Западнобалканската регулатива на Германија: патот без диплома што Сината карта не може да го замени

Германски работодавач што сака да вработи заварувач од Тузла или плочкар од Приштина не почнува од европската Сина карта (EU Blue Card). Сината карта бара признаена диплома или споредлива квалификација, а најголемиот дел од производните и занаетчиските кадри во западнобалканскиот коридор немаат таква диплома. Инструментот што всушност ги движи овие работници е Западнобалканската регулатива, Westbalkanregelung, запишана во член 26 од Beschaeftigungsverordnung. Таа не прашува дали работникот држи диплома. Прашува дали германски работодавач дал конкретна понуда за работа и дали Bundesagentur fuer Arbeit (Сојузната агенција за труд) ќе го одобри вработувањето. Токму таа единствена разлика е причината зошто столбот на овој коридор е Westbalkanregelung, а не Сината карта.

Кого ја опфаќа регулативата, и што прескокнува

Westbalkanregelung ги опфаќа државјаните на шест земји: Албанија, Босна и Херцеговина, Косово, Црна Гора, Северна Македонија и Србија. Постои токму затоа што овие работници по правило не можат да ги користат патиштата засновани на квалификации. Сината карта според Directive 2021/1883 е скроена за дипломирани лица. Член 18a од Aufenthaltsgesetz е скроен за работници чие странско стручно образование е формално признаено преку постапката Anerkennung. Двете порти бараат време и документи што еден способен заварувач со петнаесет години на градилиште едноставно може да ги нема на хартија.

Западнобалканската регулатива ја отстранува таа порта. Нема услов за формална квалификација и нема чекор Anerkennung. Останува обврзувачка понуда за работа од именуван германски работодавач и одобрение од Bundesagentur fuer Arbeit. Тоа е размената што ја прави регулативата. Го напушта тестот за диплома, а го задржува тестот за пазарот на труд. За коридор што се потпира на вешти раце, а не на дипломи, тоа е разликата меѓу пат што функционира и пат што не функционира.

Квотата од 50.000, и зошто сега таа е столбот на планирањето

Регулативата некогаш беше привремена мерка со помал лимит. Две промени ја претворија во нешто околу кое работодавачот може да планира. Прво, кон крајот на 2023 регулативата беше направена трајна и продолжена на неопределено време, така што повеќе не е мерка што истекува и ги тера сите да чекаат обновување. Второ, од 1 јуни 2024 годишната квота се удвои, од 25.000 на 50.000 одобренија годишно.

Педесет илјади звучат великодушно сè додека не се судрат со побарувачката низ шест земји. Бројката е вкупна, не е гаранција по земја, а побарувачката силно притиска на неа. Дали за тековната година формално се објавени подраспределби по земја или по мисија не е нешто што работодавачот треба да го претпоставува. Третирајте ја главната бројка како национален лимит и планирајте како вашиот коридор да се натпреварува за дел од неа. Практичното читање е едноставно. Квотата е доволно голема за да биде важна и доволно мала за да се исцрпи, па календарот, а не правилникот, одлучува дали одредено вработување ќе помине оваа година или ќе чека за следната.

Тесното грло е конзуларниот термин, не правилото

Самото правило е дозволувачко. Редицата пред него не е. Обврзувачкото ограничување во западнобалканскиот коридор е терминот за виза во германските мисии во регионот. Одобренијата од Bundesagentur и чистата понуда за работа не значат ништо сè додека работникот не седне спроти службеникот за визи, а тие термини во мисиите во Сараево, Белград, Приштина, Тирана, Скопје и Подгорица се ретки во однос на побарувачката. Капацитетот се полни брзо, а работник што не може да добие термин не може да поднесе документи, колку и да е силна неговата документација.

Тука коридорот се разликува од германско вработување што се потпира на признавање квалификации. Кај регулирана струка чекорот на признавање обично го одредува динамиката. Кај Westbalkanregelung признавањето воопшто не е дел од патот, па редицата за термин станува најдолгата ставка. Работодавач што закажува доцна, или што го третира терминот како споредна работа откако ќе се потпише договорот, може да изгуби цела сезона чекајќи го слотот што отсекогаш требало да биде портата. Механиката на овие натрупани редици е истиот образец опишан во германскиот синџир на дозволи што го определува почетниот датум. Се менува само бавниот чекор.

Платната еднаквост сепак се проверува, и тука падаат документите

Откажувањето од условот за диплома не значи откажување од тестот за пазарот на труд. Bundesagentur fuer Arbeit сепак проверува дали условите за вработување се совпаѓаат со оние на споредливите домашни работници. Платната еднаквост не е формалност. Платата и условите од договорот мора да се поклопат со она што би го добил германски работник на иста позиција и во ист регион.

Еве го конкретниот начин на пропаѓање. Работодавач поднесува договор што му плаќа на западнобалканскиот кандидат под локалната споредлива стапка, можеби со образложение дека работникот е нов во земјата или дека позицијата е почетничка. Bundesagentur го одбива одобрението поради платната еднаквост. Документацијата не оди понатаму, закажаниот термин останува неискористен, а работодавачот издава исправен договор и се враќа на крајот од редицата. Се губат недели, понекогаш цел прозорец за вработување, поради една ставка за плата што можела да биде правилно поставена уште на почетокот. Решението е невпечатливо: спореди ја понудата со споредливата домашна стапка пред поднесувањето, а не по одбивањето.

Како стои покрај Сината карта

Помага кога двете ќе се постават едно до друго. Сината карта, уредена според европската Сина карта по Directive 2021/1883, бара признаена квалификација и плата над праг што секоја земја членка го утврдува секоја година. Ги наградува дипломираните и за тоа плаќа со хартиологија. Westbalkanregelung не бара ниту диплома ниту висок праг на плата, само понуда за работа и одобрение од Bundesagentur, и се ограничува на шест државјанства. За набавувач што пополнува позиции за заварување, градежништво, угостителство или магацин од Балканот, Сината карта обично е погрешната алатка, а Западнобалканската регулатива е вистинската.

Цената е квотата и редицата. Сината карта нема ваков годишен лимит. Westbalkanregelung има, а на тоа врз себе го носи и конзуларното тесно грло. Планирањето на коридорот значи терминот да се третира како редок ресурс и да се работи наназад од него. Прегледот коридор по коридор во колку навистина трае добивањето европска работна дозвола поставува реалистични очекувања за тоа каде се позиционира овој пат во однос на алтернативите.

Ако планирате вработување од Сараево, Белград или Приштина наспроти германскиот календар, испратете ни ги позициите, струките и обемите што треба да ги пополните. Werklist го води овој коридор и може да ви каже каде навистина стои редицата оваа сезона. Разговарајте со консултант.