Nepálský fond pro sociální ochranu migrantů a pojištění pracovníků, vysvětleno

Dvě drobné položky musí projít dřív, než je nepálskému pracovníkovi uděleno pracovní povolení, a většina zaměstnavatelů v cílových zemích je v rozpočtu nikdy nevidí. První je příspěvek do Foreign Employment Welfare Fund, tedy do státního fondu spravovaného úřadem Foreign Employment Board. Druhou je pojistné povinného rizikového životního pojištění uzavřeného u pojistitele zapsaného u DOFE. Ani jedna z nich není proti nákladům koridoru velká, odvod do fondu činí 1 500 až 2 500 Rs a pojistné se pohybuje kolem 90 USD za dvouleté krytí, ale obě jsou podmínkou samotného pracovního povolení, takže spis, který jednu z nich přeskočí, se nepohne. Kdo je považuje za volitelné, zjistí to v nejhorší možný okamžik, když Department of Foreign Employment (DOFE) pracovní povolení odmítne a datum odletu se posune.

Nejde o týž nástroj a nejčastější chybou ve spisu zaměstnavatele je obojí slučovat. Fond je státní dávka financovaná odvodem za každého pracovníka a upravená zákonem Foreign Employment Act 2007 (2064 BS). Pojištění je komerční smlouva regulovaná zvlášť úřadem Nepal Insurance Authority. Vyplácejí se za různé události, přes různé instituce a v různých lhůtách. Tento průvodce projde obojí, pojmenuje částky a umístí je tam, kde v nákladové skladbě skutečně sedí, tedy do drobné ochranné vrstvy pod viditelnými náborovými a povolovacími poplatky.

Foreign Employment Welfare Fund a co odvod kupuje

Foreign Employment Welfare Fund (FEWF), nepálsky वैदेशिक रोजगार कल्याणकारी कोष, byl zřízen v roce 2008 podle zákona Foreign Employment Act 2007 a předpisu Foreign Employment Rules 2008. Spravuje jej Foreign Employment Board (FEB), jehož sekretariát sídlí v Babarmahalu v Káthmándú a jemuž předsedá ministr práce. Fond je financován příspěvkem, který každý odjíždějící pracovník zaplatí před udělením pracovního povolení a který se skládá podle pravidla 24 předpisu Foreign Employment Regulations.

Příspěvek činil léta paušálních 1 000 Rs. Předpis revidovaný 31. července 2024 jej rozdělil do dvou pásem podle délky smlouvy:

• 1 500 Rs u smluv do tří let.
• 2 500 Rs u smluv nad tři roky.

Pro evropské koridory je to podstatné zvlášť. Typické chorvatské nebo rumunské povolení k pobytu a práci přesáhne přes prodloužení tři roky, takže spis mířící do EU obvykle spadá do vyššího pásma 2 500 Rs, nikoli do standardních 1 500 Rs pro Záliv. Je to malá částka, ale právě takový detail, který při chybném uvedení na složence pošle spis zpět k opravě.

Fond držel k listopadu 2020 přes 6 miliard Rs, tedy zhruba 50 milionů USD, vybudovaných z příspěvků asi 4 milionů pracovníků za dobu jeho existence. Historicky zhruba 90 % jeho výplat šlo rodinám pracovníků, kteří zemřeli v zahraničí, což vypovídá o tom, k čemu fond ve skutečnosti slouží.

Co fond vyplácí

Hlavní dávkou je plnění při úmrtí. Novela předpisu Foreign Employment Rules 2008 z roku 2024 zvýšila dávku pozůstalým ze 700 000 Rs na 1 000 000 Rs, tedy asi 7 300 USD, vyplácených rodině pracovníka, který během zahraničního zaměstnání zemře. Staré číslo 700 000 Rs stále koluje v zastaralých návodech, takže si aktuální částku před sdělením rodině pracovníka ověřte. Snížená záloha 25 000 Rs se uplatní tam, kde bylo zmeškáno okno způsobilosti pro plný nárok, což je samo o sobě argumentem pro to podat příspěvek do fondu čistě hned na začátku, a nikoli jej rekonstruovat později.

