Smještaj i najamnina stranih radnika u Hrvatskoj prema Pravilniku iz 2026.

Poslodavac koji državljaninu treće zemlje osigurava smještaj mora dati najmanje 14 kvadratnih metara za prvog radnika i dodatnih 6 za svakog sljedećeg u istoj jedinici. Najamnina s režijama ne smije prijeći 30 posto neto plaće. Oba pravila propisuje Pravilnik o boravku državljana trećih zemalja iz Narodnih novina 43/2026.

Kvadratura, broj osoba i gornja granica najamnine

Pravilnik je objavljen 22. travnja 2026. i na snazi je od 30. travnja iste godine, pa se na spise podnesene poslije tog datuma primjenjuje u cijelosti. Članak 48. stavak 4. Pravilnika kvadraturu veže uz osobu i u nju uračunava prostor za spavanje, pripremu hrane i sanitarne prostorije. Dvojica radnika u istoj jedinici traže najmanje 20 kvadratnih metara, četvorica najmanje 32. Stavak 5. istog članka postavlja gornju granicu od osam osoba po stambenoj jedinici, a stavak 6. ograničenje od deset radnika na 150 kvadratnih metara u manjim objektima.

Članak 49. stavak 1. uređuje novac. Najamnina ne smije prijeći 30 posto neto plaće radnika i ne smije se automatski odbijati od plaće. Druga polovica te rečenice u praksi je važnija od prve. Odbitak traži pisanu suglasnost radnika, a obračun se radi od neto plaće kakva bi bila bez odbitka, ne od iznosa koji ostane nakon njega.

Obrazac 17a i što on znači za spis

Izjavu o primjerenom smještaju poslodavac daje na Obrascu 17a iz članka 50. Pravilnika, kad radniku osigurava smještaj ili posreduje u njegovu osiguranju. Izjava ne treba javnobilježničku ovjeru, što postupak skraćuje, ali je time ne čini manje obvezujućom: njome poslodavac potvrđuje da smještaj zadovoljava standarde iz članaka 47. do 49. Pravilnika.

Obrazac 17a traži se i pri prijavi boravišta sezonskih radnika, prema članku 77. stavku 4. Pravilnika. Kod sezonskog smještaja promjene su češće nego kod godišnjih ugovora, a članak 51. Pravilnika promjenu boravišta veže uz rok od tri dana od dana promjene. Poslodavac koji radnike tijekom sezone premješta među objektima taj rok probija bez zle namjere, jednostavno zato što premještaj nitko ne prijavi.

Trošak, nadzor i rokovi

Iznos najamnine u praksi određuje i to koliko je posao privlačan. Radnik s neto plaćom od 900 eura smije platiti najviše 270 eura mjesečno za smještaj koji mu poslodavac osigurava, uključujući režije koje su u najam uključene. Iznad toga obračun nije usklađen s člankom 49. Pravilnika, bez obzira na to koliko je tržišna cijena stana viša.

Druga posljedica ograničenja iz članka 49. je usporedba između poslodavaca. Radnik koji u istom gradu bira između dvaju poslova s jednakom bruto plaćom u praksi uspoređuje iznos koji mu ostane nakon smještaja. Poslodavac koji najamninu drži znatno ispod gornje granice tu usporedbu dobiva bez podizanja plaće, a poslodavac koji je drži točno na granici nema prostora kad se tržišne cijene najma pomaknu.

Nadzor provode inspektori u okviru nadzora nad radom i boravkom stranaca, a sankcije za poslodavce propisuje Zakon o strancima. Njegovi članci 247. i 250. u verziji iz Narodnih novina 55/2026 predviđaju novčane kazne od 1.500 do 3.000 eura po državljaninu treće zemlje za pojedine povrede obveza poslodavca. Raniji okvir kazni i praksu nadzora opisali smo u tekstovima o smještaju radnika prema Zakonu o strancima i o inspekciji rada.

Rok koji poslodavci najčešće podcijene nije rok nadzora nego rok pripreme. Ugovor o najmu objekta potpisuje se prije podnošenja zahtjeva za dozvolu, jer se izjava o smještaju prilaže spisu, a policijska uprava prema članku 91. stavku 8. Zakona o strancima odlučuje u roku do 90 dana od urednog zahtjeva. Objekt koji se traži tek nakon što je dozvola izdana znači da radnik ima pravo boravka, a nema gdje spavati.

Kako to izgleda kad je uredno postavljeno

Poslodavci koji smještaj vode kao stavku projekta, a ne kao improvizaciju, drže tri dokumenta u istom spisu: ugovor o najmu ili vlasnički list, tlocrt s kvadraturom po jedinici i pisanu suglasnost radnika za odbitak najamnine. Ta tri papira odgovaraju na gotovo svako pitanje inspektora i istodobno čine obračun plaće provjerljivim. Uvjeti smještaja po odredišnim državama uspoređeni su na stranici za poslodavce.