Етично наемане от Непал: нулева цена, IRIS и досието за CSR

Етичното наемане от Непал не е лозунг, който работодателят по местоназначение може да сложи на страницата си за кариери. То е набор от документи, и одиторът ще поиска да го види. ILO постави основното правило на две стъпки, принципите за справедливо наемане, приети в Женева през септември 2016 г., и определението за такси за наемане и свързани разходи, прието през ноември 2018 г.: на работника не може да се начислява каквато и да е такса за наемане или свързан разход, без изключение. Собственото законодателство на Непал, Foreign Employment Act 2064 (2007), казва същото, а Глобалното проучване на ILO дава на Непал оценка 0/0/0, такси не са разрешени. Разривът между това правило и реалното положение е голям, и именно този разрив попада в досието за CSR на купувача. Собственото проучване на Непал за разходите по връщане и наемане на мигранти, изготвено от National Statistics Office и завършено през ноември 2023 г. с подкрепата на ILO, установи, че завръщащите се мигранти са платили средно над NPR 100,000, или приблизително USD 855, и че под 2 процента не са платили нищо. Този материал излага какво изискват стандартите, как изглеждат провалите на практика, и кои точно документи са нужни на работодателя по местоназначение в ЕС или другаде, за да покаже, че работникът е платил нула.

Какво всъщност означава нулева цена

Принципът Работодателят плаща (Employer Pays Principle) има точно определение, и то е по-широко, отколкото повечето купувачи предполагат при първо четене. Формулировката произлиза от принципите от Дака за миграция с достойнство (Dhaka Principles for Migration with Dignity), които Institute for Human Rights and Business представи на 18 декември 2012 г., десет принципа общо, като Принцип 1 гласи "На работниците мигранти не се начисляват такси." След това ILO изброи какво всъщност обхваща таксата, и именно списъкът е частта, която изненадва работодателите.

ILO назовава седем категории такси за наемане и свързани разходи, които работникът никога не трябва да понася:

• Медицински. Прегледът за годност, изследванията от акредитираните центрове, сертификатът. За непалския коридор това е панелът на Wafid за досиета към Залива или оценката по протокола на IOM за дестинации с по-високи доходи.
• Застрахователни. Включително вноската към фонда за благосъстояние на мигрантите. В Непал това е таксата за Foreign Employment Welfare Fund плюс задължителната премия по срочна застраховка живот.
• Тестове за умения и квалификация. Тестът за професия пред CTEVT или NSTB и таксата за National Skill Certificate.
• Обучение и ориентация. Pre-Departure Orientation Training, което DOFE изисква преди окончателното разрешение за труд.
• Екипировка. Униформи и лични предпазни средства.
• Пътуване и настаняване. Самолетният билет, автобусът от района до Катманду, нощувките в къща за гости, докато досието се обработва.
• Административни. Договори, документи за самоличност, паспорти, визи и разрешителни.

Купувач, който плаща таксата на агенцията, но оставя работника да поеме медицинския преглед, таксата за фонда за благосъстояние и ориентацията, не е изпълнил стандарта. Именно тези остатъчни пера превръщат тихомълком един коридор с "нулева цена" в коридор, платен от работника. Werklist поставя таксата си за наемане на страната на работодателя и поема всяка от тези седем категории в работодателската фактура, което е същата уговорка, изложена в структурата на таксите за наемане на страната на работодателя, където всеки разход е поименно прехвърлен спрямо конкретен етап, а не такса, която се връща обратно върху кандидата.

Стандартът IRIS и защо одиторът го изисква

IOM създаде International Recruitment Integrity System, за да превърне принципа в нещо, което трета страна може да провери. IOM реши да разработи IRIS през 2014 г., и стандартът IRIS е доброволен, одитиран от трета страна, и се прилага само за законно опериращи частни агенции за наемане. Това е рамката, която повечето екипи по обществени поръчки в ЕС ще посочат поименно, когато впишат клауза за отговорно наемане в договор с доставчик.

Стандартът IRIS се основава на седем основни принципа, не пет, и бъркането на броя е бърз начин да издадеш, че едно бюро не го е чело. Принципи A и B са всеобхватни, зачитане на законите и основните права в труда, и етично и професионално поведение. След това идват пет оперативни принципа: Принцип 1, забрана на таксите за наемане, който е самият принцип Работодателят плаща; Принцип 2, свобода на движение; Принцип 3, прозрачност на условията; Принцип 4, поверителност и защита на данните; и Принцип 5, достъп до правна защита. Коридор, съобразен с IRIS, е този, в който всеки от тези седем може да бъде доказан, а не просто заявен.

Това е важно за купувача, защото по-широкият пазар вече има поставен срок. IHRB Leadership Group for Responsible Recruitment стартира през май 2016 г. с обявената цел да изкорени таксите, платени от работника, до 2026 г., и над 400 предприятия днес фигурират в нейния Responsible Recruitment Register. Работодател по местоназначение, който управлява непалски коридор през 2026 г., го управлява в годината, която пазарът си постави за цел, и одит, който приключва сега, ще бъде разчетен спрямо тази цел.

Защо политиката Free Visa Free Ticket не е вашата подложка за ЕС

Тук има изкушаваща пряка пътека, и тя е грешна. Непал вече има законова схема, при която плаща работодателят, политиката Free Visa, Free Ticket, обявена на 9 юни 2015 г. и приложена на 6 юли 2015 г. По нея чуждестранният работодател поема визата и двупосочния самолетен билет, а таксата за услугата по наемане е ограничена до NPR 10,000, платима само там, където работодателят откаже да плати, спрямо предишните тавани от NPR 70,000 за Залива и NPR 80,000 за Малайзия отпреди 2015 г.

