou uvedenou na většině unijních jednotných či kombinovaných povolení musí být tuzemský zaměstnavatel, tedy společnost registrovaná v cílovém státě, s daňovým číslem a účtem u správy sociálního zabezpečení. Zahraniční firma bez místní právní osoby nemůže na tento řádek napsat vlastní jméno. Povolení, které potřebuje k tomu, aby byl nábor legální, je tedy povolení, jež ze své podstaty nemůže držet. Employer of record tento problém řeší tím, že se stane zaměstnavatelem v dané zemi a povolení sponzoruje, zatímco firma, která práci skutečně řídí, zůstává klientem. Tento článek shrnuje, kdy taková cesta platí, jak naplňuje požadavek na sponzora a kde už nestačí.

Proč povolení vůbec vyžaduje tuzemského zaměstnavatele

Za kombinovanými doklady o pobytu a práci, které dnes vydává většina členských států, od chorvatské jedinstvena dozvola přes českou zaměstnaneckou kartu až po nizozemskou GVVA, stojí směrnice EU o jednotném povolení. Každý z těchto dokladů se uděluje na základě konkrétní pracovní nabídky od určitého zaměstnavatele a právě tohoto zaměstnavatele činí cizinecký úřad odpovědným. Je to subjekt, který podepisuje smlouvu, vede mzdovou agendu, odvádí sociální pojištění a zodpovídá se inspekci práce, pokud vztah neodpovídá tomu, co tvrdil spis. Nic z toho nefunguje, když jmenovaný zaměstnavatel v zemi vůbec nepůsobí. Úřad nemá co zaregistrovat, nemá jakou mzdovou agendu zkontrolovat a nemá ve své jurisdikci nikoho, koho by volal k odpovědnosti.

To pravidlo tedy není formalita. Vyplývá z toho, k čemu povolení slouží. Text co ve skutečnosti znamená sponzorovat pracovníka pro zaměstnavatele v EU rozebírá povinnosti, které se sponzorující strany drží, a každá z nich předpokládá registrovanou místní právní osobu.

Dvě cesty, jak se stát tuzemským zaměstnavatelem

Firma bez právní osoby v cílovém státě má dvě možnosti, jak si ji opatřit. Může si vlastní postavit, nebo si cizí půjčit.

Postavit vlastní znamená založit dceřinou společnost nebo odštěpný závod: zapsat firmu do obchodního rejstříku, zřídit daňový účet, registrovat se u orgánu sociálního zabezpečení a v některých státech k tomu ještě získat statut sponzora. To je skutečný projekt. Může stát nemalé peníze a trvat měsíce, než vůbec bude možné podat první žádost o povolení, a nese s sebou trvalé účetní a ohlašovací povinnosti po celou dobu existence té právní osoby. Pro firmu, která chce umístit hrstku lidí nebo teprve zkouší, zda koridor funguje, je založení právní osoby těžší než samotný nábor.

Půjčit si cizí znamená využít employer of record. EOR je v cílovém státě už zaregistrovaný zaměstnavatel. Má daňové číslo, účet u sociálního zabezpečení a tam, kde je to nutné, i registraci sponzora. Stává se právním zaměstnavatelem pracovníka a povolení sponzoruje vlastním jménem. Klientská firma si ponechává obchodní vztah a řídí každodenní práci, ale na povolení figurovat nebude.

Jak struktura s EOR naplňuje požadavek na sponzora

Jakmile jsou role jasné, je mechanika přímočará. EOR podepíše s pracovníkem místní pracovní smlouvu. Vede místní mzdovou agendu a odvádí daně i sociální pojištění, které cílový stát vyžaduje. Podává žádost o pracovní či jednotné povolení jako sponzorující zaměstnavatel a nese povinnosti sponzora, které z toho plynou. Klientská firma platí EOR odměnu pokrývající mzdu plus náklady EOR a pracovníkovi zadává samotnou práci.

