Ispit iz hrvatskog jezika A1.1 za strane radnike u Hrvatskoj

Državljanin treće zemlje koji u Hrvatskoj boravi najmanje godinu dana na temelju dozvole za boravak i rad mora položiti ispit iz hrvatskog jezika i latiničnog pisma na razini A1.1. Obvezu propisuje članak 92.a Zakona o strancima iz Narodnih novina 55/2026. Traži se pri produljenju dozvole, a primjenjuje se godinu dana nakon 4. lipnja 2026.

Koga obveza obuhvaća i od kada

Prijelazna odredba primjenu članka 92.a odgađa za godinu dana od stupanja zakona na snagu 4. lipnja 2026. Zakon obvezu vezuje uz dvije okolnosti istodobno: najmanje godinu dana boravka u Hrvatskoj na temelju dozvole za boravak i rad te podnošenje zahtjeva za produljenje te dozvole. Radnik koji prvi put dolazi u Hrvatsku ispit ne polaže prije dolaska. Radnik koji je stigao u rujnu 2026. i dozvolu produljuje u rujnu 2027. prvi je u redu za novi uvjet.

Odgoda primjene od godinu dana nije administrativna sitnica nego jedini realan prostor za pripremu. Poslodavac koji je tijekom 2026. doveo trideset radnika zna točan datum kada se prvi zahtjevi za produljenje podnose i može od tog datuma računati unatrag. Šezdeset do osamdeset sati nastave, koliko ustanove predviđaju za razinu A1.1, ne stane u zadnji mjesec prije isteka dozvole, pogotovo kod radnika u smjenskom radu.

Ispit provode isključivo ustanove s popisa koji vodi Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih. Popis je javan i objavljen na stranicama ministarstva, a potvrda ustanove koja nije na njemu policijskoj upravi ne znači ništa. To je prva provjera koju poslodavac treba napraviti prije nego što potpiše bilo kakav ugovor o obuci.

Što se na razini A1.1 traži

A1.1 je početna razina Zajedničkog europskog referentnog okvira za jezike i ne znači radnu komunikaciju na hrvatskom. Traži se osnovno razumijevanje i osnovno sporazumijevanje u svakodnevnim situacijama te poznavanje latiničnog pisma, što je za radnike iz Nepala i Indije, koji pišu devanagarijem, poseban dio pripreme. U nastavi se to razdvaja: abecedu treba naučiti prije nego što gradivo za razumijevanje uopće postane čitljivo.

Cijene tečaja i ispita ustanove određuju same i objavljuju ih na upit, pa ih valja tražiti pisano, s brojem polaznika i rokom izlaska na ispit. Ustanove ispite u pravilu organiziraju za grupe, što znači da pojedinačna prijava jednog radnika može čekati dulje od grupe od petnaest ljudi iz istog pogona.

Trošak neuspjeha i kako ga izbjeći

Ako potvrda o položenom ispitu izostane, zahtjev za produljenje nema jedan od propisanih uvjeta. Dozvola istječe, radnik gubi osnovu boravka i poslodavac gubi obučenu osobu. Upravna pristojba za izdavanje dozvole za boravak i rad iznosi 74,32 eura prema cjeniku MUP-a, a uz nju idu 31,85 eura za izradu biometrijske dozvole boravka u redovnom postupku i 9,29 eura za izdavanje isprave. Ti iznosi nisu ono što boli. Boli ponovno pokretanje cijelog postupka za novog radnika, koji prema članku 91. stavku 8. Zakona o strancima može trajati do 90 dana od urednog zahtjeva, uz produljenje za dodatnih 30 dana.

Tri mjere smanjuju taj rizik i sve tri su organizacijske, ne pravne. Prvo, popis radnika po datumu isteka dozvole, jer se raspored nastave gradi oko tog datuma, a ne oko kalendarske godine. Drugo, nastava unutar radnog vremena ili odmah nakon smjene, jer polaznost pada čim se nastava pomakne na slobodan dan. Treće, prijava na ispit najmanje tri mjeseca prije isteka dozvole, tako da neuspjeli izlazak ostavlja prostor za ponovni.

Gdje se jezični uvjet uklapa u ostatak postupka

Jezični ispit jedan je od uvjeta produljenja, uz važeći ugovor o radu, uredne uplate doprinosa i dokaz o smještaju. Redoslijed koraka i rokovi podnošenja opisani su u tekstu o produljenju dozvole za boravak i rad, a uvjeti koje poslodavac mora ispunjavati da bi HZZ uopće dao pozitivno mišljenje u tekstu o uvjetima poslodavca. Sam postupak pred policijskom upravom razložen je u vodiču kroz postupak MUP-a.

Poslodavci koji rade s većim skupinama radnika iz Nepala, Indije i Filipina jezični uvjet od 2027. tretiraju kao stavku u planu zadržavanja, a ne kao ispit koji se rješava u zadnjem tjednu. Pregled uvjeta po koridorima dostupan je na stranici za poslodavce.