Polská pracovní povolení pro dělnické profese: povolení typu A a test vojvody

Polský zaměstnavatel, který chce přijmout svářeče ze Srbska nebo skladníka z Filipín, skončí téměř vždy u téhož dokladu: u pracovního povolení typu A. Vydává ho regionální vojvoda, polsky wojewoda, a opravňuje jednoho jmenovaného cizince pracovat pro jednoho jmenovaného zaměstnavatele. Než ho vojvoda podepíše, musí spis obvykle projít testem trhu práce, z něhož vzejde písemné stanovisko místního úřadu práce, opinia starosty. Právě toto stanovisko rozhoduje o délce celého procesu. Zaměstnavatelé, kteří plánují kolem víza nebo kolem příjezdu pracovníka a povolení berou jako formalitu, jsou ti, kdo ztrácejí týdny. Povolení řídí celý harmonogram a stanovisko starosty řídí povolení.

Co povolení typu A skutečně opravňuje

Povolení typu A se týká občana třetí země, kterého zaměstná subjekt registrovaný v Polsku. Je to standardní cesta pro koridory, které Werklist do Polska vede: stavebnictví, výrobu, logistiku a skladování. Povolení váže konkrétního pracovníka na konkrétního zaměstnavatele, konkrétní pozici a uvedenou výši odměny. Jakmile se cokoli z toho změní, obvykle se vracíte k vojvodovi pro nové nebo změněné povolení.

Povolení obvykle platí až tři roky a lze je prodloužit. Tato platnost je pro dělnická umístění podstatná, protože tříletý horizont pokryje většinu stavebních a výrobních zakázek na dobu určitou bez prodlužování uprostřed projektu. Co povolení nedělá, je pustit pracovníka do země nebo mu umožnit zůstat. Opravňuje k práci. Pobyt je samostatný doklad a právě na tomto rozdělení se spisy rozpadají.

Povolení a vízum jsou dva různé doklady

Povolení typu A samo o sobě nikoho do Polska nevpustí. Pracovník stále potřebuje národní dlouhodobé vízum typu D vydané polským konzulátem nebo povolení k přechodnému pobytu, o které se žádá uvnitř Polska. Povolení opravňuje k výkonu práce, vízum nebo povolení k přechodnému pobytu opravňuje k pobytu v zemi. Vydávají je různé úřady a každý z nich běží na vlastních hodinách.

Obvyklou podobou selhání je posloupnost. Zaměstnavatel si nechá schválit povolení typu A, řekne pracovníkovi, ať si objedná konzulární termín, a teprve pak se dozví, že se na konzulátu v dané zemi čeká na termín pro vízum typu D několik týdnů. Povolení je platné a leží v šuplíku, zatímco pracovník nemůže legálně vstoupit. Konzulární kalendář bereme jako tvrdý vstup od prvního dne, nikoli jako krok, který přichází po schválení. Stejná logika dvou dokladů se objevuje napříč celým blokem a mechanika se liší podle zemí; česká zaměstnanecká karta skládá práci i pobyt do jedné žádosti, což je jiný model než dva oddělené polské papíry.

Spis brzdí stanovisko starosty

Většina žádostí o povolení typu A vyžaduje test trhu práce dřív, než vojvoda povolení vydá. Místní úřad práce, powiatowy urzad pracy pod starostou, ověřuje, zda je pro pozici k dispozici polský nebo unijní pracovník. Pokud žádný registrovaný není, vydá úřad stanovisko opinia starosty konstatující, že místní trh volné místo obsadit nedokáže. Vojvoda o toto stanovisko opírá schválení povolení.

Právě tuto část provozovatelé podceňují. Test není okamžitý. Volné místo musí být inzerováno prostřednictvím úřadu práce a úřad si bere vlastní čas, aby potvrdil, že domácí kandidát není, než stanovisko sepíše. U běžné dělnické pozice v regionu s místní nezaměstnaností může úřad kandidáta navrhnout a spis se pak dál zpomalí, zatímco zaměstnavatel dokládá, proč navržený uchazeč pozici nevyhovoval. Stanovisko je závislostí, na kterou celé povolení čeká.

