Διμερείς ποσοστώσεις εργασίας στην Ελλάδα: νόμιμη πρόσληψη εποχικών και ετήσιων εργαζομένων εκτός ΕΕ

Ένας Έλληνας εργοδότης δεν μπορεί απλώς να προσφέρει σύμβαση σε έναν εργαζόμενο εκτός ΕΕ και να περιμένει ότι θα ακολουθήσει η βίζα. Η Ελλάδα αποφασίζει εκ των προτέρων πόσους εργαζόμενους τρίτων χωρών θα δεχτεί, αναλυτικά ανά περιφέρεια και ανά κλάδο, και το κάνει αυτό μέσα από μία ενιαία κυβερνητική απόφαση που καλύπτει δύο χρόνια κάθε φορά. Αν η θέση που θέλει να καλύψει ένας εργοδότης βρίσκεται εκτός αυτής της κατανομής, το προξενείο δεν διαθέτει θέση ποσόστωσης για να εκδώσει βίζα και η αίτηση σταματά πριν καν ξεκινήσει. Οι προσλήψεις στην παραγωγή, τις τεχνικές ειδικότητες και τα χειρωνακτικά επαγγέλματα περνούν μέσα από αυτόν τον διετή αριθμό. Μια ξεχωριστή εποχική κατηγορία καλύπτει τη γεωργία και τον τουρισμό. Ένα μικρό σύνολο διμερών συμφωνιών ονοματίζει εκ των προτέρων τις χώρες από τις οποίες μπορούν να προέλθουν οι εργαζόμενοι. Το άρθρο αυτό εξηγεί πώς συνδυάζονται αυτά τα τρία κομμάτια για έναν εργοδότη στη γεωργία, τον τουρισμό, τη μεταποίηση τροφίμων ή τη φιλοξενία.

Η διετής ποσόστωση ορίζει το ανώτατο όριο πριν υποβάλει κανείς αίτηση

Η Ελλάδα καθορίζει το μέγιστο αριθμό εισδοχών εργαζομένων εκτός ΕΕ μέσω Κοινής Υπουργικής Απόφασης, ενός κειμένου που υπογράφεται από περισσότερα υπουργεία μαζί και όχι από ένα. Η απόφαση ισχύει για διετή περίοδο και κατανέμει τις διαθέσιμες θέσεις ανά περιφέρεια και ανά κλάδο. Άρα ο αριθμός δεν είναι εθνικός και αδιαφοροποίητος. Μια θέση συγκολλητή σε μία περιφερειακή ενότητα και μια θέση καθαρισμού ξενοδοχείου σε μια άλλη μετρώνται χωριστά, σε διαφορετικά ανώτατα όρια, και μόλις εξαντληθεί το όριο ενός κλάδου σε μια περιφέρεια, οι επόμενες προσλήψεις σε αυτόν περιμένουν την επόμενη απόφαση.

Για έναν εργοδότη αυτό σημαίνει ότι το πρώτο ερώτημα δεν είναι «μπορώ να βρω εργαζόμενο», αλλά «υπάρχει χώρος στην ποσόστωση για αυτή τη θέση, σε αυτό το μέρος, αυτή την περίοδο». Η κατανομή δημοσιεύεται ανά περίοδο και τα πρακτικά νούμερα αλλάζουν κάθε φορά που ανανεώνεται η απόφαση, οπότε ένας αριθμός που ίσχυε πριν από δύο χρόνια δεν αποτελεί ασφαλές δεδομένο σχεδιασμού σήμερα. Αντιμετωπίστε την ποσόστωση ως έναν ζωντανό περιορισμό που πρέπει να επιβεβαιώνεται στην αρχή κάθε διαδρομής, όχι ως σταθερά.

