Agenturní zaměstnávání cizinců v Česku: kauce, zakázané pozice a odpovědnost uživatele

Agentura práce v Česku smí dočasně přidělit cizince se zaměstnaneckou kartou, modrou kartou nebo povolením k zaměstnání jen na druhy prací, které nevyloučilo nařízení vlády. Podmínkou činnosti agentury je podle MPSV kauce 500 000 Kč složená na zvláštní účet Úřadu práce ČR. Odpovědnost za podmínky na pracovišti nese vedle agentury i uživatel.

Kauce 500 000 Kč a proč vznikla

Agentura práce skládá podle MPSV kauci ve výši 500 000 Kč na zvláštní účet Úřadu práce ČR. Peníze se po zániku povolení ke zprostředkování zaměstnání vracejí, takže nejde o poplatek, ale o vstupní jistotu. Účel je pojmenovaný jasně: zabránit vzniku účelově zakládaných agentur, které obcházejí odvody zdravotního a sociálního pojištění a po několika měsících zmizí i s dlužnými platbami.

Pro zaměstnavatele, který si agenturu vybírá, je kauce první ověřitelný signál. Agentura bez platného povolení ke zprostředkování zaměstnání ji nesložila, což znamená, že vám lidi přiděluje někdo, kdo na to nemá oprávnění. Seznam držitelů povolení vede MPSV a ověření trvá minuty. Uděláte ho dřív, než podepíšete rámcovou smlouvu, ne až ve chvíli, kdy na vrátnici stojí inspektor.

Druhý signál je věcnější. Agentura, která umí popsat, na jaké druhy prací smí cizince přidělit a na jaké ne, ví, v jakém režimu pracuje. Agentura, která na tuto otázku odpoví, že se to nějak vyřeší, vám staví riziko na pracoviště.

Které pozice jsou pro cizince vyloučené a jak se obě cesty liší

Zde bývá nejčastější a nejdražší omyl. MPSV uvádí, že cizince se zaměstnaneckou kartou, modrou kartou nebo povolením k zaměstnání lze dočasně přidělit k uživateli pouze na druhy prací, které nevymezilo nařízení vlády jako vyloučené. Vyloučeny jsou práce v hlubinných dolech a dále pozice, k jejichž výkonu postačuje pouze základní nebo nižší střední vzdělání bez maturitní zkoušky.

Praktický dopad je tvrdý. Typické pomocné a manipulační profese, tedy právě ty, kvůli kterým se agentura oslovuje nejčastěji, spadají do kategorie bez požadavku maturity. Na ty cizince s uvedenými tituly přes agenturu přidělit nelze. Firma, která si takového člověka na linku postaví, neřeší formální nedostatek, ale výkon práce mimo povolený režim.

Řešením není hledat výklad, který se vám hodí, ale změnit cestu. Pokud je pozice pro váš provoz nutná a nespadá do povoleného výčtu, zaměstnejte cizince přímo a projděte řádnou cestu zaměstnanecké karty. Pravidla evidence volných míst shrnuje česká zaměstnanecká karta a evidence volných míst.

Obě cesty se liší v pěti bodech, které shrnuje následující přehled.

Povinnost hlásit volné pracovní místo krajské pobočce Úřadu práce ČR platí podle MPSV pro agenturu stejně jako pro přímého zaměstnavatele. Uživatel proto nemůže argumentovat tím, že pozici nikdy nehlásil, protože ji obsadil agenturou. Hlášení má běžet a spis o něm někde existovat.

Zastřené zprostředkování, odpovědnost uživatele a časová osa

SÚIP zařadil zastřené zprostředkování práce mezi hlavní priority kontrol pro rok 2026. Jde o situaci, kdy je smlouva podepsána jako dodávka služby nebo díla, ale fakticky jde o přidělení lidí k práci pod vedením objednatele. Inspektor posuzuje skutečný stav, nikoli název dokumentu.

Znaky, které kontrolu obvykle rozhodnou, jsou tyto:

• Lidé dodavatele pracují na pracovišti objednatele, podle jeho rozvrhu směn a jeho pokynů.
• Objednatel rozhoduje o zařazení konkrétních osob a o jejich přesunech mezi úseky.
• Odměna se počítá podle odpracovaných hodin, nikoli podle dodaného výkonu nebo díla.
• Dodavatel nemá vlastní vedoucího pracovníka, který by na místě práci řídil.

Pokud tyto znaky sedí, potřebuje dodavatel povolení ke zprostředkování zaměstnání a kauci, a u cizinců navíc dodržet omezení druhů prací. Sankce dopadá na obě strany. Objednatel se nezachrání tím, že smlouvu psal někdo jiný, protože kontrola se odehrává u něj na pracovišti a jeho lidé odpovídají na otázky inspektora jako první. Průběh kontroly a výši sankcí popisuje text kontroly inspekce práce v roce 2026.

Vstup agentury do provozu má vlastní rytmus. Povolení ke zprostředkování zaměstnání vydává MPSV po vyjádření Ministerstva vnitra a po složení kauce 500 000 Kč, řízení běží v řádu měsíců. Teprve po vydání povolení může agentura uzavřít rámcovou dohodu s uživatelem, nahlásit volné místo krajské pobočce Úřadu práce ČR a přidělit první lidi. U cizinců pak platí, že doklad musí být vydán pro konkrétní pracovní místo a každou změnu uživatele je třeba ohlásit.

Uživatel by měl mít ve svém spisu tři věci ještě před prvním nástupem: kopii povolení agentury ke zprostředkování zaměstnání, seznam přidělených osob s jejich pobytovými a pracovními tituly a písemné vymezení pracovních podmínek, které u vás mají platit stejně jako u srovnatelného vlastního zaměstnance. Pokud plánujete nábor ve větším počtu a zvažujete přímou cestu, srovnejte si podmínky s textem Program kvalifikovaný zaměstnanec 2026.

Agenturní cesta dává v Česku smysl u sezónních výkyvů a u pozic, které do povoleného výčtu spadají. U dělnických profesí bez maturitního požadavku je to naopak cesta, která vás při kontrole neochrání. Jak Werklist tyto kroky pro zaměstnavatele zajišťuje, popisuje stránka pro zaměstnavatele.