Fond pokrývá víc než úmrtí. Sazebník tak, jak jej spravuje odborná komise FEB, vypadá zhruba takto:

Částka pro právní obhajobu stojí na samostatném nástroji, směrnici Guideline for the Legal Defence of the Workers in Foreign Employment 2018, ale čerpá z téhož ochranného aparátu a stojí za to ji znát, když pracovník čelí sporu ze smlouvy nebo trestnímu obvinění v cílové zemi.

Rozsah výplat není teoretický. Ve fiskálním roce 2023/24 fond vyplatil 699,91 milionu Rs rodinám 1 346 zemřelých pracovníků, 194,39 milionu Rs 653 zraněným pracovníkům, 37 milionů Rs na převoz ostatků a 28,2 milionu Rs na stipendia pro 2 956 dětí zemřelých nebo zraněných migrantů. V předchozím roce, tedy 2022/23, fond vyplatil 655,18 milionu Rs rodinám 1 208 zemřelých. To jsou čísla, která za odvodem stojí, a proto FEB považuje příspěvek za nesmlouvavou bránu, nikoli za administrativní zdvořilost.

Jeden logistický bod zaměstnavatelé podceňují: fond hradí bezplatný převoz ostatků z letiště Tribhuvan International Airport (TIA) na domácí adresu zemřelého pracovníka, zařízený přes sekretariát FEB v Babarmahalu. Když dojde k úmrtí na pracovišti v cílové zemi, ušetří koridor, který o tom ví, rodině logistický shon v nejtěžším okamžiku celého procesu.

Povinné rizikové životní pojištění jako samostatný nástroj

Druhou ochranou je komerční smlouva, Foreign Employment Term Life Insurance, uzavřená u pojistitele zapsaného u DOFE. K srpnu 2025 bylo k jejímu uzavírání zapsáno 15 pojistitelů. Reguluje ji Nepal Insurance Authority podle směrnice Directive 2080, která nabyla účinnosti kolem března 2024.

Právě zde většina spisů zaměstnavatelů obě vrstvy slučuje, takže rozdíl držte pevně. Fond jsou státní peníze vyplácené úřadem FEB. Pojištění je soukromá smlouva plněná pojistitelem. Oněch zhruba 90 USD je pojistné, nikoli odvod do fondu, v nepálských rupiích asi 3 500 až 5 500 Rs podle věku pracovníka. Pojistka platí po dobu smlouvy plus šest měsíců, tři měsíce před odjezdem a tři měsíce po skončení smlouvy.

Krytí, které pojistné kupuje, celkem do 2 milionů Rs, se dělí takto:

• Životní krytí. 1 000 000 Rs při úmrtí.
• Krytí ztráty příjmu. 200 000 Rs.
• Krytí pohřbu. 100 000 Rs.
• Zdravotní krytí. až 100 000 Rs.
• Krytí repatriace. 100 000 Rs.
• Krytí závažných onemocnění. 500 000 Rs.

Řádek o úmrtí si přečtěte pozorně vedle fondu. Pojištění plní 1 000 000 Rs v životním krytí a fond vyplácí samostatných 1 000 000 Rs pozůstalým. Sčítají se, nikoli nahrazují. Rodina, která má obojí podané správně, může za totéž úmrtí uplatnit nárok z obou zdrojů, což je celý smysl vedení dvou nástrojů. Sloučení částek, jak to některá shrnutí dělají, ochranu podhodnocuje o polovinu.

Jedna výhrada pro plánovací horizont. Návrh zákona ministerstva MoLESS zveřejněný 1. srpna 2025 navrhl zrušit povinné rizikové životní pojištění, které se obnovuje každé dva roky, jako součást širší novely zákona Foreign Employment Act 2064. V době psaní jde o návrh, nikoli o přijatý zákon, takže pojištění zůstává povinné a pojistné zůstává povinnou položkou. Berte je jako živé, dokud návrh neprojde, a pokud rozpočtujete koridor přes fiskální rok 2026, sledujte oznámení MoLESS.

Kde obojí sedí v nákladové skladbě zaměstnavatele

Proti viditelným nákladům koridoru, tedy ověření Job Order u DOFE, povolení v cílové zemi, náborové odměně a letence, jsou tyto dvě ochrany malé. Netvoří však celou ochrannou vrstvu. Vedle nich dnes stojí třetí položka, Social Security Fund (SSF), povinná pro pracovní povolení podle zákona Contribution-based Social Security Act 2017.