Η εποχική εργασία είναι δική της κατηγορία με μικρότερη διάρκεια ισχύος

Η γεωργία και ο τουρισμός είναι εκεί όπου κατευθύνεται το μεγαλύτερο μέρος της εποχικής κατανομής, και η εποχική εργασία αντιμετωπίζεται ως ξεχωριστή κατηγορία άδειας και όχι ως μια σύντομη εκδοχή της συνηθισμένης. Οι εποχικές άδειες έχουν δικά τους ανώτατα όρια και μικρότερη διάρκεια ισχύος συνδεδεμένη με την περίοδο εργασίας, και αυτό ακριβώς τις κάνει κατάλληλες για τη συγκομιδή φρούτων, τη συλλογή ελιάς ή μια καλοκαιρινή σεζόν ξενοδοχείου. Επειδή η ισχύς είναι περιορισμένη, ο εργαζόμενος γίνεται δεκτός για το καθορισμένο διάστημα και αναμένεται να αποχωρήσει ή να ανανεώσει στο τέλος του, αντί να μεταβεί σε διαμονή αορίστου χρόνου.

Το αντιστάθμισμα είναι ο χρόνος. Μια εποχική πρόσληψη λειτουργεί μόνο αν η άδεια εκδοθεί πριν ανοίξει η σεζόν, και η σεζόν δεν μετακινείται. Η συγκομιδή ελιάς ή ένας Ιούλιος σε παραθαλάσσιο θέρετρο είναι σταθερή ημερομηνία στο ημερολόγιο. Ένας φάκελος που καθυστερεί κοστίζει περισσότερο από κάποιες εβδομάδες. Μπορεί να κοστίσει ολόκληρη την τοποθέτηση, γιατί όταν φτάνουν τα χαρτιά η εργασία δεν υπάρχει πια. Η Ιταλία εφαρμόζει ένα παρόμοιο μοντέλο εποχικότητας και ποσόστωσης, και ο τρόπος με τον οποίο ένα σταθερό παράθυρο υποβολής τιμωρεί εκεί τον καθυστερημένο φάκελο είναι το ίδιο μάθημα. Το αναλύουμε στο Η ποσόστωση Decreto Flussi της Ιταλίας και γιατί η σωστή στιγμή στην click-day κρίνει την πρόσληψή σας.

Οι διμερείς συμφωνίες προκαθορίζουν τις διαδρομές προέλευσης

Παράλληλα με την ποσόστωση, η Ελλάδα έχει υπογράψει διμερείς συμφωνίες εργασιακής μετανάστευσης που ονοματίζουν συγκεκριμένες χώρες προέλευσης και, σε ορισμένες περιπτώσεις, συγκεκριμένους κλάδους. Η συμφωνία που υπέγραψε η Ελλάδα με την Αίγυπτο το 2022 είναι το πιο ξεκάθαρο παράδειγμα τέτοιου εργαλείου, ενώ η Ελλάδα έχει επιδιώξει και συμφωνία με το Μπανγκλαντές. Αυτά τα σύμφωνα δημιουργούν καθορισμένες διαδρομές πρόσληψης: μια δομημένη οδό ώστε υπήκοοι της κατονομαζόμενης χώρας να προσλαμβάνονται για τη συγκεκριμένη εργασία, με όρους που συμφωνούνται από κυβέρνηση σε κυβέρνηση και όχι αυτοσχέδια ανά εργοδότη.

Αυτό που δεν κάνει μια συμφωνία είναι να αντικαθιστά την ποσόστωση ή την άδεια. Ένα διμερές σύμφωνο σας λέει ότι μια διαδρομή υπάρχει και είναι θεσμοθετημένη. Ο εργαζόμενος εξακολουθεί να πρέπει να γίνει δεκτός έναντι μιας διαθέσιμης θέσης ποσόστωσης και εξακολουθεί να πρέπει να κατέχει τη σωστή άδεια. Ποιες συμφωνίες είναι ενεργές στην τρέχουσα περίοδο, και τι ακριβώς καλύπτει η καθεμία, είναι το είδος της λεπτομέρειας που μεταβάλλεται, οπότε ένας εργοδότης θα πρέπει να επιβεβαιώνει την επικαιροποιημένη λίστα προτού θεωρήσει δεδομένο ότι μια συγκεκριμένη χώρα προέλευσης είναι ανοιχτή βάσει συνθήκης.

