Deficitarna zanimanja po policijskim upravama u Hrvatskoj i kako ih provjeriti

Lista deficitarnih zanimanja u Hrvatskoj nije jedna nacionalna lista nego skup lista po područjima policijskih uprava. Donosi je ministar nadležan za rad na temelju članka 101. Zakona o strancima, a podloga su podaci Hrvatskog zavoda za zapošljavanje o regionalnom tržištu rada. Zanimanje na listi znači da se test tržišta rada ne provodi, pa poslodavac ide izravno na zahtjev policijskoj upravi.

Zašto je lista regionalna

Tržište rada u Hrvatskoj nije ujednačeno. Prema podacima Ministarstva unutarnjih poslova za prvih jedanaest mjeseci 2025. izdano je 160.176 dozvola za boravak i rad, od čega 40.170 u Policijskoj upravi zagrebačkoj, 22.824 u Policijskoj upravi istarskoj i 16.602 u Policijskoj upravi splitsko dalmatinskoj. Struktura potražnje u te tri sredine bitno se razlikuje: kontinentalna logistika i proizvodnja u zagrebačkom području, a sezonsko ugostiteljstvo u istarskom i dalmatinskom.

Zato ista pozicija može biti deficitarna u jednom području, a u drugom ne. Kuhar u Istri i kuhar u Slavoniji nisu isto pitanje za HZZ, jer domaća ponuda u tim područjima nije ista. Poslodavac koji listu provjeri za sjedište društva, a radnika zapošljava u pogonu u drugoj županiji, provjerio je pogrešnu listu.

Od izmjena Zakona o strancima iz Narodnih novina 55/2026, koje su na snazi od 4. lipnja 2026., ta se veza pooštrila. Dozvola izdana po osnovi deficitarnog zanimanja veže se uz područje policijske uprave koja ju je izdala, pa premještaj radnika u drugu policijsku upravu nije administrativna sitnica nego novo pitanje o dozvoli.

Što status deficitarnog zanimanja mijenja u postupku

Razlika je u jednoj cijeloj fazi postupka. Kod zanimanja koje nije na listi provodi se test tržišta rada, opisan u tekstu o postupku pred HZZ-om, i tek nakon njega ide zahtjev policijskoj upravi. Kod deficitarnog zanimanja ta faza otpada.

Status deficitarnog zanimanja utječe i na uvjet iz članka 99. Zakona o strancima. Kod deficitarnih zanimanja HZZ traži da broj zaposlenih državljana Hrvatske, EGP-a ili Švicarske iznosi najmanje 10 posto broja zaposlenih državljana trećih zemalja, dok je kod ostalih zanimanja prag 20 posto.

Razlika u pragu iz članka 99. ima praktičnu težinu za manje poslodavce. Društvo s tri domaća radnika na punom radnom vremenu može uz deficitarno zanimanje zaposliti do trideset državljana trećih zemalja, a uz zanimanje koje nije na listi do petnaest. Ista tvrtka, isti ljudi, dvostruko različit kapacitet, ovisno samo o tome kako je posao opisan i gdje se obavlja.

Kako provjeriti zanimanje prije nego što se otvori postupak

Provjera ima četiri koraka i traje kraće od jednog radnog dana. Prvo, odredite mjesto rada, ne sjedište društva, i utvrdite koja je policijska uprava nadležna za tu adresu. Drugo, pronađite važeću listu za to područje kod HZZ-a. Treće, usporedite naziv i šifru zanimanja s onim kako je posao stvarno opisan u ugovoru o radu, jer se lista čita po zanimanju, a ne po nazivu radnog mjesta koje društvo koristi interno. Četvrto, provjerite datum objave liste, jer se liste ažuriraju tijekom godine.

Treći korak najčešće je mjesto pogreške. Poslodavac koji traži radnika za montažu čeličnih konstrukcija ima drukčiji ishod ako ga u spisu opiše kao pomoćnog radnika nego ako ga opiše kao bravara. Prvi opis vodi na test tržišta rada, drugi može biti na listi. Opis mora biti istinit, ali mora biti i precizan, a nepreciznost gotovo uvijek radi protiv poslodavca.

Što lista ne rješava

Deficitarno zanimanje skraćuje postupak, ali ne mijenja ostale uvjete. Poslodavac i dalje mora ispuniti omjer domaćih radnika, dokazati poslovanje i podmirene obveze, priložiti izjavu o smještaju i, kod viznih državljana, potvrdu o zdravstvenom stanju. Policijska uprava i dalje odlučuje u roku iz članka 91. stavka 8. Zakona o strancima, dakle najkasnije u roku od 90 dana od urednog zahtjeva, uz produljenje za dodatnih 30 dana u opravdanim slučajevima. Upravna pristojba za izdavanje dozvole za boravak i rad ostaje 74,32 eura prema cjeniku MUP-a.

Lista se mijenja, pa se plan zapošljavanja za sljedeću sezonu ne gradi na prošlogodišnjoj verziji. Kako se godišnji okvir zapošljavanja kretao po djelatnostima opisali smo u tekstu o kvotama za strane radnike, a učinak liste na prelazak radnika drugom poslodavcu u tekstu o promjeni poslodavca.

Poslodavci koji rade u više županija listu provjeravaju po pogonu i vode je kao podatak koji ima datum, jednako kao i dozvolu. Pregled uvjeta po odredišnim tržištima nalazi se na stranici za poslodavce.