JMHZ od 1. dubna 2026: jak se mění hlášení nástupu cizince do zaměstnání

Od 1. dubna 2026 se podle MPSV ČR ohlašování zaměstnávání cizích státních příslušníků provádí výhradně přes systém Jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele. Informační povinnost se plní procesem Registrace zaměstnance, zkratkou REGZEC. Oznámení o nástupu cizince musí být podáno předem, tedy před zahájením výkonu práce.

Co se mění a koho se to týká

Do konce března 2026 se informační povinnost plnila samostatným formulářem vůči krajské pobočce Úřadu práce ČR. Od 1. dubna 2026 vede MPSV jediný kanál, JMHZ, a v něm se nástup cizince eviduje procesem REGZEC. Zaměstnavatel tedy neposílá zvláštní oznámení mimo systém; hlásí uvnitř téže měsíční struktury, ve které předává ostatní údaje o zaměstnancích.

Povinnost se týká cizinců bez volného přístupu na trh práce. Podle MPSV to jsou držitelé zaměstnanecké karty, modré karty, karty vnitropodnikově převedeného zaměstnance a držitelé povolení k zaměstnání. Občané Evropské unie, jejich rodinní příslušníci a cizinci s trvalým pobytem sem nepatří. Rozlišení podle titulu pobytu, nikoli podle státní příslušnosti, je to, co při kontrole rozhoduje.

Vedle hlášení nástupu zůstává v platnosti druhá povinnost: zaměstnavatel musí volné pracovní místo nahlásit krajské pobočce Úřadu práce ČR. Totéž platí pro agenturu práce, která cizince dočasně přiděluje k uživateli. Ohlášení volného místa a registrace nástupu jsou dva různé úkony ve dvou různých okamžicích a jeden druhý nenahrazuje.

Časová osa jednoho nástupu

Následující přehled ukazuje, kdy který úkon patří do kalendáře jednoho pracovníka.

Slovo předem je v tomto přehledu nejdražší. Nesplnění oznamovací povinnosti před zahájením práce je podle MPSV přestupek nehlášené práce podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. Jde o skutkovou podstatu, kterou inspekce práce postihuje v řádu statisíců korun a která se posuzuje za každou osobu zvlášť.

Praktický důsledek pro směnný provoz je konkrétní. Pracovník přiletí v neděli, personalistika chce papíry dořešit v pondělí a mistr ho v pondělí ráno pustí na linku. Registrace proběhne v pondělí odpoledne, tedy po zahájení výkonu práce. V tu chvíli je přestupek dokonán bez ohledu na to, že pracovník má platnou zaměstnaneckou kartu a řádnou smlouvu. Datum zahájení práce v systému a skutečný první den na pracovišti se musí shodovat, a pořadí je dané: nejdřív hlášení, pak práce.

Kdo hlásí u agenturního přidělení

U dočasného přidělení se povinnosti dělí a obě strany je musí znát. Agentura práce je zaměstnavatelem, takže registraci nástupu vede ona, a současně ji stíhá ohlašovací povinnost k volnému místu u krajské pobočky Úřadu práce ČR. Uživatel, tedy podnik, kam je pracovník přidělen, není v pozici zaměstnavatele, ale je to jeho pracoviště, kde inspekce kontroluje, a odpovídá za to, že přidělený cizinec na jeho lince vykonává právě tu práci a na tom místě, které jsou uvedeny v povolení.

Rozdíl mezi pozicí uvedenou v dokladu a prací skutečně vykonávanou je druhý nejčastější nález u kontrol. Zaměstnanecká karta je vázaná na konkrétní pracovní místo, zaměstnavatele a místo výkonu práce; přesun mezi provozovnami nebo změna druhu práce nejsou interní organizační krok, ale skutečnost, kterou je nutné ošetřit podle pobytových předpisů u Ministerstva vnitra ČR a promítnout do hlášení.

Náklady na splnění povinnosti jsou nulové, přístup do JMHZ je součástí elektronické komunikace se státem. Náklady na nesplnění jsou pokuta podle zákona o zaměstnanosti a riziko, že se zaměstnavatel při dalším náboru stane nespolehlivým partnerem v řízeních, kde se bezdlužnost a bezúhonnost posuzují. Podmínky pro zařazení do programu ekonomické migrace shrnuje text Program kvalifikovaný zaměstnanec 2026, dostupnost termínů na úřadech pak text kvóty na zaměstnanecké karty podle konzulátu.

Jedna organizační věc rozhoduje o tom, zda povinnost splníte včas: kdo ve firmě má přístup do JMHZ a zda je dosažitelný v den nástupu. Firmy, které přístup drží u jediné osoby, mívají problém právě o prázdninách a kolem svátků, kdy nástupy zahraničních skupin obvykle padnou. Dvě osoby s přístupem a jeden kalendářní úkol na den nástupu pokryjí většinu rizika. Evidenci volných míst, která celému řetězci předchází, popisuje text česká zaměstnanecká karta a evidence volných míst, a naše služby pro zaměstnavatele shrnuje stránka pro zaměstnavatele.