Celá ochranná skladba před odjezdem vypadá na jednoho pracovníka takto:

Podle zásady Employer Pays, kterou Werklist uplatňuje, sedí každá z těchto položek na straně zaměstnavatele, nikoli pracovníka. Nepálský pracovník neplatí nic za dokumentaci, ověření, vízum, cestu, lékařskou prohlídku ani za tyto příspěvky do fondu a na pojištění. Toto umístění není volitelným úklidem, je to linie, která koridor udržuje v souladu se standardy navázanými na IOM IRIS a s definicí náborových poplatků a souvisejících nákladů podle ILO, která pojištění a fond pro migranty výslovně uvádí mezi náklady, jež musí nést zaměstnavatel. Širší obraz toho, co evropský koridor položku po položce skutečně stojí, najdete v textu o nákladových referencích pro nábor nepálských pracovníků v EU pro rok 2026.

Poznámka ke srovnání se Zálivem, protože zaměstnavatelé přecházející ze zálivových koridorů si s sebou nesou předpoklady. Nepálská politika Free Visa Free Ticket, která zaměstnavateli ukládá zaplatit vízum a letenku, pokrývá jen sedm destinací, Bahrajn, Kuvajt, Omán, Katar, Saúdskou Arábii, Spojené arabské emiráty a Malajsii, a EU mezi nimi není. U umístění v EU plyne povinnost platit na straně zaměstnavatele z modelu Werklistu navázaného na IRIS a ze standardů ILO, nikoli z onoho nepálského režimu. Fond a pojištění se naproti tomu vztahují na každý koridor bez ohledu na destinaci, protože jsou podmínkou samotného pracovního povolení. Detail toho, co režim pokrývá a co ne, najdete ve vysvětlení politiky Free Visa Free Ticket.

Jak selhání vypadá a kde se projeví

To, jak se věc pokazí, málokdy začíná záměrným rozhodnutím ochrany vynechat. Začíná předpokladem, že jde o formalitu na straně pracovníka, kterou náborář vyřídí neviditelně, takže se nikdy nedostanou do rozpočtu zaměstnavatele, nebo hůř, náborář náklad přesune na pracovníka, aby udržel nabídnutou cenu nízko. Obě verze selhávají stejně.

Od 4. června 2026 v novém automatizovaném systému opakovaného pracovního povolení (पुनः श्रम स्वीकृति) DOFE automaticky odmítá každou žádost, které chybí platný příspěvek do fondu, aktivní životní pojistka a záznam v SSF, vedle platnosti pasu a odpovídající smlouvy u téhož zaměstnavatele. V Maharajgunji už nesedí úředník, který by spis s chybějící složenkou od fondu mávnutím propustil. Systém jej odmítne. Pracovník, který do fondu zaplatil, ale jemuž při obnově propadlo pojištění, nemůže získat opakované povolení, což znamená, že vracející se pracovník, tedy ten nejcennější, který už pracoviště zná, zůstává na zemi, dokud se výpadek nenapraví. To je konkrétní a nákladný důsledek toho, brát ochrannou vrstvu jako volitelnou.

Čistším přístupem je ten, který zároveň správně vyzní v auditu. Oba příspěvky, odvod do fondu i pojistné, se fakturují přes káthmándskou entitu ve skutečné výši s přiloženými doklady o úhradě, na straně zaměstnavatele. Táž disciplína, která spis posouvá přes DOFE, udrží čistou i auditní stopu. Jak to zapadá do předodjezdové lékařské prohlídky, tedy do druhé brány, která spis při zaváhání uzemní, popisuje průvodce zdravotní způsobilostí a vysláním.

Káthmándská pobočka Werklistu, působící jako Blusift Nepal pod náborovou licencí DOFE, tyto příspěvky podává jako standardní součást každého koridoru, který vede přes úřad DOFE v Maharajgunji. Pokud chcete ochrannou vrstvu a celou nákladovou skladbu připravit pro konkrétní zadání, pošlete podrobnosti koridoru káthmándské pobočce přes kontakt pro firmy.