Η μεταρρύθμιση του κώδικα μετανάστευσης του 2024 διεύρυνε τις νόμιμες οδούς

Η Ελλάδα μεταρρύθμισε τον κώδικα μετανάστευσης το 2024, και η μεταρρύθμιση διεύρυνε τις νόμιμες οδούς εργασίας και προσάρμοσε τον τρόπο με τον οποίο ορίζονται οι κατηγορίες αδειών. Η κατεύθυνση της αλλαγής ήταν προς περισσότερες τακτικές οδούς προς τη νόμιμη εργασία, κάτι που έχει σημασία για έναν εργοδότη γιατί διευρύνει το σύνολο των νόμιμων επιλογών αντί να το περιορίζει. Οι λεπτομερείς μηχανισμοί των κατηγοριών και των διαδικασιών συνεχίζουν να σταθεροποιούνται στην πράξη, οπότε η ασφαλής στάση είναι να σχεδιάζετε με βάση τον τρέχοντα κώδικα και όχι με βάση περιγραφές που γράφτηκαν πριν τεθεί σε ισχύ.

Ο εργοδότης ξεκινά, το προξενείο εκδίδει

Η σειρά ξεκινά από τον εργοδότη. Ο εργοδότης αποδεικνύει μια πραγματική κενή θέση που δεν μπορεί να καλυφθεί και που εντάσσεται στην κατανεμημένη ποσόστωση, και μόνο μετά από αυτό το βήμα εκδίδει το προξενείο στη χώρα του εργαζομένου τη βίζα εισόδου. Η σειρά είναι το σημείο που οι εργοδότες κάνουν πιο συχνά λάθος. Το να κλείσετε νωρίς ραντεβού στο προξενείο δεν βοηθά αν η κενή θέση δεν έχει ακόμη εγκριθεί έναντι της ποσόστωσης, γιατί το προξενείο δεν έχει τίποτα να εκδώσει ώσπου να υπάρξει αυτή η έγκριση.

Ο συγκεκριμένος τρόπος αποτυχίας εδώ είναι η αναντιστοιχία ποσόστωσης. Αν ο φάκελος υποβληθεί για μια θέση ή μια περιφέρεια όπου το όριο του κλάδου έχει ήδη εξαντληθεί, η αίτηση απορρίπτεται λόγω έλλειψης διαθέσιμης θέσης, και ο χρόνος που δαπανήθηκε για τη συγκέντρωση των εγγράφων χάνεται. Η λύση είναι να επιβεβαιώσετε τη διαθεσιμότητα ποσόστωσης για την ακριβή θέση και περιφέρεια πριν επιλεγεί οποιοσδήποτε εργαζόμενος ή κλειστεί οποιοδήποτε ραντεβού. Ο ρυθμός διεκπεραίωσης της Ελλάδας εντάσσεται στο ευρύτερο φάσμα των διαδρομών της ΕΕ, το οποίο χαρτογραφούμε στο πόσο πραγματικά διαρκεί μια άδεια εργασίας στην ΕΕ, διαδρομή προς διαδρομή, ενώ οι παγίδες σε επίπεδο εγγράφων που πυροδοτούν απορρίψεις συγκεντρώνονται στο τι μπλοκάρει μια αίτηση άδειας εργασίας στην ΕΕ πριν την απόρριψη.

Στείλτε μας το ενημερωτικό σημείωμα της διαδρομής

Αν προσλαμβάνετε στην ελληνική γεωργία, τον τουρισμό, τη φιλοξενία ή τη μεταποίηση τροφίμων και θέλετε να ελεγχθούν τα ζητήματα της ποσόστωσης, της εποχικής κατηγορίας και της διμερούς διαδρομής έναντι της τρέχουσας περιόδου πριν δεσμευτείτε, στείλτε μας τη θέση και την περιφέρεια για την οποία προσλαμβάνετε, καθώς και τη σεζόν μέχρι την οποία χρειάζεστε να καλυφθεί. Μιλήστε με έναν σύμβουλο και θα χαρτογραφήσουμε τη διαδρομή έναντι όσων ισχύουν τώρα.