Na čem padá žádost o pracovní povolení v EU

Zamítnuté pracovní povolení v EU jen zřídka padne na něčem, co zaměstnavatel nemohl vědět. Většina zamítnutí se dá vystopovat ke krátkému seznamu opakujících se chyb: kvalifikace, kterou cílový stát neuznává, mzdová nabídka pod platnou hranicí, test trhu práce provedený na špatném místě nebo po příliš málo dnech, spis podaný mimo jediné okno, které ho přijímá, nebo chybějící souhlas na straně původu, který cílový úřad vůbec nevidí. Každá z těchto chyb má jméno, úřad, který zamítnutí vydává, a doklad, který jí předejde. Vzorec je napříč koridory natolik stálý, že zaměstnavatel, který si těchto pět bodů před podáním projde, odstraní většinu rizika, že se spis vrátí zamítnutý.

Neuznaná kvalifikace: problém jménem Anerkennung

U regulovaného řemesla rozhoduje cílový stát o tom, zda zahraniční kvalifikace platí, dřív než rozhodne cokoli o pracovníkovi. V Německu je to proces Anerkennung, který vede příslušné uznávací místo pro každé povolání, nikoli cizinecký úřad. Svářeč, elektrikář nebo pracovník v péči vyučený v Nepálu či na Filipínách drží osvědčení, které pro německý úřad neznamená nic, dokud není formálně posouzeno proti německé referenční kvalifikaci. Pokud je uznání neúplné nebo zamítnuté, pracovní povolení nemá kvalifikaci, ke které by se připojilo, a žádost uvázne bez ohledu na to, jak silná je pracovní nabídka.

Řešením je začít s uznáváním brzy a brát ho jako nejdelší tyč. Uznání může trvat měsíce, často skončí částečným výsledkem, který vyžaduje vyrovnávací opatření nebo adaptační období, a musí být uzavřené dřív, než se vydá pobytový titul. Zaměstnavatelé, kteří plánují kolem termínu na ambasádě a mezeru v uznání objeví pozdě, přijdou o celý harmonogram, protože žádná konzulární rychlost nedožene kvalifikaci, kterou nikdo neposoudil.

Mzda pod hranicí je téměř automatické zamítnutí

Téměř každá cesta k povolení v EU porovnává nabízenou mzdu s hranicí: se zákonným minimem, s oborovou sazbou nebo sazbou z kolektivní smlouvy, případně s mzdovým prahem specifickým pro danou cestu. Nabídka pod touto hranicí je jedním z nejčistších zamítnutí, jaké může úřad vydat, protože nevyžaduje úsudek. Číslo je buď nad čarou, nebo není. Prahy si stanovuje každý členský stát a každoročně je valorizuje, takže číslo opsané ze staré objednávky práce je samo o sobě běžnou příčinou neúspěchu.

Past je ostřejší než jediná kontrola při podání. Mzda, která hranici splní na papíře, ale reálně se nevyplácí, se později stává spouštěčem odnětí. Povolení se vydává na podmínky uvedené ve smlouvě, a pokud inspekce práce zjistí, že pracovník bere méně, než bylo deklarováno, může úřad povolení zrušit a zaměstnavatele sankcionovat. Obhajitelná pozice zní: nastavit mzdu na úrovni platné kolektivní či zákonné sazby pro rok podání nebo nad ní, doložit ji ve smlouvě a vyplácet přesně to, co bylo deklarováno.

Vadný test trhu práce padá na formě, nikoli na obsahu

Několik cest vyžaduje, aby zaměstnavatel prokázal, že nebyl k dispozici domácí ani unijní pracovník, než pozice připadla kandidátovi ze třetí země. Irsko uplatňuje Labour Market Needs Test, Polsko vede dělnický nábor přes stanovisko starosty na místním úřadu práce a Nizozemsko provádí tržní test přes UWV. Tyto testy jsou procesní. Úřad neváží, zda byl inzerát přesvědčivý. Kontroluje, zda volné místo běželo v předepsaných kanálech, po předepsaný počet dní, s předepsaným obsahem, a zda po něm následovala žádost.

Přesně proto selhávají. Inzerát, který vynechá jeden povinný kanál, běží o den kratší dobu nebo nese špatný popis pozice, nepadne na obsahu. Padne na formě a jedinou nápravou je provést celý test znovu od začátku, což stojí týdny. Podrobnosti o tom, jak je postavená irská verze a kde se nejčastěji láme, rozebírá text irské General Employment Permit a jeho test trhu práce. Obecné pravidlo platí pro všechny tři: přečtěte si požadavky na kanál a délku dřív, než inzerát vyjde, ne až přijde zamítnutí.

Podání mimo kvótové okno je selhání v načasování

Některé cesty nefungují na průběžných žádostech vůbec. Italské Decreto Flussi pevně stanoví počet pracovníků ze třetích zemí přijatých v každém cyklu k závislé práci a otevírá se v pevně daný den podání, Řecko určuje přijímání pracovníků dvouletou kvótou. Když je přihrádka pro kategorii plná, je plná. Silnější smlouva, lépe placená nabídka ani bezvadný spis nezmůžou nic, protože omezením je počet míst, nikoli kvalita žádosti.

Toto je jediná příčina selhání, kterou nevyléčí lepší doklady, jen lepší načasování. Práce, která o kvótovém podání rozhoduje, probíhá týdny před otevřením okna: vybraný kandidát, připravená smlouva, aktivní digitální přístupové údaje a předvyplněný formulář, aby byl živý okamžik potvrzením, nikoli prvním návrhem. Mechaniku italského dne podání a důvod, proč je připravenost celou hrou, popisuje text italská kvóta Decreto Flussi a den podání.

Souhlas na straně původu, který cílová země nekontroluje

Povolení v cílové zemi je jen polovina řetězce. Pracovník odjíždějící z Nepálu potřebuje před legálním vysláním pracovní povolení od Department of Foreign Employment (DOFE). Pracovník z Filipín odjíždí přes Department of Migrant Workers a cestuje s dokladem Overseas Employment Certificate. Jde o požadavky státu původu a německý, italský či irský úřad, který povolení uděluje, je nekontroluje. Pracovník může držet platné povolení v cílové zemi a přesto nemůže legálně vycestovat, protože chybí souhlas na straně původu.

Obvyklou mezerou je neověřená pracovní smlouva. DOFE i DMW vyžadují, aby smlouva splňovala standardy státu původu a byla před udělením souhlasu ověřena. Smlouva, která uspokojí cílový úřad, ale nikdy nebyla ověřena v zemi původu, blokuje odlet na letišti, nikoli v cizineckém spisu. Řešením je vést souhlas v zemi původu paralelně s povolením v cílové zemi a připravit jednu smlouvu, která uspokojí obě strany naráz.

Seřaďte řetězec dřív, než podáte

Tyto příčiny selhání mají společný kořen: každý úřad běží na vlastních hodinách a datum určuje ten nejpomalejší. Uznávací místo, úřad práce, kvótový portál a ministerstvo v zemi původu se mezi sebou nekoordinují, takže zaměstnavatel, který za úzké hrdlo považuje vízum, čte celý harmonogram špatně. Toto chybné čtení a skutečné skládání front napříč koridory mapuje text lhůty povolení koridor po koridoru.

Pokud plánujete nábor a chcete příčiny selhání prověřit proti svému konkrétnímu koridoru ještě dřív, než cokoli podáte, pošlete nám pozici, zemi původu a cílovou zemi. Promluvte si s konzultantem a projdeme celý řetězec s vámi.