Капанът е в обхвата. Политиката покрива само седем дестинации, Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудитска Арабия, ОАЕ и Малайзия, които заедно поемат приблизително 95 до 97 процента от непалските мигранти без Индия. ЕС не е назован в директивата от 2015 г. Хърватия не е в обхвата, Румъния не е в обхвата, нито една европейска дестинация не е. За назначение в ЕС законовото задължение работодателят да плаща не се прикача автоматично, така че купувач, който сочи Free Visa Free Ticket като причина хърватският или румънският му коридор да е с нулева цена, е цитирал схема, която не достига до дестинацията. Политиката е и в процес на промяна: министър Rajendra Singh Bhandari обяви на 3 февруари 2026 г., че схемата ще бъде отменена в рамките на месец, наричайки подобни договорености начин за "измама на младежите," докато през април 2026 г. министърът на труда Dipak Kumar Sah потвърди тавана от NPR 10,000, а DOFE изпрати писма за проверка с дата 17 март 2026 г. Пълната механика на това кой какво плаща по тази схема е изложена в обяснителния материал за работодатели относно Free Visa Free Ticket.

За коридор към ЕС задължението работодателят да плаща произтича вместо това от съобразения с IRIS търговски модел и от стандартите на ILO и IOM по-горе, прилагани защото купувачът се ангажира с тях, а не защото някаква непалска схема за Залива го задължава. Това е по-силна позиция за досието за CSR, защото е договорна и одитирана, а не заимствана от директива, която назовава други държави.

Проблемът с дълга от наемане, който досието трябва да предотврати

Причината одиторите да държат на това е, че реалната картина по места е мрачна, и именно работникът я носи. В проучването сред 2,244 работници, цитирано от CESLAM, средната платена такса е била около NPR 100,000, приблизително десет пъти над законовия таван, а някои работници към Малайзия съобщават за плащане на NPR 200,000. Докладът на Amnesty International "Turning People into Profits" документира средно около NPR 137,000 с лихва по заемите, достигаща до 60 процента годишно. Дългът не остава на летището. В националните сметки на Непал погасяването на заеми е било второто по големина използване на парични преводи, при 15.9 процента от домакинствата през фискалната 2022/23 година, голяма част от което обслужва дълг от наемане, поет преди заминаването.

Това е механизмът, който едно досие за CSR е изградено да спре. Работник, който заема NPR 137,000 при висока лихва, за да заеме работа, е работник, който не може да напусне тази работа, което е учебникарското условие за дългово робство. Issara Institute стартира Responsible Recruitment Revolving Fund през 2024 г. именно за да премахне бариерата с паричния поток, която връща разхода обратно върху кандидатите, доказателство, че разходът трябва да бъде понесен някъде, и единственото етично място да бъде понесен е в счетоводството на работодателя.

Какво влиза в досието за CSR и одит

Това е частта, по която ръководител на операции или обществени поръчки може да действа пряко. Работодател по местоназначение, който иска да докаже, че непалският му коридор не е таксувал работника с нищо, трябва да може да представи при поискване следното, по кохорти.

Анкетата в три контролни точки е гръбнакът на досието, защото е единствената част, която чува работника след заминаването. Werklist я провежда в три фиксирани момента, преди заминаване в Катманду, на място на 30-ия ден, и в края на договора, и всяка контролна точка пита работника директно дали на някой етап е била изтеглена такса. Чист запис от трите контролни точки е това, което превръща претенцията за нулева цена от изречение върху фактура в свидетелство, което одиторът може да прочете. След това разписките я подкрепят: работодателят по местоназначение трябва да държи реалните платени разписки за таксата към фонда за благосъстояние, премията по срочна застраховка живот, медицинския преглед, ориентацията, билета и визата, всички на името на работодателя, така че нито една от седемте категории на ILO да няма празнина, в която да се скрие такса, платена от работника.

Провалът, който има име: таксата на подагента

Най-честият начин, по който един коридор от Непал с "нулева цена" се оказва таксувал работника, е подагентът, dalal. Подагентите бяха забранени с изменение на Foreign Employment Act от март 2019 г., но продължават да съществуват неофициално и именно там изтича парата. До средата на март на фискалната 2023/24 година, от 5,881 подадени жалби, 5,129 са били срещу агенти и посредници и само 752 срещу лицензирани компании. Лицензираната агенция може да издаде чиста фактура на страната на работодателя, докато нелицензиран подагент в района събира от работника NPR 80,000 до NPR 150,000 за "обработка" на досието, и тази такса никога не се появява в документацията на работодателя. Досието за CSR изглежда безупречно, а коридорът е всичко друго, но не и това.

Защитата е проверка на ниво лиценз, не при ръкостискане. Потвърдете лиценза на агенцията по име или номер на dofe.gov.np, във формата 658/064/065, и потвърдете, че няма слой от подагент между лиценза и кандидата. Ръководството за работодатели как да проверят лицензиран непалски посредник излага проверката в пълнота, включително новата предпазна мярка, която от 4 юни 2026 г. прави повторното разрешение за труд автоматично и автоматично отхвърля всяко досие, в което липсват вноските към фонда за благосъстояние и SSF. Коридор, в който лицензираната агенция набира директно, без такса на посредник в района, е единственият вариант, който оцелява при одит.

За да очертаете непалски коридор с нулева цена с вградено досие за CSR още от първата кохорта, изпратете заявка до клона в Катманду, Blusift Nepal, чрез страницата за работодатели, и екипът ще преведе съответствието с IRIS, разписките и записите от трите контролни точки през офиса на DOFE в Maharajgunj наред с останалата част от досието.