Z pohledu cizineckého úřadu je spis čistý. Existuje registrovaný tuzemský zaměstnavatel se mzdovou agendou, kterou lze zkontrolovat, a se stopou odvodů, kterou lze dohledat. Trojstranné uspořádání v pozadí nemění nic na tom, co úřad na povolení vidí. Přesně o to jde: EOR je podle práva skutečný zaměstnavatel, nikoli papírový.

I EOR musí projít laťkou pro sponzory

Využití EOR nepřeskakuje požadavky na sponzorování. Přesouvá je na stranu, která je na jejich splnění rovnou postavená. Ve státech s formálním registrem sponzorů musí být sám EOR uznaným sponzorem, aby mohl podat žádost. Nejzřetelnějším případem je Nizozemsko. IND vyžaduje pro několik cest statut erkend referent a EOR bez zápisu v tomto registru může sponzorovat pracovníka stejně málo jako klientská firma. Text nábor pracovníků ze třetích zemí v Nizozemsku: nejdřív uznaný sponzor, teprve potom mzdový práh vysvětluje, proč o cestě rozhoduje tato registrace dřív než výše mzdy.

Praktické selhání má tady konkrétní podobu. Klient vybere EOR podle ceny, předpokládá, že může sponzorovat kdekoli v EU, a až později zjistí, že v cílovém státě žádný statut uznaného sponzora nedrží. IND žádost o jednotné povolení od neuznané strany nepřijme. Spis ani tak není zamítnut, jako spíš se nikdy pořádně neotevře, a týdny strávené přípravou pracovníka se musí odpracovat znovu. Postavení EOR jako sponzora v konkrétním cílovém státě ověřte dřív, než kdokoli něco podepíše.

Co cesta přes EOR nenahrazuje

Dvě věci se s touto cestou často zaměňují a nejsou totéž. První je právní úprava vysílání pracovníků a mobility uvnitř EU. Pokud je pracovník už legálně zaměstnán v jednom členském státě, může být ve vymezených případech vyslán do jiného za účelem poskytnutí služby, podle zvláštního souboru pravidel. Tento mechanismus však neopravňuje k novému náboru občana třetí země, který zatím nikde v EU legálně nepracuje. Pro svářeče, který je stále v Nepálu, není vysílání zkratkou kolem povolení v cílové zemi. Povolení v cílové zemi je nadále nutné a cesta přes EOR je jedním ze způsobů, jak ho získat.

Druhou záměnou je představa, že EOR obchází test trhu práce nebo kvótu. EOR povolení sponzoruje, ale je to pořád totéž povolení. Pokud cesta obsahuje test trhu práce, test platí dál. Pokud stát vede kvótu, spis EOR spadá dovnitř ní. Struktura řeší problém s právní osobou, nikoli hmotné podmínky pobytu. Text jednotné povolení, vysvětleno popisuje, které podmínky povolení provázejí bez ohledu na to, kdo je sponzorem.

Jedno varování stojí za otevřené vyslovení: ne každý členský stát posuzuje trojstranné zaměstnání typu EOR pro účely sponzorování povolení stejně a některé ho omezují. Ověřte si situaci v konkrétním cílovém státě dřív, než na této struktuře postavíte celý koridor, místo abyste předpokládali, že co platí v jedné zemi EU, platí i v sousední.

Kde do toho vstupuje Werklist

Werklist vyhledává a umisťuje dělnické profese z Nepálu, Indie, Filipín a západního Balkánu k zaměstnavatelům v EU. Když zaměstnavatel v cílové zemi nemá vlastní právní osobu, zajišťujeme vyhledávání a prověřování a vedeme koridor, zatímco povolení a místní mzdová agenda leží na sponzorující entitě, která je k tomu postavená. Pokud zvažujete, zda si pro konkrétní zemi a pozici založit vlastní právní osobu, nebo sponzorovat přes EOR, pošlete nám zadání a cestu namapujeme dřív, než se zavážete. Promluvte si s konzultantem.