Některá povolání jsou z testu vyňata. Každé vojvodství může zveřejnit seznam profesí, u nichž je nedostatek na trhu práce považován za daný, a pozice z tohoto seznamu krok u starosty přeskakují. Zda je svářeč nebo obsluha vysokozdvižného vozíku vyňata, závisí na regionu, takže týž název pozice může v jednom vojvodství test potřebovat a v jiném ho přeskočit. Právě tato regionální rozmanitost je důvod, proč plánování koridoru do Polska začíná cílovým vojvodstvím, nikoli názvem pozice.

Oswiadczenie je zkratka, ale jen pro některé státní příslušnosti

Existuje i rychlejší cesta a vyplatí se přesně vědět, čím je a čím není. Oswiadczenie, tedy prohlášení o svěření výkonu práce, je zjednodušený krátkodobý postup, který celý proces povolení typu A přeskakuje. Zaměstnavatel prohlášení zaregistruje u úřadu práce a pracovník může po vymezenou krátkou dobu nastoupit do zaměstnání bez povolení vydaného vojvodou.

Háček je ve státní příslušnosti. Oswiadczenie je vyhrazeno občanům vymezeného okruhu zemí, historicky včetně Ukrajiny, Běloruska, Moldavska, Gruzie a Arménie. Není to univerzální cesta. Pracovník ze Srbska, Bosny, Indie, Nepálu či Filipín se nekvalifikuje a jde standardním povolením typu A a testem trhu práce. Tato jediná skutečnost mění papírování ze všeho nejvíc. Táž pozice, týž zaměstnavatel, táž polská továrna běží na dvou zcela odlišných postupech podle toho, kde má pracovník pas. Zaměstnavatel, který dosud přijímal jen Ukrajince na prohlášení a u balkánského nebo asijského náboru počítá se stejnou rychlostí, plánuje proti špatnému harmonogramu.

Proč o papírování rozhoduje koridor

Postavte obě cesty vedle sebe a pravidlo je zřejmé. Pokud je váš pracovník ze země pokryté prohlášením oswiadczenie, můžete se u krátkého angažmá vojvodovi i starostovi zcela vyhnout. Pokud je váš pracovník ze západního Balkánu nebo z asijské země původu, je cestou povolení typu A a test trhu práce a řídicím krokem je stanovisko starosty. O tom, jaký postup platí, rozhoduje koridor, nikoli samotná pozice.

Polsko tento systém digitalizuje a reformuje. Zákon o zaměstnávání cizinců z let 2024 až 2025 posunul procesy k elektronickému podání a měl za cíl snížit skluzy na vojvodstvích, kvůli nimž byly lhůty dlouho nepředvídatelné. Tyto lhůty se podle regionů velmi liší a jsou tou částí spisu, kterou nikdy neuvádíme jako pevné číslo; čteme je pro každé vojvodství v době podání. Jak Polsko stojí vůči sousedním koridorům co do délky, ukazuje náš přehled lhůty povolení koridor po koridoru.

Nejdražší chybou v polském spisu je povolení zamítnuté na testu trhu práce poté, co byl navržen místní kandidát a zaměstnavatel nedoložil, proč pozice přesto zůstala neobsazená. Spis se tím vrací na začátek fronty a projekt to může stát plánované datum zahájení. Opravy, které spis z takové strouhy udrží, jsou tytéž, jaké udrží mimo zamítnutí kterékoli unijní povolení, a popisuje je text na čem žádost padá před zamítnutím.

Pokud plánujete umístění v Polsku ze západního Balkánu nebo z Asie, pošlete nám cílové vojvodství a profesi a řekneme vám, zda pozice potřebuje test u starosty, jak se cesty pro vaše státní příslušnosti porovnávají a jak dlouho stanovisko v daném regionu obvykle trvá. Promluvte si s konzultantem.