Produženje jedinstvene dozvole u Srbiji: rokovi, taksa i greške koje prekidaju rad

Zahtev za produženje jedinstvene dozvole podnosi se elektronski, najranije tri meseca pre isteka i najkasnije do dana isteka važeće dozvole, preko portala eforeigner.welcometoserbia.gov.rs. Nadležni organ Ministarstva unutrašnjih poslova odlučuje u roku od 15 dana od prijema urednog zahteva. Administrativna taksa za izdavanje jedinstvene dozvole iznosi 22.790 dinara.

Rok koji ne trpi odlaganje

Prozor za podnošenje ima dva kraja i oba su obavezujuća. Prema informacijama Ministarstva unutrašnjih poslova objavljenim na portalu Welcome to Serbia, zahtev za produženje ne može se podneti ranije od tri meseca pre isteka postojeće jedinstvene dozvole. Drugi kraj je oštriji: poslednji dan za podnošenje je dan isteka važeće dozvole. Zahtev podnet prvog dana posle isteka nije zakasneli zahtev za produženje, nego novi predmet, sa punim postupkom i punim čekanjem.

Praktična posledica te razlike je pravni osnov rada. Dok je uredan zahtev za produženje podnet na vreme u postupku, stranac zadržava osnov boravka do odluke. Kad je zahtev podnet posle isteka, tog kontinuiteta nema, a poslodavac zapošljava lice bez važeće dozvole, što je prekršaj po Zakonu o zapošljavanju stranaca. Iz tog razloga u kadrovskoj evidenciji rok koji vodite nije datum isteka dozvole nego datum devedeset dana pre isteka, kada predmet ulazi u pripremu.

Rok od 15 dana za odlučivanje, koji Welcome to Serbia navodi kao rok nadležnog organa, računa se od prijema urednog zahteva. Reč uredan nosi celu težinu. Ako u prilogu nedostaje overen prevod ili dokaz o zdravstvenom osiguranju, organ traži dopunu, a brojanje počinje kada dopuna stigne. Predmeti koji se vrate na dopunu dva puta lako pređu mesec dana, iako zakonski rok i dalje glasi 15 dana.

Taksa, forma dokumenta i elektronski kanal

Administrativna taksa za izdavanje jedinstvene dozvole iznosi 22.790 dinara prema podacima Ministarstva unutrašnjih poslova na portalu Welcome to Serbia. Taksa se plaća po zahtevu, a ne po godini važenja, pa dozvola izdata na duži period povlači isti iznos kao i ona izdata na godinu dana. Dokaz o uplati ulazi u prilog elektronskog zahteva; bez njega predmet nije uredan.

Sam dokument izdaje se na Obrascu 1, kao kartica ID-1 formata sa čipom, prema Pravilniku o dozvolama za rad, Službeni glasnik RS broj 6/2024. Kartica se preuzima lično, pa u plan uključite i taj korak: rešenje o produženju nije isto što i kartica u rukama radnika, a poslodavci koji terminom preuzimanja upravljaju usput gube po nekoliko dana.

Kanal podnošenja je isključivo elektronski, preko portala eforeigner.welcometoserbia.gov.rs. Nalog otvara poslodavac ili punomoćnik, a svi prilozi se učitavaju u digitalnom obliku. Dokumenta koja nisu na srpskom jeziku prilažu se uz prevod sudskog tumača.

Greške koje prekidaju rad

Prva i najskuplja greška je pretpostavka da produženje pokriva i promenu posla. Jedinstvena dozvola po Zakonu o zapošljavanju stranaca vezana je za konkretnog poslodavca, radno mesto i osnov po kome je izdata. Ako je radnik u međuvremenu prešao sa mesta pomoćnog radnika na mesto varioca ili je prešao u drugo pravno lice iz iste grupe, to nije produženje nego novi postupak. Poslodavci koji tu razliku previde predaju zahtev za produženje sa ugovorom koji više ne odgovara osnovu iz dozvole i dobijaju odbijanje umesto dopune. Kako se promena poslodavca vodi kao poseban predmet, opisali smo u tekstu o promeni poslodavca za stranog radnika.

Druga greška je pasoš. Dozvola se ne izdaje na period duži od važenja putne isprave, pa radnik čiji pasoš ističe za deset meseci dobija produženje na deset meseci, bez obzira na trajanje ugovora o radu. Rešenje je da se pasoš obnovi pre podnošenja, a ne posle rešenja.

Treća greška je tehnička i tiče se portala. Skenovi lošeg kvaliteta, dokumenta bez prevoda sudskog tumača i prilozi učitani u pogrešnu rubriku vraćaju predmet na dopunu, čime se gubi rok od 15 dana koji ste planirali. Punu listu priloga i troškova po radniku obradili smo u tekstovima o jedinstvenoj dozvoli i o troškovima zapošljavanja stranca.

Produženje je postupak koji se dobija na kalendaru, ne na šalteru. Poslodavac koji devedeset dana pre isteka proveri pasoš, osnov iz dozvole i prevode, pa predmet podnese u prvoj nedelji tog prozora, ulazi u rok od 15 dana sa rezervom. Kako Werklist vodi ove rokove za timove u Srbiji, možete videti na stranici za poslodavce.